Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» [02140, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЛАРИСИ РУДЕНКО, будинок 6-А, ЛІТЕРА "А", Н/П № 112] (надалі – ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ», Скаржник, суб’єкт оскарження) приймає участь у процедурі закупівлі – «послуги з організації та проведення тренінгів з підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у сфері моніторингу та аналізу суспільних комунікації (ДК 021:2015: 79950000-8. Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів)», оголошеній Замовником (оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2019-08-07-001934-b) (надалі – Процедура закупівлі). Цим зазначаємо, що Замовником всупереч норм законодавства України були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції (надалі – Пропозиція) суб’єкта оскарження та визначення переможцем Процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДІАТЕКА» (надалі – ТОВ «МЕДІАТЕКА») і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. На підтвердження зазначеного гарантуємо відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» умовам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації (надалі – Документація), а також правову можливість суб'єкта оскарження стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати якісно та в повному обсязі договір за результатами закупівлі. ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» не погоджується з підставами відхилення, викладеними у протоколі Замовника від 29.08.2019 № 137 з огляду на наступне. Замовник у протоколі від 29.08.2019 № 137 вказує, що ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» надало найбільш економічно вигідну пропозицію. При цьому, відповідно до преамбули до Закону метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Разом з цим, нехтуючи метою, завданням та Законом, Замовник, застосувавши дискримінаційний та упереджений підхід, відхилив Пропозицію Скаржника з надуманої та незаконної підстави. Так, у протоколі від 29.08.2019 № 137 зазначено, що в Пропозиції ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» «…відсутня інформація про наявність доступу до онлайн системи моніторингу та аналізу суспільних комунікацій протягом 2019 року», тому, на думку Замовника, Пропозиція суб’єкта оскарження не відповідає умовам Документації. Зазначене цілком і повністю не відповідає дійсності. Пунктом 1 розділу ІІІ Документації встановлено, зокрема, що учасник повинен розмістити всі документи, передбачені тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, які мають бути відкриті для загального доступу (не містити паролів), зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до додатку 3 тендерної документації. Також згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у додатку 3 Документації. Додатком 3 Документації визначені технічні вимоги на закупівлю послуг з організації та проведення тренінгів з підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у сфері аналізу медійних комунікації (ДК 021:2015: 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів). Однією із технічних вимог додатку 3 Документації є «забезпечення необхідними практичними доступами», щодо якої наведено наступний опис: «обов’язкова наявність наступного забезпечення: наданням доступу до онлайн системи моніторингу та аналізу суспільних комунікацій протягом 2019 року – 25 аккаунтів для кожного тренінгу». Отже Документація не містила вимог щодо необхідності надання учасником документального підтвердження інформації про наявність доступу до онлайн системи моніторингу та аналізу суспільних комунікацій протягом 2019 року, а також не містила вимог до оформлення такої інформації. На виконання, зокрема, вищевказаних умов Документації ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» у складі своєї Пропозиції надало документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (вих. № 22-08/29 від 22.08.2019, файл «5. інформація про характеристики»). У вказаному документі зазначається, зокрема, що ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» підтверджує відповідність своєї Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у додатку 3 Документації, у тому числі, стосовно забезпечення необхідними практичними доступами, а також зазначено про наявність наступного забезпечення: надання доступу до онлайн системи моніторингу та аналізу суспільних комунікацій протягом 2019 року – 25 аккаунтів для кожного тренінгу. Крім того, Скаржник у складі своєї Пропозиції надав документ від 22.08.2019 № 22-08/28 (файл «5.1. інформація про відповідність вимогам»), згідно з яким ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» підтверджує, що у разі обрання його переможцем Процедури закупівлі, Замовнику будуть надані послуги, які є предметом закупівлі, зокрема, з наступними характеристиками: витяг з документа від 22.08.2019 № 22-08/28 Також слід зауважити, що вартість послуг із забезпечення необхідними практичними доступами була включена до ціни пропозиції суб’єкта оскарження, що підтверджується інформацією, наданою у складі його Пропозиції, а саме: у документі від 22.08.2019 № 22-08/27 «Цінова пропозиція» (файл «6. Тендерна пропозиція») міститься інформація про включення до переліку послуг «забезпечення необхідними практичними доступами». Враховуючи викладене, жодним чином неможливо зробити законний висновок стосовно того, що в Пропозиції Скаржника відсутня інформація про наявність доступу до онлайн системи моніторингу та аналізу суспільних комунікацій протягом 2019 року. Отже, ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» не порушило умови Документації, наведені вище, тому його Пропозиція була відхилена Замовником неправомірно з наведеної підстави. Звертаємо увагу, що Замовник не довів та документально не підтвердив, що в Пропозиції ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» відсутня інформація про наявність доступу до онлайн системи моніторингу та аналізу суспільних комунікацій протягом 2019 року. Отже, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, тому його Пропозиція була відхилена Замовником неправомірно з вищевказаної підстави. Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» була відхилена Замовником незаконно з підстав, наведених у протоколі від 29.08.2019 № 137. При цьому, пропозиція суб'єкта оскарження є найбільш економічно вигідною за пропозицію ТОВ «МЕДІАТЕКА» і ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ» мало бути визначене переможцем Процедури закупівлі, разом з цим, Замовник, застосувавши дискримінаційний підхід, неправомірно визначив переможцем Процедури закупівлі ТОВ «МЕДІАТЕКА», відхиливши у незаконний спосіб Пропозицію суб’єкта оскарження. Зазначене є порушенням, зокрема, права суб'єкта оскарження на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі (у тому числі тендерної пропозиції суб'єкта оскарження), недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ». Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua.