Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)
Очікувана вартість
1 050 000,00 UAH
UA-2019-08-16-001204-b ● 63a791c682f34b92b0305b9bfe9584ac
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Вищий державний навчальний заклад України «Буковинський державний медичний університет» |
| Код ЄДРПОУ: | 02010971 |
| Місцезнаходження: | 58002, Україна , Чернівецька обл., Чернівці, площа Театральна, 2 |
| Контактна особа: |
Фрунзе Олександра Петрівна +380669086463 tender@bsmu.edu.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 серпня 2019 15:28 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 серпня 2019 20:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 вересня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 вересня 2019 20:00 |
| Початок аукціону: | 09 вересня 2019 11:56 |
| Очікувана вартість: | 1 050 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 250,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 31500 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:42930000-4: Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
10 шт
36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
58000, Україна, Чернівецька область, Чернівці, за заявкою Замовника
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 грудня 2019
ДК 021:2015: 42930000-4 — Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | джерелофінансування - кошти державного бюджету | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 серпня 2019 13:10 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 серпня 2019 12:59 |
перелік змін 2.doc | |
30 серпня 2019 12:59 |
ТЗ зі змінами2.doc | |
28 серпня 2019 09:33 |
Перелік змін.doc | |
16 серпня 2019 15:28 |
ТД.doc | |
16 серпня 2019 15:28 |
Проект договору.doc | |
16 серпня 2019 15:28 |
Додаток 3.doc | |
16 серпня 2019 15:28 |
Додаток 2.doc |
30 серпня 2019 13:10 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
30 серпня 2019 12:59 |
перелік змін 2.doc
|
||||||
30 серпня 2019 12:59 |
ТЗ зі змінами2.doc
|
||||||
28 серпня 2019 09:33 |
Перелік змін.doc
|
||||||
16 серпня 2019 15:28 |
ТД.doc
|
||||||
16 серпня 2019 15:28 |
Проект договору.doc
|
||||||
16 серпня 2019 15:28 |
Додаток 3.doc
|
||||||
16 серпня 2019 15:28 |
Додаток 2.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Технічне завдання
Дата подання: 19 серпня 2019 13:47
Дата відповіді: 22 серпня 2019 14:15
Просимо надати уточнення для центрифугування яких речовин та з якими параметрами центрифугування буде використовуватись центрифуга та ротор?
Відповідь: центрифуга та ротор буде використовуватись для центрифугування біологічних рідин
стандартні параметри центрифугування - 3000-4000 об/хв.
стандартні параметри центрифугування - 3000-4000 об/хв.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-08-16-001204-b.a1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 19 серпня 2019 16:37
Дискримінуючи вимоги закупівлі
Дискримінуючи вимоги тендерної документації
16.08.2019 року Замовник оголосив державну закупівлю код ДК 021:2015 (ЄЗС) – 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут, (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)). Ознайомившись в вимогами тендерної документації ми виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію, а саме: Технічне завдання Тендерної документації містить інформацію про медико-технічні характеристики (вимоги) до предмета закупівлі Лабораторна центрифуга: «п. 2 Швидкість обертання повинна бути в межах від 90 до 18000 об/хв; крок – не більше як 1 об/хв., п. 3 Максимальна ємність: не менше 500 мл.; п. 5 Кількість програм: не менше 99+1; п. 7 Споживана потужність не повинна бути більше 450 Вт.; п. 8 Прискорення: не менше 10 лінійних характеристик; п. 15 Наявна опція збереження параметрів 10 останніх циклів роботи; п. 17 Рівень шуму, не більше 56 дБ. та Ротора для центрифуги лабораторної: п. 4 Максимальне прискорення: не менше 4200 g.; п. 5 Робочий кут - 30°».
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам тендерної документації відповідає лише центрифуга MPW-260R виробника — MPW MED INSTRUMENTS, Польща, який має свого уповноваженого представника на території України — ТОВ “Хімлаборреактив” (код ЄДРПОУ 23522853), місто Київ (Підтверджуючі документи додаються), що робить результати закупівлі заздалегідь запрограмованими та передбачуваними. Звертаємо Вашу увагу, що на ринку України дозволені до введення в обіг та експлуатацію центрифуги різних виробників, в тому числі декількох європейських (наприклад, із Німеччини, Франції), проте через вищезазначені вимоги, з продукцією цих виробників неможливо прийняти участь і перемогти у закупівлі. Цим порушується принципи встановлені ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”, зокрема принципи: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Крім того, згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою розширення кола можливих учасників закупівлі та усунення порушення законодавства України, що призведе до суттєвої економії бюджетних коштів, якщо порівнювати із запланованою Замовником сумою закупівлі, на підставі ст. 3, 22, 23 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти у наступній редакції, а саме: Лабораторна центрифуга: «п. 2 Швидкість обертання повинна бути не менше 18000 об/хв; крок – не більше 10 об/хв., п. 3 Максимальна ємність: не менше 300 мл.; п. 5 Кількість програм: не менше 9; п. 7 Споживана потужність не повинна бути більше 850 Вт.; п. 8 Прискорення: не менше 9 лінійних характеристик; п. 15 Наявна опція збереження параметрів останнього циклу роботи; п. 17 Рівень шуму, не більше 60 дБ. та Ротора для центрифуги лабораторної: п. 4 Максимальне прискорення: не менше 4100 g.; п. 5 Робочий кут – 30-35°». У випадку відмови Замовника усунути обмеження конкуренції та порушення законодавства України, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
16.08.2019 року Замовник оголосив державну закупівлю код ДК 021:2015 (ЄЗС) – 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут, (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)). Ознайомившись в вимогами тендерної документації ми виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію, а саме: Технічне завдання Тендерної документації містить інформацію про медико-технічні характеристики (вимоги) до предмета закупівлі Лабораторна центрифуга: «п. 2 Швидкість обертання повинна бути в межах від 90 до 18000 об/хв; крок – не більше як 1 об/хв., п. 3 Максимальна ємність: не менше 500 мл.; п. 5 Кількість програм: не менше 99+1; п. 7 Споживана потужність не повинна бути більше 450 Вт.; п. 8 Прискорення: не менше 10 лінійних характеристик; п. 15 Наявна опція збереження параметрів 10 останніх циклів роботи; п. 17 Рівень шуму, не більше 56 дБ. та Ротора для центрифуги лабораторної: п. 4 Максимальне прискорення: не менше 4200 g.; п. 5 Робочий кут - 30°».
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам тендерної документації відповідає лише центрифуга MPW-260R виробника — MPW MED INSTRUMENTS, Польща, який має свого уповноваженого представника на території України — ТОВ “Хімлаборреактив” (код ЄДРПОУ 23522853), місто Київ (Підтверджуючі документи додаються), що робить результати закупівлі заздалегідь запрограмованими та передбачуваними. Звертаємо Вашу увагу, що на ринку України дозволені до введення в обіг та експлуатацію центрифуги різних виробників, в тому числі декількох європейських (наприклад, із Німеччини, Франції), проте через вищезазначені вимоги, з продукцією цих виробників неможливо прийняти участь і перемогти у закупівлі. Цим порушується принципи встановлені ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”, зокрема принципи: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Крім того, згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою розширення кола можливих учасників закупівлі та усунення порушення законодавства України, що призведе до суттєвої економії бюджетних коштів, якщо порівнювати із запланованою Замовником сумою закупівлі, на підставі ст. 3, 22, 23 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти у наступній редакції, а саме: Лабораторна центрифуга: «п. 2 Швидкість обертання повинна бути не менше 18000 об/хв; крок – не більше 10 об/хв., п. 3 Максимальна ємність: не менше 300 мл.; п. 5 Кількість програм: не менше 9; п. 7 Споживана потужність не повинна бути більше 850 Вт.; п. 8 Прискорення: не менше 9 лінійних характеристик; п. 15 Наявна опція збереження параметрів останнього циклу роботи; п. 17 Рівень шуму, не більше 60 дБ. та Ротора для центрифуги лабораторної: п. 4 Максимальне прискорення: не менше 4100 g.; п. 5 Робочий кут – 30-35°». У випадку відмови Замовника усунути обмеження конкуренції та порушення законодавства України, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.
Рішення замовника: Вимога відхилена
28 серпня 2019 09:46
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо, що тендерний комітет розглянув Вашу вимогу з приводу внесення змін до тендерної документації для усунення дискримінаційних вимог. Для початку хочемо звернути Вашу увагу на те, що метою закупівлі є придбання обладнання не лише з метою виконання звичайних процедур, але й дослідницьких цілей.
Перед тим, як розпочати процедуру, Замовником було проведено порівняльні характеристики медико-технічних вимог декількох центрифуг, з яких вибрано саме такі, які найбільше підходили Замовнику по всіх технічних характеристиках для проведення необхідних наукових досліджень.
Проте для того, щоб піти назустріч потенційним постачальникам, тендерним комітетом прийнято рішення частково задовільнити вимоги та внести зміни до медико-технічних характеристик, які не погіршують технічні характеристики предмета закупівлі:
п. 2 Швидкість обертання повинна бути в межах від 90 до 18000 об/хв; крок – не більше як 1 об/хв. Ця характеристика не може бути змінена, оскільки зміна кроку з 1 об/хв на 10 об/хв є суттєвим погіршенням технічної характеристики. Наявність центрифуги з кроком 10 об/хв буде не достатньою для реалізації дослідницьких цілей та випробувань.
п. 3 Максимальна ємність: не менше 500 мл.; Ця характеристика не може бути змінена. У подальшому буде потреба центрифугувати пробірки обємом 50 мл у кількості 10 штук. Для цього максимальна ємність центрифуги не повинна становити менше 500 мл.
п. 5 Кількість програм: не менше 99+1; Ця характеристика не може бути змінена, оскільки запропонований варіант «не менше 9» є суттєвим погіршенням характеристик предмета закупівлі. Варіант «не менше 9 програм» є недостатнім для наших потреб – у дослідницьких цілях є необхідність використовування великої кількості программ центрифугування. При можливості програмування невеликої кількості виникне необхідність частої зміни программ або перепрограмування, що буде потребувати додаткової операції експлуатації та час.
п. 7 Споживана потужність не повинна бути більше 450 Вт.; Ця вимога буде змінена на «не більше 600 Вт». На жаль ми не можемо змінити характеристику на «не більше 850 Вт», оскільки споживана потужність приладу 850 Вт не вкладається у існуючу тенденцію використання обладнання з сучасними енергоефективними двигунами.
п. 8 Прискорення: не менше 10 лінійних характеристик; Ця характеристика буде змінена на «не менше 9 лінійних характеристик», оскільки ця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
п. 15 Наявна опція збереження параметрів 10 останніх циклів роботи; Ця характеристика не може бути змінена на «збереження параметрів останнього циклу роботи», оскільки це суттєве погіршення характеристики предмета закупівлі. Для проведення дослідницьких випробувань не достатньо наявності збереження параметрів одного останнього циклу роботи.
п. 17 Рівень шуму, не більше 56 дБ. та Ротора для центрифуги лабораторної: Ця характеристика буде змінена на «не більше 60 дБ», оскільки ця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
п. 4 Максимальне прискорення: не менше 4200 g.; Ця характеристика буде змінена на «не менше 4100 g», оскільки ця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
п. 5 Робочий кут - 30°». Ця характеристика буде змінена на «Робочий кут – 30-35°», оскількиця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
Крім того хочемо наголосити, щобудь-який потенційний постачальник може запропонувати на тендер пропозицію з характеристиками відмінними від тих, що присутні у тендерній документації, але за умови, що пропозиція буде мати характеристики не гірші або кращі.
Перед тим, як розпочати процедуру, Замовником було проведено порівняльні характеристики медико-технічних вимог декількох центрифуг, з яких вибрано саме такі, які найбільше підходили Замовнику по всіх технічних характеристиках для проведення необхідних наукових досліджень.
Проте для того, щоб піти назустріч потенційним постачальникам, тендерним комітетом прийнято рішення частково задовільнити вимоги та внести зміни до медико-технічних характеристик, які не погіршують технічні характеристики предмета закупівлі:
п. 2 Швидкість обертання повинна бути в межах від 90 до 18000 об/хв; крок – не більше як 1 об/хв. Ця характеристика не може бути змінена, оскільки зміна кроку з 1 об/хв на 10 об/хв є суттєвим погіршенням технічної характеристики. Наявність центрифуги з кроком 10 об/хв буде не достатньою для реалізації дослідницьких цілей та випробувань.
п. 3 Максимальна ємність: не менше 500 мл.; Ця характеристика не може бути змінена. У подальшому буде потреба центрифугувати пробірки обємом 50 мл у кількості 10 штук. Для цього максимальна ємність центрифуги не повинна становити менше 500 мл.
п. 5 Кількість програм: не менше 99+1; Ця характеристика не може бути змінена, оскільки запропонований варіант «не менше 9» є суттєвим погіршенням характеристик предмета закупівлі. Варіант «не менше 9 програм» є недостатнім для наших потреб – у дослідницьких цілях є необхідність використовування великої кількості программ центрифугування. При можливості програмування невеликої кількості виникне необхідність частої зміни программ або перепрограмування, що буде потребувати додаткової операції експлуатації та час.
п. 7 Споживана потужність не повинна бути більше 450 Вт.; Ця вимога буде змінена на «не більше 600 Вт». На жаль ми не можемо змінити характеристику на «не більше 850 Вт», оскільки споживана потужність приладу 850 Вт не вкладається у існуючу тенденцію використання обладнання з сучасними енергоефективними двигунами.
п. 8 Прискорення: не менше 10 лінійних характеристик; Ця характеристика буде змінена на «не менше 9 лінійних характеристик», оскільки ця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
п. 15 Наявна опція збереження параметрів 10 останніх циклів роботи; Ця характеристика не може бути змінена на «збереження параметрів останнього циклу роботи», оскільки це суттєве погіршення характеристики предмета закупівлі. Для проведення дослідницьких випробувань не достатньо наявності збереження параметрів одного останнього циклу роботи.
п. 17 Рівень шуму, не більше 56 дБ. та Ротора для центрифуги лабораторної: Ця характеристика буде змінена на «не більше 60 дБ», оскільки ця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
п. 4 Максимальне прискорення: не менше 4200 g.; Ця характеристика буде змінена на «не менше 4100 g», оскільки ця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
п. 5 Робочий кут - 30°». Ця характеристика буде змінена на «Робочий кут – 30-35°», оскількиця вимога не суттєво погіршує характеристики предмета закупівлі
Крім того хочемо наголосити, щобудь-який потенційний постачальник може запропонувати на тендер пропозицію з характеристиками відмінними від тих, що присутні у тендерній документації, але за умови, що пропозиція буде мати характеристики не гірші або кращі.
Номер вимоги: UA-2019-08-16-001204-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 19 вересня 2019 10:52
Вимога на результати закупівлі
Замовник оголосив державну закупівлю код ДК 021:2015 (ЄЗС) – 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут, (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)).
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 16.09.2019 року.
Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету БДМУ. У даному Протоколі закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович не відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступні обставини.
У розділі “Технічне завдання” до Тендерної документації зазначена вимога: “З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого товару Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), або дистриб’ютора в якому зазначено про можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією учасника». Однак, учасник ФОП Авдєєв Володимир Сергійович всупереч згаданій вимозі надав інший документ — лист офіційного дилера ТОВ “Логіклабгрупа” від 28.08.19р., тобто учасник не виконав вимог Тендерної документації та не надав оригінал листа виробника або дистриб’ютора.
Більш того, з наданих учасником документів, зокрема з авторизаційного листа компанії "MPW MED. INSTRUMENTS" SPÓŁDZIELNIA PRACY (ТРУДОВИЙ КООПЕРАТИВ "МПВ МЕД. ІНСТРУМЕНТС" вул. Бормеловська 46, 04-347 Варшава, ПОЛЬЩА) від 21.12.18р., вбачається, що ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" є авторизованим генеральним дистриб'ютором в Україні та є відповідальним за постачання продукції "MPW MED. INSTRUMENTS", запасних частин та забезпечення технічного обслуговування на ринку України. Цим листом ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" надаються повноваження подавати пропозиції, вступати в переговори та оформлювати замовлення на всю продукцію компанії "MPW".
Таким чином, даним листом виробник засвідчує, що виключно ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" є авторизованим генеральним дистриб'ютором в Україні, має право представляти та здійснювати інші юридичні дії, при цьому виробник не надає право передавати дані повноваження іншим третім особам (зокрема ТОВ “Логіклабгрупа” або ФОП Авдєєв Володимир Сергійович). Як висновок, лише ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" як авторизований генеральний дистриб'ютор в Україні мав право брати участь зокрема у вищезгаданому тендері, а учасник ФОП Авдєєв Володимир Сергійович відповідно не мав повноважень на участь у тендері, що є суттєвим порушенням як умов Тендерної документації так і Закону України “Про публічні закупівлі”.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Беручи до увагу вищевикладене, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”, вимагаємо скасувати рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович (ПРОТОКОЛ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету Вищого державного навчального закладу України «Буковинський державний медичний університет») та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович .
Додаток:
1. Копія ПРОТОКОЛУ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету.
2. Копія листа офіційного дилера ТОВ “Логіклабгрупа” від 28.08.19р.
3. Копія листа компанії "MPW MED. INSTRUMENTS" SPÓŁDZIELNIA PRACY (ТРУДОВИЙ КООПЕРАТИВ "МПВ МЕД. ІНСТРУМЕНТС" вул. Бормеловська 46, 04-347 Варшава, ПОЛЬЩА) від 21.12.18р.
4. Копія листа ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" від 14.01.19р.
Розгорнути
Згорнути
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 16.09.2019 року.
Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету БДМУ. У даному Протоколі закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович не відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступні обставини.
У розділі “Технічне завдання” до Тендерної документації зазначена вимога: “З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого товару Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), або дистриб’ютора в якому зазначено про можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією учасника». Однак, учасник ФОП Авдєєв Володимир Сергійович всупереч згаданій вимозі надав інший документ — лист офіційного дилера ТОВ “Логіклабгрупа” від 28.08.19р., тобто учасник не виконав вимог Тендерної документації та не надав оригінал листа виробника або дистриб’ютора.
Більш того, з наданих учасником документів, зокрема з авторизаційного листа компанії "MPW MED. INSTRUMENTS" SPÓŁDZIELNIA PRACY (ТРУДОВИЙ КООПЕРАТИВ "МПВ МЕД. ІНСТРУМЕНТС" вул. Бормеловська 46, 04-347 Варшава, ПОЛЬЩА) від 21.12.18р., вбачається, що ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" є авторизованим генеральним дистриб'ютором в Україні та є відповідальним за постачання продукції "MPW MED. INSTRUMENTS", запасних частин та забезпечення технічного обслуговування на ринку України. Цим листом ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" надаються повноваження подавати пропозиції, вступати в переговори та оформлювати замовлення на всю продукцію компанії "MPW".
Таким чином, даним листом виробник засвідчує, що виключно ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" є авторизованим генеральним дистриб'ютором в Україні, має право представляти та здійснювати інші юридичні дії, при цьому виробник не надає право передавати дані повноваження іншим третім особам (зокрема ТОВ “Логіклабгрупа” або ФОП Авдєєв Володимир Сергійович). Як висновок, лише ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" як авторизований генеральний дистриб'ютор в Україні мав право брати участь зокрема у вищезгаданому тендері, а учасник ФОП Авдєєв Володимир Сергійович відповідно не мав повноважень на участь у тендері, що є суттєвим порушенням як умов Тендерної документації так і Закону України “Про публічні закупівлі”.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Беручи до увагу вищевикладене, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”, вимагаємо скасувати рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович (ПРОТОКОЛ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету Вищого державного навчального закладу України «Буковинський державний медичний університет») та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович .
Додаток:
1. Копія ПРОТОКОЛУ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету.
2. Копія листа офіційного дилера ТОВ “Логіклабгрупа” від 28.08.19р.
3. Копія листа компанії "MPW MED. INSTRUMENTS" SPÓŁDZIELNIA PRACY (ТРУДОВИЙ КООПЕРАТИВ "МПВ МЕД. ІНСТРУМЕНТС" вул. Бормеловська 46, 04-347 Варшава, ПОЛЬЩА) від 21.12.18р.
4. Копія листа ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" від 14.01.19р.
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 вересня 2019 17:02
У відповідь на ваше звернення щодо невідповідності пропозиції переможця торгів фізичної особи-підприємця Авдєєва Володимира Сергійовича вимогам тендерної документації повідомляємо наступне:
Згідно вимог технічного завдання тендерної документації учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), або дистриб’ютора, в якому зазначено про можливість поставки товару, що є предметом закупівлі цих торгів.
В складі пропозиції переможця торгів наявний лист-авторизація, в якому генеральний дистриб’ютор виробника ТОВ «Хімлаборреактив» уповноважує ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», що знаходиться за адресою: проспект Воз’єднання (Соборності), 15, офіс 801, м. Київ, здійснювати продаж продукції виробника «MPW. INSTRUMENTS»SPÓŁDZIELNAPRACY. Таким чином, дилер ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» є уповноваженим представником, що прямо передбачено у вимогах технічного завдання.
Комерційне представництво за нормами ЦКУ є різновидом загального поняття представництва у відповідності до ст.237 ЦКУ. ЦКУ визначає таке представництвояк правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов’язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.
Ваші зауваження щодо відсутності прав, наданихвиробником «MPW. INSTRUMENTS»SPÓŁDZIELNA PRACY ТОВ «Хімлаборреактив» на передачу повноважень третім особам, не є доречними, оскільки обмежень виробником на передачу повноважень третім особам виробником теж не зроблено.
Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»ФОП Авдєєву не потрібні будь-які повноваження на участь в тендері, оскільки згідно п.35 ст.1 учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговораху разі застосування переговорної процедури закупівлі.Що ж стосується повноважень на продаж продукції, то у ФОП Авдєєва вони наявні за принципом комерційного представництва, що не заборонено чинним законодавством України та відповідає вимогам технічного завдання тендерної документації.
Згідно вимог технічного завдання тендерної документації учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), або дистриб’ютора, в якому зазначено про можливість поставки товару, що є предметом закупівлі цих торгів.
В складі пропозиції переможця торгів наявний лист-авторизація, в якому генеральний дистриб’ютор виробника ТОВ «Хімлаборреактив» уповноважує ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА», що знаходиться за адресою: проспект Воз’єднання (Соборності), 15, офіс 801, м. Київ, здійснювати продаж продукції виробника «MPW. INSTRUMENTS»SPÓŁDZIELNAPRACY. Таким чином, дилер ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» є уповноваженим представником, що прямо передбачено у вимогах технічного завдання.
Комерційне представництво за нормами ЦКУ є різновидом загального поняття представництва у відповідності до ст.237 ЦКУ. ЦКУ визначає таке представництвояк правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов’язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.
Ваші зауваження щодо відсутності прав, наданихвиробником «MPW. INSTRUMENTS»SPÓŁDZIELNA PRACY ТОВ «Хімлаборреактив» на передачу повноважень третім особам, не є доречними, оскільки обмежень виробником на передачу повноважень третім особам виробником теж не зроблено.
Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»ФОП Авдєєву не потрібні будь-які повноваження на участь в тендері, оскільки згідно п.35 ст.1 учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговораху разі застосування переговорної процедури закупівлі.Що ж стосується повноважень на продаж продукції, то у ФОП Авдєєва вони наявні за принципом комерційного представництва, що не заборонено чинним законодавством України та відповідає вимогам технічного завдання тендерної документації.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-08-16-001204-b.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 27 вересня 2019 10:17
Дата подання: 27 вересня 2019 10:17
Скарга на результати закупівлі
СКАРГА
на незаконне визначення переможця
Замовник оголосив державну закупівлю код ДК 021:2015 (ЄЗС) – 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут, (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)).
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 16.09.2019 року.
Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету БДМУ. У даному Протоколі закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович не відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступні обставини.
У розділі “Технічне завдання” до Тендерної документації зазначена вимога: “З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого товару Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), або дистриб’ютора в якому зазначено про можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією учасника». Однак, учасник ФОП Авдєєв Володимир Сергійович всупереч згаданій вимозі надав інший документ — лист офіційного дилера ТОВ “Логіклабгрупа” від 28.08.19р., тобто учасник не виконав вимог Тендерної документації та не надав оригінал листа виробника або дистриб’ютора.
Більш того, з наданих учасником документів, зокрема з авторизаційного листа компанії "MPW MED. INSTRUMENTS" SPÓŁDZIELNIA PRACY (ТРУДОВИЙ КООПЕРАТИВ "МПВ МЕД. ІНСТРУМЕНТС" вул. Бормеловська 46, 04-347 Варшава, ПОЛЬЩА) від 21.12.18р., вбачається, що ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" є авторизованим генеральним дистриб'ютором в Україні та є відповідальним за постачання продукції "MPW MED. INSTRUMENTS", запасних частин та забезпечення технічного обслуговування на ринку України. Цим листом ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" надаються повноваження подавати пропозиції, вступати в переговори та оформлювати замовлення на всю продукцію компанії "MPW".
Таким чином, даним листом виробник засвідчує, що виключно ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" є авторизованим генеральним дистриб'ютором в Україні, має право представляти та здійснювати інші юридичні дії, при цьому виробник не надає право передавати дані повноваження іншим третім особам (зокрема ТОВ “Логіклабгрупа” або ФОП Авдєєв Володимир Сергійович). Як висновок, лише ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" як авторизований генеральний дистриб'ютор в Україні мав право брати участь зокрема у вищезгаданому тендері, а учасник ФОП Авдєєв Володимир Сергійович відповідно не мав повноважень на участь у тендері, що є суттєвим порушенням як умов Тендерної документації так і Закону України “Про публічні закупівлі”.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 18, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,-
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі код ДК 021:2015 (ЄЗС) – 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут, (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-16-001204-b ).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2019-08-16-001204-b.
3.Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович (ПРОТОКОЛ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету Вищого державного навчального закладу України «Буковинський державний медичний університет») та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович .
Додатки:
1. Платіжне доручення.
2. Копія ПРОТОКОЛУ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету.
3. Копія листа офіційного дилера ТОВ “Логіклабгрупа” від 28.08.19р.
4. Копія листа компанії "MPW MED. INSTRUMENTS" SPÓŁDZIELNIA PRACY (ТРУДОВИЙ КООПЕРАТИВ "МПВ МЕД. ІНСТРУМЕНТС" вул. Бормеловська 46, 04-347 Варшава, ПОЛЬЩА) від 21.12.18р.
5. Копія листа ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" від 14.01.19р.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 02 жовтня 2019 14:06
рішення від 01.10.2019 № 13946.pdf
Дата публікації: 02 жовтня 2019 14:06
Інформація про резолютивну частину рішення від 16.10.2019 №14830 .pdf
Дата публікації: 17 жовтня 2019 17:36
рішення від 16.10.2019 №14830 .pdf
Дата публікації: 21 жовтня 2019 21:36
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення АМКУ виконано
Дата виконання рішення замовником: 22 жовтня 2019 10:41
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 вересня 2019 12:23
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ЛЕДУМ" |
893 450,00
UAH з ПДВ
|
819 994,50
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП АВДЄЄВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ |
1 006 175,00
UAH з ПДВ
|
820 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП БОНДАРЕНКО ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ |
1 045 000,00
UAH з ПДВ
|
1 045 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЛЕДУМ" #21869802 |
Рішення скасоване |
819 994,50
UAH з ПДВ
|
22 жовтня 2019 10:41
|
|
ФОП АВДЄЄВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ #3181110777 |
Рішення скасоване |
820 000,00
UAH з ПДВ
|
22 жовтня 2019 10:41
|
|
ТОВ "ЛЕДУМ" #21869802 |
Відхилено |
819 994,50
UAH з ПДВ
|
22 жовтня 2019 10:45
|
|
ФОП АВДЄЄВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ #3181110777 |
Відхилено |
820 000,00
UAH з ПДВ
|
22 жовтня 2019 10:49
|
|
ФОП БОНДАРЕНКО ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ #2904404956 |
Відхилено |
1 045 000,00
UAH з ПДВ
|
22 жовтня 2019 10:52
|
Інформація про відміну
Дата відміни
22 жовтня 2019 10:52
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі