Додаткові послуги з поточного середнього ремонту по об’єкту «автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 573+089 – км 667+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 177+600) (45233142-6 ремонт доріг) – 3 лоти: лот №2 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 614+489 – км 647+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000 – км 157+600)»
Очікувана вартість
526 924 642,94 UAH
UA-2019-08-16-001616-b 9ff6e35a08e04dacbcfbf6e936a26301
Переговорна процедура    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Служба автомобільних доріг у Запорізькій області
Код ЄДРПОУ: 25891336
Місцезнаходження замовника: 69095, Украина, Запорізька обл., Запоріжжя, вул. Українська, 50,
Контактна особа замовника: Катерина Полякова
+380966070662
tender@sad-zp.com.ua

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
cт. 35, п 5 потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням
Обгрунтування
Обгрунтування Виникла необхідність щодо виконання додаткових послуг до головного (первинного) Договору № 402Д-17 від 27.07.2017 року (далі Договір), де ціна Договору становить – 405 704 578,00 гривень з Товариством з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «Альтком»» (далі ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком») по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 573+089 – км 667+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 177+600) (45233142-6 ремонт доріг) – 3 лоти: лот №2 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 614+489 – км 647+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000 – км 157+600)», UA-2017-03-30-002088-b оголошення про проведення процедури закупівлі та звіт про результати проведення процедури закупівлі (оголошення та звіт додається). Під час виконання робіт на об’єкті, згідно дефектного акту від 08.08.2019 р., виникла необхідність надати додаткові послуги та зміни конструктиву для покращення якості, надійності виконання робіт, які не були попередньо передбачені до проектної документації розробленої ТОВ "ПБФ "Одеспромстрой". При цьому такі послуги технічно та економічно пов’язані з головним (первинним) Договором. Відповідно до п.п. 5 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) обирається, як виняток переговорна процедура закупівлі з наступних підстав: «потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвезти до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлатацією та обслуговуванням». На засіданні технічної ради Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (протокол №1 від 15.08.2019р.) в складі представників Служби автомобільних доріг у Запорізькій області розглядалось питання про додаткові послуги та зміни конструктивну для покращення якості, надійності виконання робіт по поточному середньому ремонті автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 573+089 – км 667+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 177+600) (45233142-6 ремонт доріг) – 3 лоти: лот №2 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 614+489 – км 647+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000 – км 157+600)». На засіданні технічної ради Служби автомобільних доріг у Запорізькій області було проінформовано та прийнято рішення про наступне: З огляду на те, що ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» надає послуги за головним (первиним) договором і його техніка дислокована на об’єкті, виконуються роботи з поточного середнього ремонту, передбачені проектом, отримана вся дозвільна документація та враховуючи те, що додаткові роботи є технологічно пов’язаними з основними видами робіт, їх необхідно виконувати однією підрядною організацією. Керуючись п.п. 5 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом прийнято рішення здійснити додаткову закупівлю у попереднього виконавця послуг за переговорною процедурою закупівлі з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями та послугами, через те, що заміна попереднього виконавця послуг може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією об’єкту.

Інформація про процедуру

Оскарження наміру укласти договір: 27 серпня 2019 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Додаткові послуги з поточного середнього ремонту по об’єкту «автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 573+089 – км 667+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 177+600) (45233142-6 ремонт доріг) – 3 лоти: лот №2 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 614+489 – км 647+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000 – км 157+600)»
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 услуга
Додаткові послуги з поточного середнього ремонту по об’єкту «автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 573+089 – км 667+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 177+600) (45233142-6 ремонт доріг) – 3 лоти: лот №2 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 614+489 – км 647+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000 – км 157+600)»
Розгорнути Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт дорог

Документація

Тендерна документація

16 серпня 2019 18:38
Електронний цифровий підпис
16 серпня 2019 18:30
Відомість робіт.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-08-29-000047 ● 81e4e7d2239f43839da57e79a0d8dae9
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-08-29
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-08-29 19:26:33
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


29.08.2019 № 249

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ





Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
29.08.2019 № 249

Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2019-08-16-001616-b 16.08.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний цифровий підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-09-20 16:14:31

Заперечення на висновок моніторингу

Заперечення на висновок моніторингу на закупівлю UA-2019-08-16-001616-b

Відповіді ще немає

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 13 вересня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 28 вересня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Служба автомобільних доріг у Запорізькій області, 25891336, Украина, Запоріжжя, вул. Українська, 50,
  2. Інформація про предмет закупівлі: Додаткові послуги з поточного середнього ремонту по об’єкту «автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 573+089 – км 667+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 83+600 - км 177+600) (45233142-6 ремонт доріг) – 3 лоти: лот №2 - послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь на ділянці км 614+489 – км 647+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000 – км 157+600)», 526924642.94UAH, 45233142-6, ДК021, 1, услуга
  3. Інформація про оприлюднення: 9ff6e35a08e04dacbcfbf6e936a26301, 2019-08-16
  4. Застосована процедура закупівлі: Переговорна процедура
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 29 серпня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) (далі – повідомлення), договір від 05.09.2019 № 407-19 (далі – договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі. За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) повідомлення не містить інформації про джерело фінансування закупівлі. Крім цього, за результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 13 повідомлення Замовник визначив умову застосування переговорної процедури закупівлі згідно із пунктом 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) – потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. У пункті 14 повідомлення Замовник в якості обґрунтування зазначив, що наразі згідно із договором від 27.07.2017 № 402Д-17 укладеним між Замовником та ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» на суму 405 704 578,00 грн виконуються роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль – Дніпро –Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь на ділянці км 573+089 – км 667+089 (Т-08-03 Запоріжжя – Маріуполь на ділянці км 83+600 – км 177+600) (45233142-6 ремонт доріг) – 3 лоти: лот № 2 – послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь на ділянці км 614+489 – км 647+089 (Т-08-03 Запоріжжя - Маріуполь на ділянці км 125+000 – км 157+600). Під час виконання зазначених робіт відповідно до дефектного акту від 08.08.2019 виникла необхідність надати додаткові послуги та зміни конструктиву для покращення якості, надійності виконання робіт, які не були попередньо передбачені до проектної документації розробленої ТОВ «ПБФ «Одеспромстрой». Крім цього у пункті 14 повідомлення Замовник зазначив, що тендерним комітетом прийнято рішення здійснити додаткову закупівлю на суму 526 924 642,94 грн саме у ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» за переговорною процедурою закупівлі, оскільки дане товариство уже надає послуги за головним (первинним) договором від 27.07.2017 № 402Д-17 на суму 405 704 578,00 грн, його техніка дислокована на об’єкті, виконуються роботи з поточного середнього ремонту, передбачені проектом, отримана вся дозвільна документація та додаткові роботи є технологічно пов’язаними із основними видами робіт. Здійснивши аналіз зазначеної інформації установлено таке. Відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 у разі коли замовником було укладено договір на виконання робіт, у ході виконання яких виникла необхідність у додатковій закупівлі (проведенні додаткових будівельних робіт, що не були включені у початковий проект), вартість якої перевищує межі, встановлені частиною першою статті 2 Закону, замовник може здійснити закупівлю таких робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за наявності підтверджених обставин та умов, передбачених пунктами 5 і 6 частини другої статті 35 Закону. Крім цього відповідно до пункту 14 форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої Наказом № 490 обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Водночас повідомлення не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які б підтверджували, що виконання додаткових послуг іншими потенційними учасниками, окрім ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням, чим не дотримано вимоги пункту 2 Наказу № 490. При цьому відповідно до додатку 3 до договору 88 % від усієї вартості додаткових послуг з поточного середнього ремонту повинна виконати субпідрядна організація ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл». Таким чином Замовник на порушення вимог пункту 5 частини другої статті 35 Закону застосував зазначену переговорну процедуру закупівлі без наявності на те підтвердних обставин та умов., 11 вересня 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490. За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення пункту 5 частини другої статті 35 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний цифровий підпис

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво "Альтком"
#32794511
Переможець 526 924 642,94
UAH з ПДВ
16 серпня 2019 18:29

Документи

16 серпня 2019 18:29
sign.p7s
16 серпня 2019 18:29
Протокол 3.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 16 серпня 2019 18:29

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво "Альтком"
#32794511
526 924 642,94
UAH з ПДВ
Документи

Документи

16 серпня 2019 18:29
sign.p7s
16 серпня 2019 18:29
Протокол 3.pdf

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
06 вересня 2019 13:03
407-19.pdf укладений
06 вересня 2019 13:02
ДУ1 407-19.pdf зміни до договору
18 вересня 2019 10:42
sign.p7s зміни до договору
13 вересня 2019 17:38
407-19.pdf зміни до договору
13 вересня 2019 17:38

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
12 вересня 2019
Дата публікації змін до договору:
13 вересня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Узгоджена зміна ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг.
Номер договору про закупівлю: 407-19
Договір:
Номер додаткової угоди: 407-19
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку