Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ)
Очікувана вартість
3 710 000,00 UAH
UA-2019-08-16-000734-c ● 71c5ba233e0f48e287d6fdeefc659b6e
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 03362152 |
| Місцезнаходження: | 61145, Україна , Харківська обл., Харків, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ КЛОЧКІВСЬКА, будинок 195-А |
| Контактна особа: |
Слінько Ганна +380577250285 khzelenbud@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 серпня 2019 16:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 серпня 2019 08:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 серпня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 вересня 2019 08:00 |
| Початок аукціону: | 03 вересня 2019 11:00 |
| Очікувана вартість: | 3 710 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 37 100,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 40000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
130000 л
код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61000, Україна, Харківська обл., Харків, автозаправні станції у межах міста Харкова
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за поставлений Товар здійснюються Покупцем на підставі видаткової накладної протягом трьох банківських днів з моменту надходження коштів за Товар на поточний рахунок Покупця в межах відповідних бюджетних асигнувань. Такі умови фінансування виключають пред'явлення штрафних санкцій щодо оплати товару. Джерело фінансування закупівлі: кошти підприємства. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 серпня 2019 16:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 серпня 2019 16:51 |
Оголошення.docx | |
16 серпня 2019 16:51 |
Додаток № 2.doc | |
16 серпня 2019 16:51 |
Тендерна документація.docx | |
16 серпня 2019 16:51 |
Додаток № 1.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо тендерної документації
Дата подання: 22 серпня 2019 18:20
Дата відповіді: 28 серпня 2019 17:55
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2019-08-16-000734-c по предмету закупівлі код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ в Тендерній документації Замовника СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме:
1. Термін дії талонів на бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ повинен становити один рік з моменту поставки товару Замовнику.
При моніторингу інформації про існуючі АЗС в Україні, було виявлено, що обмежена кількість АЗС має можливість індивідуально для кожного замовника випускати талони з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 1 рік після його отримання.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Також варто зауважити, що під талонами на пальне слід розуміти спеціальні талони, придбані за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджують право їх власника на отримання фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки на АЗС. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів.
Отже, при визначені терміну дії талонів Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає.
В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік.
З огляду на вище описане, виникає питання як Замовник може вимагати талони термін дії яких спливає в 2020 році, якщо кошторис затверджується на один календарний рік, а бюджетний період закінчується 31 грудня 2019 року? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до Тендерної документації, а саме: видалити пункт щодо терміну дії талонів або змінити його таким чином, що термін дії талону був дійсний протягом
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Щодо вимоги про внесення змін до тендерної документації повідомляємо наступне: для розгляду питання про термін дії талонів, необхідно мати інформацію, який термін талонів пропонується встановити, а у вимозі дана інформація відсутня. Для розгляду даної вимоги пропонуємо коректно розмістити вимогу і перевірити факт розміщення повного тексту.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-08-16-000734-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НЕФТЕПРОДУКТ", Код ЄДРПОУ:31633393
Дата подання: 05 вересня 2019 03:21
Оскарження визначення переможця
відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» подану на участь у відкритих торгах на закупівлю Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ) за оголошенням № UA-2019-08-16-000734-c, на підставі пункту 4 частини статті 30 Закону України «Про Публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 вересня 2019 17:58
16 серпня 2019 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2019-08-16-000734-c, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 09130000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ).
Участь у процедурі закупівлі приймають наступні учасники (станом на 05.09.2019):
1. ПП «ОККО КОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ – 36248687, статус – дискваліфіковано).
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» (код ЄДРПОУ – 42005671, статус – очікує рішення).
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕФТЕПРОДУКТ» (код ЄДРПОУ-31633393, статус – очікує розгляду).
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД» (код ЄДРПОУ – 41253424, статус – очікує розгляду)
Найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ», проте Протоколом № 188 засідання тендерного комітету Спеціалізованого комунального підприємства «Харківзеленбуд» Харківської міської ради від 04.09.2019 року, пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» відхилена на підставі пп. 4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП».
Участь у процедурі закупівлі приймають наступні учасники (станом на 05.09.2019):
1. ПП «ОККО КОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ – 36248687, статус – дискваліфіковано).
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» (код ЄДРПОУ – 42005671, статус – очікує рішення).
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕФТЕПРОДУКТ» (код ЄДРПОУ-31633393, статус – очікує розгляду).
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД» (код ЄДРПОУ – 41253424, статус – очікує розгляду)
Найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ», проте Протоколом № 188 засідання тендерного комітету Спеціалізованого комунального підприємства «Харківзеленбуд» Харківської міської ради від 04.09.2019 року, пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» відхилена на підставі пп. 4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-08-16-000734-c.b2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "НЕФТЕПРОДУКТ", Код ЄДРПОУ:31633393
Дата подання: 13 вересня 2019 12:10
Дата подання: 13 вересня 2019 12:10
СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможця торгів
ПРОШУ: Зобов’язати замовника -Спеціалізоване комунальне підприємство "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" Харківської міської ради: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» переможцем, оформлене у Протоколі № 189 розгляду тендерної пропозиції від 05 вересня 2019 року; 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Здійснити розгляд наступної тендерної пропозиціїз переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, а саме ТОВ «НЕФТЕПРОДУКТ».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 18 вересня 2019 12:18
рішення від 17.09.2019 № 13057+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 18 вересня 2019 12:18
Інформація про резолютивну частину рішення від 02.10.2019 № 14119.pdf
Дата публікації: 03 жовтня 2019 17:16
рішення від 02.10.2019 № 14119.pdf
Дата публікації: 07 жовтня 2019 21:52
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 вересня 2019 11:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" |
3 372 000,00
UAH з ПДВ
|
3 372 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" |
3 501 000,00
UAH з ПДВ
|
3 501 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "НЕФТЕПРОДУКТ" |
3 685 000,00
UAH з ПДВ
|
3 550 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД" |
3 668 000,00
UAH з ПДВ
|
3 598 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687 |
Відхилено |
3 372 000,00
UAH з ПДВ
|
04 вересня 2019 13:57
|
|
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" #42005671 |
Переможець |
3 501 000,00
UAH з ПДВ
|
05 вересня 2019 18:01
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
02 січня 2020 07:08
|
| Електронний підпис | укладений |
08 жовтня 2019 14:02
|
| Договір.pdf | укладений |
08 жовтня 2019 14:02
|