У додатку № 2 до тендерної документації Замовник встановив наступні дискримінаційні вимоги:
1. «Замовником вимагається наявність спеціалізованого автотранспорту в кількості не менше двох одиниць». Умовами тендерної документації вимагаються 2 автомобілі, хоча здійснюється закупівля послуг з дератизації та дезінсекції, а не транспортних послуг. Крім того, жодним нормативно-правовим актом не регламентується кількість транспортних засобів, яку необхідно використовувати при наданні послуг з дератизації та дезінсекції.
2. «Для підтвердження наявності спеціалізованого автотранспорту, Учаснику необхідно у складі пропозиції надати копії документів на заявлений автотранспорт в довідці ( право власності/ договір лізінгу або оренди)». Вами не враховано, що Учасник має право укласти договір на надання транспортних послуг. Таким чином, дана вимога обмежує можливість взяти участь у торгах представників бізнесу, які залучають сторонні організації, що надають транспортні послуги..
За таких умов прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають у власності або в оренді чи лізингу не менше 2-х автомобілів. І це є дискримінацією по відношенню до інших учасників Процедури закупівлі, які можуть виконати умови договору, але не мають 2 автомобілів у власності або в оренді чи лізингу.
У додатку № 6 до тендерної документації Замовник встановив наступну дискримінаційну вимогу: «Учасник торгів повинен надати сертифікат якості відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:……(2008-2018) «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:….., IDT не раніше 2008), який повинен бути дійсним на строк дії договору.».
Відповідно до діючого законодавства України сертифікація в системі ISO 9001 для послуг з дератизації та дезінсекції не є обов’язковою в Україні. Таким чином, Учасники не зобов’язані проходити цю сертифікацію. Зазначений сертифікат підтверджує лише якість виробничих процесів, які відбуваються на підприємстві, а не якість самої послуги.
Крім того, у додатк № 6 до тендерної документації встановлено «Надання послуг щодо знищення у середовищі життєдіяльності людини переносників інфекційних хвороб – гризунів (дератизація) і комах (дезінсекція) у підвальних приміщеннях житлових будинків м. Запоріжжя повинні надаватися з дотриманням вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Державних санітарних правил та норм, гігієнічних нормативів, методичних вказівок по боротьбі з гризунами від 06.10.1981 № 28-6/5 за допомогою методів та засобів, встановлених відповідними інструкціями МОЗ України.», що в свою чергу, на відміну від сертифікату якості відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:……(2008-2018) «Системи управління якістю. Вимоги», гарантує належну якість послуг з дератизації та дезінсекції.
Отже, вищезазначені вимоги Замовника, є незаконними та дискримінаційними, оскільки не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, штучно звужують коло можливих учасників та порушують принципи здійснення закупівель визначених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У зв’язку з вищевикладеним, наполягаємо на виключенні дискримінаційних вимог з тендерної документації. У разі незгоди тендерного комітету щодо виключення дискримінаційних вимог будемо вимушені звертатися у відповідні уповноважені органи з метою захисту своїх законних прав та інтересів.