В п.5 розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ) тендерної документації зазначено: «Учасник-переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та другої статті 17 (згідно додатку 3) та інформацію визначену пунктом додатку 3. “Учасник на виконання вимоги статті 17 повинен надати таку інформацію”(згідно додатку 3) у паперовому вигляді.»
Відповідно додатку 3 до тендерної документації Переможець торгів на виконання вимоги ст.17 повинен надати таку інформацію: «Оригінал довідки або витягу (або завірена нотаріально копія) відповідного підрозділу або підприємства Міністерства юстиції про те, що службову (посадову) особу переможця ( особу, що уповноважена на підпис тендерної пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є переможцем, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, видану не раніше 30 календарних днів до дати оприлюднення замовником, на веб-порталі Уповноваженого органу, повідомлення про намір укласти договір».
Водночас, 01 лютого 2019 року Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) проінформувало на своєму веб-сайті (https://nazk.gov.ua) , що Міністерством юстиції та НАЗК відповідно до спільного наказу від 16 січня 2019 року № 140/5/4/19 «Про передачу нематеріального активу – бази даних» підписано Акт приймання-передачі нематеріального активу – бази даних «Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення». У зв’язку з цим Міністерством юстиції України та Головними територіальними управліннями юстиції в областях та місті Києві припинено ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення.
6 лютого 2019 року НАЗК повідомило про початок ведення Національним агентством Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Отже, довідка про те, що службову (посадову) особу переможця ( особу, що уповноважена на підпис тендерної пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є переможцем, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, видається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Таким чином, учасник-переможець не зможе виконати вимогу, зазначену тендерній документації, що є підставою для відхилення його тендерної пропозиції, і така вимога є дискримінаційною.
Також, Національне агентство з питань запобігання корупції проінформувало на своєму веб-сайті (https://nazk.gov.ua/informaciya-z-reyestru-vytyag-i-dovidka) наступне:
Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу та інформаційної довідки.
Інформаційна довідка з Реєстру – це документ, сформований будь-яким користувачем в онлайн-режимі та містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в Реєстрі відносно себе та відносно юридичної особи, до якої застосовано заходи кримінально-правового характеру за вчинення корупційного правопорушення.
Інформаційна довідка може бути сформована будь-яким зареєстрованим користувачем стосовно себе на основі персональних даних, вказаних у його електронному цифровому підписі (далі – ЕЦП).
Інформаційна довідка з Реєстру формується програмно-апаратними засобами Реєстру на основі даних, вказаних в ЕЦП юридичної особи, шляхом пошуку у Реєстрі за найменуванням юридичної особи, коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційного коду юридичної особи іншої країни (для нерезидентів) та безоплатно надається запитувачу.
Враховуючи викладене, просимо зазначену вимогу тендерної документації привести у відповідність до діючого законодавства та викласти наступним чином:
«Оригінал (або завірена нотаріально копія) витягу або інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, видана Національним агентством з питань запобігання корупції, про те, що службову (посадову) особу переможця (особу, що уповноважена на підпис тендерної пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є переможцем, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, видану не раніше 30 календарних днів до дати розкриття пропозиції (переможець має право надавати документи видані в паперовому вигляді або сформовані в електронній формі (відтворені на папері) у відповідності до законодавства)».