Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
код ДК 021:2015- 72410000-7 Послуги провайдерів (Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти)
Очікувана вартість
1 057 220,00 UAH
UA-2019-08-09-002220-a ● 446eb15c970948efadf4981b386760a4
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти Богодухівської районної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 22719536 |
Місцезнаходження: | 62103, Україна , Харківська обл., м.Богодухів, вул.Троїцька,15 |
Контактна особа: |
Марина Сластін 0575832004 bogod.rvo@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 серпня 2019 17:18 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 15 серпня 2019 17:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 21 серпня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 25 серпня 2019 17:00 |
Початок аукціону: | 27 серпня 2019 14:42 |
Початок аукціону: | 27 серпня 2019 14:42 |
Очікувана вартість: | 1 057 220,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 057,22 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти, 1 послуга
код ДК 021:2015- 72410000-7 Послуги провайдерів (Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
62103, Україна, Харківська область, Богодухівський район, згідно дислокації навчальних закладів
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 жовтня 2019
ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Джерело фінансування - бюджетні кошти | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
09 серпня 2019 17:58 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 серпня 2019 17:19 |
ТД Інтернет_09.08..docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-08-09-002220-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:32158624
Дата подання: 02 вересня 2019 14:02
Оскарження рішення на кваліфікації по закупівлі №4354067 код ДК 021:2015- 72410000-7 Послуги провайдерів (Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти)
29.08.2019 року був прийнятий Протокол засідання Тендерного комітету Відділу освіти Богодухівської районної державної адміністрації, яким було прийнято Рішення визначити переможцем по результатам аукціону 27 серпня 2019 року за оголошенням UA-2019-08-09-002220-a від 09.08.2019 року на електронній торговій площадці prozorro.gov.ua учасника, тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації – ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" (далі-Учасник).
З даним протоколом категорично не погоджуємось та вважаємо його таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
- відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) Учасник не надав документів, що підтверджують відсутність підстав передбачених п. 1,2,6,7,8,9,10 ст. 17 Закону, що є обов'язковою вимогою Тендерною препозиції та у зв'язку із відсутністю даних документів, Замовник відхиляє тендерну пропозицію;
- Відповідно до положень Тендерної документації, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель Статут. Проте, хочемо звернути Вашу увагу, що Законом України “Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю” встановлений строк приведення Статутів українських ТОВ у відповідність до Закону. Даний термін закінчується 17 червня 2019 року. Якщо ТОВ залишить статут у попередній редакції, він може істотно суперечити законодавчим вимогам чи навіть зумовити ризик повного визнання такого статуту недійсним. Положення всіх статутів ТОВ, які були затверджені до 17.06.2018 (дата набрання чинності Закону) на сьогодні не відповідають вимогам нового Закону, та мають бути змінені до 17.06.2019. Причина тому — кардинальна зміна норм Законодавства, які регулюють діяльність ТОВ. Новий Закон передбачає, що протягом року з дня набрання чинності Законом (тобто до 17.06.2019) положення “старих” статутів ТОВ є ще чинними. Однак, положення “старих” статутів ТОВ втратять чинність починаючи з 17.06.2019. Статут ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" повинно було бути змінено, ще тоді коли змінився розмір частки в статутному капіталі. Адже дані, які розміщені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань істотно відрізняються даних, які зазначені у Статуті. Тому, можна зробити висновок, що даний документ є не чинним і він не може братись до уваги, адже його положення і його термін дії вичерпаний.
- Ціна за якою переміг Учасник становить 1 050 000,00 грн. Дана сума, яка запропонована Учасником, є значним правочином та підлягає погодженню Учасниками Товариства, якщо інше не зазначене у Статуті. Згідно з визначенням, наведеним у ст. 44 Закону України “Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю” № 2275, значними є: правочини, за якими вартість майна, робіт або послуг, що є предметом договору, перевищує 50 % вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Такі правочини можуть укладатися виключно за згодою загальних зборів учасників (ч. 2 ст. 44); інші правочини, які є значними для товариства залежно від їх суми або інших критеріїв. Для цього виду правочинів правила їх віднесення до значних, а також правила отримання згоди на їх укладання встановлюються статутом товариства (ч. 1 ст. 44). Хочемо звернути увагу, що відповідно до норм даного Закону Учасник ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" не може укладати Договір про надання послуг відповідно до предмету закупівлі: код ДК 021:2015- 72410000-7 Послуги провайдерів (Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти) із Відділом освіти Богодухівської районної державної адміністрації, адже у керівнику Учасника не надано повноважень для укладання значних правочинів, що повинно підтверджуватись Протоколом загальних зборів Учасників ТОВ;
- Аналогічний договір, який поданий Учасником не належним чином завірений. Відповідно до Вимог Тендерної документації - документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені. На паперовому носії завіряються безпосередньо печ
Розгорнути
Згорнути
З даним протоколом категорично не погоджуємось та вважаємо його таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
- відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) Учасник не надав документів, що підтверджують відсутність підстав передбачених п. 1,2,6,7,8,9,10 ст. 17 Закону, що є обов'язковою вимогою Тендерною препозиції та у зв'язку із відсутністю даних документів, Замовник відхиляє тендерну пропозицію;
- Відповідно до положень Тендерної документації, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель Статут. Проте, хочемо звернути Вашу увагу, що Законом України “Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю” встановлений строк приведення Статутів українських ТОВ у відповідність до Закону. Даний термін закінчується 17 червня 2019 року. Якщо ТОВ залишить статут у попередній редакції, він може істотно суперечити законодавчим вимогам чи навіть зумовити ризик повного визнання такого статуту недійсним. Положення всіх статутів ТОВ, які були затверджені до 17.06.2018 (дата набрання чинності Закону) на сьогодні не відповідають вимогам нового Закону, та мають бути змінені до 17.06.2019. Причина тому — кардинальна зміна норм Законодавства, які регулюють діяльність ТОВ. Новий Закон передбачає, що протягом року з дня набрання чинності Законом (тобто до 17.06.2019) положення “старих” статутів ТОВ є ще чинними. Однак, положення “старих” статутів ТОВ втратять чинність починаючи з 17.06.2019. Статут ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" повинно було бути змінено, ще тоді коли змінився розмір частки в статутному капіталі. Адже дані, які розміщені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань істотно відрізняються даних, які зазначені у Статуті. Тому, можна зробити висновок, що даний документ є не чинним і він не може братись до уваги, адже його положення і його термін дії вичерпаний.
- Ціна за якою переміг Учасник становить 1 050 000,00 грн. Дана сума, яка запропонована Учасником, є значним правочином та підлягає погодженню Учасниками Товариства, якщо інше не зазначене у Статуті. Згідно з визначенням, наведеним у ст. 44 Закону України “Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю” № 2275, значними є: правочини, за якими вартість майна, робіт або послуг, що є предметом договору, перевищує 50 % вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Такі правочини можуть укладатися виключно за згодою загальних зборів учасників (ч. 2 ст. 44); інші правочини, які є значними для товариства залежно від їх суми або інших критеріїв. Для цього виду правочинів правила їх віднесення до значних, а також правила отримання згоди на їх укладання встановлюються статутом товариства (ч. 1 ст. 44). Хочемо звернути увагу, що відповідно до норм даного Закону Учасник ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" не може укладати Договір про надання послуг відповідно до предмету закупівлі: код ДК 021:2015- 72410000-7 Послуги провайдерів (Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти) із Відділом освіти Богодухівської районної державної адміністрації, адже у керівнику Учасника не надано повноважень для укладання значних правочинів, що повинно підтверджуватись Протоколом загальних зборів Учасників ТОВ;
- Аналогічний договір, який поданий Учасником не належним чином завірений. Відповідно до Вимог Тендерної документації - документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені. На паперовому носії завіряються безпосередньо печ
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 вересня 2019 16:25
Детально дослідивши предмет Вимоги та відповідну нормативно-правову базу надаємо наступну відповідь:
«На виконання вимог тендерної документації визначеним учасником-переможцем надано копію Статуту, довідка № 41-23/08 від 21.08.2019 року щодо уповноваженою особи (директора) товариства, довідка № 3-23/08 від 21.08.2019 року щодо відсутності обмежень у директора по підписанню договорів та представлення інтересів товариства у відношеннях з організаціями, підприємствами, установами та державними органами.
При прийнятті рішення про визначення відповідного учасника переможцем Замовником також було перевірено інформацію щодо повноважень директора у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch
Будь-яких вимог тендерної документації щодо надання Статуту з урахуванням п.33 гл.VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» у тендерній документації щодо закупівлі код ДК 021:2015- 72410000-7 Послуги провайдерів (Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти) не встановлено.
Щодо надання Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, то Замовник вважає за необхідне зазначити, що тендерною документацією така вимога не встановлювалася, у тому числі і у відношенні з’ясування чи перевищує вартість цінової пропозиції учасника-переможця вищезазначені 50% чистих активів переможця за попередній квартал.
Якщо б тендерна документація містила конкретну вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника вищезазначених документів, то за таких обставин у Замовника були б правові підстави для відхилення пропозиції ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС".
Крім того, зважаючи на практику Органу оскарження щодо різновиду підтвердних документів, які надають учасники відповідно до умов тендерної документації - «Замовник має право самостійно визначити перелік підтвердних документів, та якщо він цього не зробить тендерній документації, то Замовник має прийняти те, що учасник надасть у складі тендерної пропозиції на власний розсуд».
Зазначимо, що у п.3 розділу VI тендерної документації чітко встановлено обов’язкове надання наступного документу: «Для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю». Учасником виконано вказану вимогу шляхом надання у складі пропозиції копії паспорту директора, ІПН директора та відповідної довідки № 3-23/08 від 21.08.2019 року.
Тому ненадання учасником документів, про які йдеться у вашій Вимогі, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця.
Враховуючи вищенаведене, Вимога UA-2019-08-09-002220-a.b1 Замовником відхиляється без задоволення».
«На виконання вимог тендерної документації визначеним учасником-переможцем надано копію Статуту, довідка № 41-23/08 від 21.08.2019 року щодо уповноваженою особи (директора) товариства, довідка № 3-23/08 від 21.08.2019 року щодо відсутності обмежень у директора по підписанню договорів та представлення інтересів товариства у відношеннях з організаціями, підприємствами, установами та державними органами.
При прийнятті рішення про визначення відповідного учасника переможцем Замовником також було перевірено інформацію щодо повноважень директора у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch
Будь-яких вимог тендерної документації щодо надання Статуту з урахуванням п.33 гл.VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» у тендерній документації щодо закупівлі код ДК 021:2015- 72410000-7 Послуги провайдерів (Придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти) не встановлено.
Щодо надання Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, то Замовник вважає за необхідне зазначити, що тендерною документацією така вимога не встановлювалася, у тому числі і у відношенні з’ясування чи перевищує вартість цінової пропозиції учасника-переможця вищезазначені 50% чистих активів переможця за попередній квартал.
Якщо б тендерна документація містила конкретну вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника вищезазначених документів, то за таких обставин у Замовника були б правові підстави для відхилення пропозиції ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС".
Крім того, зважаючи на практику Органу оскарження щодо різновиду підтвердних документів, які надають учасники відповідно до умов тендерної документації - «Замовник має право самостійно визначити перелік підтвердних документів, та якщо він цього не зробить тендерній документації, то Замовник має прийняти те, що учасник надасть у складі тендерної пропозиції на власний розсуд».
Зазначимо, що у п.3 розділу VI тендерної документації чітко встановлено обов’язкове надання наступного документу: «Для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю». Учасником виконано вказану вимогу шляхом надання у складі пропозиції копії паспорту директора, ІПН директора та відповідної довідки № 3-23/08 від 21.08.2019 року.
Тому ненадання учасником документів, про які йдеться у вашій Вимогі, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця.
Враховуючи вищенаведене, Вимога UA-2019-08-09-002220-a.b1 Замовником відхиляється без задоволення».
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 серпня 2019 15:21
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ" |
514 800,00
UAH з ПДВ
|
349 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "МАСЕНКО ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" |
900 000,00
UAH з ПДВ
|
350 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "ПЕРША ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНА КОМПАНІЯ" |
688 000,00
UAH з ПДВ
|
445 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "АВАТОР ІСП" |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
950 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ" #32158624 |
Відхилено |
349 900,00
UAH з ПДВ
|
29 серпня 2019 16:36
|
ФОП "МАСЕНКО ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" #3168614930 |
Відхилено |
350 000,00
UAH з ПДВ
|
29 серпня 2019 16:37
|
ПП "ПЕРША ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНА КОМПАНІЯ" #39408677 |
Відхилено |
445 000,00
UAH з ПДВ
|
29 серпня 2019 16:40
|
ТОВ "АВАТОР ІСП" #39908038 |
Відхилено |
950 000,00
UAH з ПДВ
|
29 серпня 2019 16:42
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" #38493146 |
Рішення скасоване |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
03 вересня 2019 19:14
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕЛНЕТ СЕРВІС" #38493146 |
Переможець |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
05 вересня 2019 16:30
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
08 січня 2020 20:48
|
Електронний підпис | укладений |
20 грудня 2019 15:46
|
дод угода 4.Інтернет_pdf.pdf | зміни до договору |
20 грудня 2019 15:44
|
Електронний підпис | укладений |
25 листопада 2019 16:56
|
ДОД УГ №3_pdf.pdf | зміни до договору |
25 листопада 2019 16:54
|
Електронний підпис | укладений |
08 жовтня 2019 15:45
|
ДОД.УГОДА_pdf.pdf | зміни до договору |
08 жовтня 2019 15:42
|
Електронний підпис | укладений |
07 жовтня 2019 11:21
|
Додаткова №1інтернет.pdf | зміни до договору |
07 жовтня 2019 11:21
|
Електронний підпис | укладений |
27 вересня 2019 08:28
|
Електронний підпис | укладений |
27 вересня 2019 08:21
|
Дог 178 інтернет_pdf.pdf | укладений |
27 вересня 2019 08:19
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 25 вересня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 27 вересня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внести зміни до п.5.1. розділу 5 Надання послуг |
Номер договору про закупівлю: | 178 |
Договір: | не вказано |
Номер додаткової угоди: | 178 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 04 жовтня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 07 жовтня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внести зміни до п.5.1. розділу 5 Надання послуг |
Номер договору про закупівлю: | 178 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 178 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 07 жовтня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 08 жовтня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внести зміни до пункту 5.1. розділу V.НАДАННЯ ПОСЛУГ.внести зміни до пункту 11.8. розділу XI.Інші умови. |
Номер договору про закупівлю: | 178 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 178 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 25 листопада 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 25 листопада 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовжити строк виконання робіт до 31.12.2019 року |
Номер договору про закупівлю: | 178 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 178 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 18 грудня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 20 грудня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна назви Замовника |
Номер договору про закупівлю: | 178 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 178 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |