З метою забезпечення повсякденної діяльності Головного територіального управління юстиції у місті Києві послугами зв’язку (в тому числі доступ до мережі Інтернет), виникла необхідність у закупівлі телекомунікаційних послуг. Київська міська філія Приватне акціонерне товариство «Укртелеком» (далі – КМФ ПАТ «Укртелеком») надає Головному територіальному управлінню юстиції у місті Києві телекомунікаційні послуги, а саме: послуги місцевого, міжміського проводового телефонного зв’язку, проводового радіомовлення та послуги доступу до мережі Інтернет, довідково-інформаційні та послуги екстрених служб (міліція, МНС, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо). Вищезазначене підприємство є загальновизнаним державним оператором електрозв’язку на національному та міжнародному рівнях, лідером в сегменті послуг професійної передачі даних для корпоративних клієнтів. КМФ ПАТ «Укртелеком» має багаторічний досвід безперервної роботи з Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві. Як постійному клієнту це дає певні переваги, що призводить до економії державних коштів. Крім цього, зміна існуючого оператора КМФ ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
- виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів;
- необхідності побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового призупинення надання послуг Головному територіальному управлінню юстиції у місті Києві;
- зміни номерного ресурсу, зміни телефонних номерів, які внесені у довідкову та технічну документацію, бланкову продукцію;
- втрати оперативного зв’язку з Міністерством юстиції, з територіальними органами і установами Головного територіального управління юстиції у місті Києві, з іншими державними установами та організаціями;
- переривання зв’язку, що в свою чергу призведе до затримки виконання завдань, які покладаються на Головне територіальне управління юстиції у місті Києві відповідно до законодавства України та необхідності повідомлення органів виконавчої влади про нові номери, а також до додаткових втрат державних коштів, в тому числі на видання нових телефонних довідників;
- значних втрат бюджетних коштів на придбання нових номерів у іншого оператора телекомунікацій і будівництво нової кабельної мережі між об’єктами відомчої мережі та мережі оператора, необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Крім того, надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі КМФ ПАТ «Укртелеком», а зміна існуючого оператора КМФ ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до виникнення негативних наслідків. Враховуючи вищевикладене та зважаючи на потребу в закупівлі телекомунікаційних послуг, а також за сукупністю технічних і економічних ознак, з метою запобігання негативних наслідків та згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві вбачається можливим здійснити закупівлю телекомунікаційних послуг в КМФ ПАТ «Укртелеком» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої).