Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
код за ДК 021:2015 09110000-3 – тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 30-100)
Очікувана вартість
1 697 500,00 UAH
UA-2019-08-07-000876-b eeb7ff5d5c924784997e56e1e0c33d7b
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Куделько Юрий Миколайович

080487762100 keu1otd@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління
Код ЄДРПОУ: 24981994
Місцезнаходження: 65063, Україна , Одеська обл., Одеса, Армійська,18
Контактна особа: Куделько Юрий Миколайович
080487762100
keu1otd@ukr.net
Категорія: Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 07 серпня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 12 серпня 2019 12:00
Оскарження умов закупівлі: до 18 серпня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 серпня 2019 12:00
Початок аукціону: 16 вересня 2019 13:21
Очікувана вартість: 1 697 500,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 16 975,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

код за ДК 021:2015 09110000-3 – тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 30-100)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
350 тони
код за ДК 021:2015 09110000-3 – тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 30-100)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 67700, Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський, вул. Комунальна,2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 жовтня 2019
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Кошти Державного бютжету України. Оплата здійснюється після отримання Замовником фінансування на здійснення даної закупівлі Пiсляоплата 30 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-08-07-000876-b.b1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 16 серпня 2019 18:00
Скарга до органу осарження
СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримтнаційних вимог у тендерній документації 07.08.2019 року Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (Далі: — Замовник) оприлюднило Оголошення про закупівлю код за ДК 021:2015 09110000-3 — тверде паливо (вуглля кам`яне марки ДГ 30-100) Вивчивши тендерну документацію затвердженою рішенням тендерного комітету (Протокол засідання тендерного комітету Південного територіального КЕУ від 07.08.2019 р. №494 (Далі — тендерна Документація), нами виявлено вимоги, що не відповідають чинному законодавству України та обмежують конкуренцію, а саме: Відповідно до умов тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, Замовником було встановлено предмет закупівлі: код за ДК 021:2015 09110000-3 — тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 30-100). Згідно Додатку № 3 до тендерною документації (Технічна специфікація щодо предмету закупівлі) «Запропоноване Учасником вугілля повинно відповідати ДСТУ, 3472:2015, за якісними, технологічними та фізико – механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам ДСТУ 7146:2010 та ГОСТ 30313-95» Пунктом другим Додатку № 3 до тендерної документації встановлено, що вугілля, повинно відповідати державним стандартам ДСТУ 3472-2015, за якісними, технологічними та фізико – механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам ДСТУ 7146:2010 та ГОСТ 30313-95, а саме: Вугілля кам’яне марки ДГ фракція 30-100 мм. -зольність (Ad) не більше ніж – 10,0 %; - загальна волога (Wrt) не більше 10,0 %; - масова частка кусків менше нижчої границі не більше ніж – 12%; - загальна сірка на сухий стан палива не більше ніж – 3 %; - хлор на сухий стан палива до 0,6 %. - нижча теплота згорання на робочий стан палива QriМДЖ/кг (ккал/кг) не менш ніж 25,539 Показники якості що характеризують безпечність вугілля (хлор на сухий стан CID(%), миш’як на сухий стан (ASD) мають відповідати таблиці № 2 ДСТУ 7146:2010. Вищевикладене свідчить про те, що замовник у вимогах визначає, що предмет закупівлі та його характеристики повинні відповідати державним стандартам, зокрема і ДСТУ 7146:2010. Відповідно до розділу 1 ДСТУ 7146:2010, цей стандарт поширюється на кам’яне вугілля, антрацит та продукти його перероблення, що використовують для побутових потреб. Відповідно до таблиці 1 вказаного ДСТУ, марка вугілля ДГ передбачена у наступних фракціях: 13-100, 50-100, 25-50, 13-25, 25-100,13-50, 13-25, 25-200. Зазначаємо, що ДСТУ 19242, яким було врегульовано розмір кусків з 01.01.2019 втратив чинність. На даний час єдиним документом, який регулює розмір кусків вугілля є ДСТУ 7146:2010. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про стандартизацію»: «11) національна стандартизація - стандартизація, що здійснюється на рівні однієї держави; 13) національний стандарт - стандарт, прийнятий національним органом стандартизації та доступний для широкого кола користувачів; 20) стандарт - нормативний документ, заснований на консенсусі, прийнятий визнаним органом, що встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері.» Державні стандарти України (ДСТУ) - це нормативні документи, які діють на території України і використовуються усіма підприємствами незалежно від форми власності та підпорядкування, громадянами-суб'єктами підприємницької діяльності, міністерствами (відомствами), органами державної виконавчої влади, на діяльність яких поширюється дія стандартів, з метою досягнення оптимального ступеня впорядкованості, розроблені на основі консенсусу та затверджені уповноваженим органом. Враховуючи вищевикладене, приходимо до висновку, що Замовник, в порушення чинного законодавства, не дотримується норм чинних ДСТУ, зокрема ДСТУ 7146:2010, та визначає предмет закупівлі ДГ (30-100). Зазначаємо, що ДСТУ 7146:2010 передбачено вугілля з розміром кусків 25-100. Звертаємо увагу, що Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації зазначені характеристики передбачені вказаним ДСТУ для марки ДГ (25-100), зокрема: -зольність (Ad) не більше ніж – 10,0 %; - загальна волога (Wrt) не більше 10,0 %; - масова частка кусків менше нижчої границі не більше ніж – 12%; - загальна сірка на сухий стан палива не більше ніж – 3 %; - хлор на сухий стан палива до 0,6 %. - нижча теплота згорання на робочий стан палива QriМДЖ/кг (ккал/кг) не менш ніж 25,539 Показники якості що характеризують безпечність вугілля (хлор на сухий стан CID(%), миш’як на сухий стан (ASD) мають відповідати таблиці № 2 ДСТУ 7146:2010. Отже, Замовник встановлює технічні характеристики за ДСТУ 7146:2010, натомість ігнорує, з невідомих причин, розмір кусків – 25-100 , передбачений цим же ДСТУ для марки ДГ. Зазначаємо, що різниця між нижчою границею розміром кусків, встановленою у ДСТУ 7146:2010 та встановленою Замовником, при визначені предмету закупівлі є всього 5 мм. Порівняльна таблиця: Марка вугілля Фракція встановлена Замовником Фракція встановлена ДСТУ 7146:2010 ДГ 30-100 мм. 25-100 мм. Вважаємо, що така різниця є незначною для опалювального обладнання. Враховуючи вищевикладене, Замовником, в супереч чинним ДСТУ, необґрунтовано визначено предмет закупівлі за фракцію, яка не передбачена вищевказаним ДСТУ, при тому, що Замовником встановлено технічні вимоги (зольність, вологу, нижчу теплоту згорання, характеристики, що відповідають за безпечність вугілля, тощо) до предмету закупівлі з ДСТУ 7146:2010. Вважаємо, що вимога Замовника щодо постачання вугілля кам`яного марки ДГ (30- 100) с дискримінаційною та незаконною. Така вимога значно обмежує коло потенційних учасників даної процедури закупівлі та дискредитує чинні державні стандарти та систему публічних закупівель в цілому. Наголошуємо, Відповідно до наказу № 185 ДП "УкрНДНЦ" вд 14.12.2015 року, ГОСТ 19242-73 скасовано з 01.01.2019 року та, згідно з Роз’яснення Міністерства економічного розвитку торгівлі України з питань застосування стандартів, останній вже не мас статусу нормативного документу, а являє собою звичайний "текст". Таким чином, на сьогоднішній день єдиним національним стандартом, який встановлює марки вугілля з розміром кусків є ДСТУ 7146:2010, в якому не передбачена марка ДГ з розмірами кусків 30-100. Згідно з підпунктом 3.3 пункту 3 ДСТУ 7146:2010, «за якісними, технологічними та фізиком-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1». (Таблиця 1 міститься у документі) Наголошуємо, що Вугілля кам’яне марки ДГ з розміром кусків 30-100 мм. не передбачено ДСТУ 7146:2010 та жодним діючим стандартом України. Скаржник притримується норм чинних ДСТУ та має можливість поставляти вугілля кам'яне марок ДГ (13-100), ДГ (25-100), ДГ (25-200) тощо, які передбачені ДСТУ 7146:2010. Встановлені вимоги у тендерній закупівлі приводять до порушення прав Скаржника, який має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Учасник змозі поставити Товар необхідної якості проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до фракції предмету закупівлі ТОВ «НТК-ТРЕЙ ЛТД» не може прийняти участь у закупівлі. Замовник обмежив коло потенційних учасників, у тому числі, Скаржника, відхилившись від встановленних вимог ДСТУ 7146:2010 щодо розміру кусків для фракції ДГ. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» мета процедури закупівлі полягає в забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також досягнення найбільшої економічної ефективності та економі витрачання державних коштів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги, що зазначені више та привести тендерну документацію у відповідність вимогами чинного законодавства України. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» _______________________ Доровська Х.В.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 20 серпня 2019 16:58

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 16 вересня 2019 13:54

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" 1 357 300,00
UAH з ПДВ
1 357 300,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ ЕНЕРГООСНОВА ЛТД 1 424 500,00
UAH з ПДВ
1 424 500,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" 1 501 500,00
UAH з ПДВ
1 501 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" 1 680 000,00
UAH з ПДВ
1 680 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

23 вересня 2019 17:40
Довідка_ст.17_1_5
23 вересня 2019 17:40
Довідка ДПІ
23 вересня 2019 17:40
Довідка МВС
22 серпня 2019 09:42
Електронний підпис
22 серпня 2019 09:40
69.Лист НБУ по ліцензії.pdf
22 серпня 2019 09:40
65. Витяг_ПДВ.PDF
22 серпня 2019 09:40
64. Лист_код доступу.pdf
22 серпня 2019 09:40
63. Опис.pdf
22 серпня 2019 09:40
62. Статут.pdf
22 серпня 2019 09:40
61. Виписка_ТОП.PDF
22 серпня 2019 09:40
58. Накази_директор.pdf
22 серпня 2019 09:39
55. Паспорт.pdf
22 серпня 2019 09:39
52. Довідка_довкілля.pdf
22 серпня 2019 09:39
42. Персональні дані.pdf
22 серпня 2019 09:39
41. Персональні дані.pdf
22 серпня 2019 09:39
40. Проект договору.pdf
22 серпня 2019 09:39
33. Довідка_опис товару.pdf
22 серпня 2019 09:39
24. Відгук_Б.Д. КЕЧ.PDF
22 серпня 2019 09:39
28. Довідка_ст.17_1_9.pdf
22 серпня 2019 09:39
21. ВН-Зелена гірка.pdf
22 серпня 2019 09:39
27. Лист-пояснення_ст.17.pdf
22 серпня 2019 09:39
20. ВН-Б.-Д. КЕЧ.pdf
22 серпня 2019 09:39
26. Довідка_ст.17.pdf
22 серпня 2019 09:39
18. Договір_БД-КЕЧ.PDF
22 серпня 2019 09:39
25. Відгук_Зелена гірка.PDF
22 серпня 2019 09:39
9. Копія ВН_склад_ваги.pdf
22 серпня 2019 09:39
4. Довідка_МТБ.pdf
22 серпня 2019 09:39
3. Довідка_ПДВ.pdf

Публічні документи

22 серпня 2019 11:42
Електронний підпис
22 серпня 2019 11:41
Пропозиція2.rar
22 серпня 2019 11:41
Пропозиція1.rar
22 серпня 2019 11:41
ДокЛабораторія.rar

Публічні документи

22 серпня 2019 10:48
Електронний підпис
22 серпня 2019 10:48
статут 27.12.pdf
22 серпня 2019 10:48
копія атестату (4).pdf
22 серпня 2019 10:47
копія атестату (2).pdf
22 серпня 2019 10:47
копія атестату (1).pdf
22 серпня 2019 10:47
копія атестату (3).pdf
22 серпня 2019 10:47
копія атестату (5).pdf
22 серпня 2019 10:47
Договір Жидачів 93 т.pdf
22 серпня 2019 10:47
дог.інспекторат.pdf
22 серпня 2019 10:47
Аттестат_ч.3.pdf
22 серпня 2019 10:47
Аттестат_ч.2.pdf
22 серпня 2019 10:47
Аттестат_ч.4.pdf
22 серпня 2019 10:47
копія атестату (6).pdf
22 серпня 2019 10:47
Аттестат_ч.5.pdf
22 серпня 2019 10:47
проект договору.pdf
22 серпня 2019 10:47
серт.ДГ 30-100.pdf
22 серпня 2019 10:47
паспорт оригінал.pdf
22 серпня 2019 10:47
ЄДР.pdf
22 серпня 2019 10:47
договір Яворів.pdf
22 серпня 2019 10:47
Аттестат_ч.6.pdf
22 серпня 2019 10:47
копії техпаспортів.pdf
22 серпня 2019 10:47
накладні Яворів.pdf
22 серпня 2019 10:47
копія дог.транспорт.pdf
22 серпня 2019 10:47
Банківська ліцензія.7z
22 серпня 2019 10:47
Витяг із Статуту.7z
22 серпня 2019 10:47
тех.pdf
22 серпня 2019 10:47
купівля ваги.pdf
22 серпня 2019 10:47
перелік документів.pdf
22 серпня 2019 10:47
накладна акт Жидачів.pdf
22 серпня 2019 10:47
ст 17.pdf
22 серпня 2019 10:47
протокол на закупівлю.pdf
22 серпня 2019 10:47
Протокол НР.pdf
22 серпня 2019 10:47
Протокол НР.7Z
22 серпня 2019 10:47
ст 17 по формі.pdf
22 серпня 2019 10:47
Лист для клієнтів.7z
22 серпня 2019 10:47
пропозиція.pdf
22 серпня 2019 10:47
захист довкілля.pdf
22 серпня 2019 10:47
повірка ваги2019.pdf
22 серпня 2019 10:47
тех спец.pdf
22 серпня 2019 10:47
мтб.pdf
22 серпня 2019 10:47
витяг ПДВ.pdf
22 серпня 2019 10:47
санкції.pdf
22 серпня 2019 10:47
дог.у строки.pdf
22 серпня 2019 10:47
про уповноваженого.pdf
22 серпня 2019 10:47
наказ Фролова.pdf
22 серпня 2019 10:47
пдв.pdf
22 серпня 2019 10:47
аналогічні.pdf
22 серпня 2019 10:46
згода персональні (2).pdf
22 серпня 2019 10:46
згода персональні (1).pdf
22 серпня 2019 10:46
Гарантія 14005-19.7z
22 серпня 2019 10:46
бенефіціар.pdf
22 серпня 2019 10:46
витяг Єдр склад.pdf
22 серпня 2019 10:46
відомості.pdf
22 серпня 2019 10:46
код доступу.pdf
22 серпня 2019 10:46
доки переможця.pdf
22 серпня 2019 10:46
витрати.pdf
22 серпня 2019 10:46
про виробника.pdf
22 серпня 2019 10:46
відповідність.pdf
22 серпня 2019 10:46
дотримання пку.pdf
22 серпня 2019 10:46
згода з істотними.pdf
22 серпня 2019 10:46
Аттестат_ч.1.pdf
22 серпня 2019 10:46
Наказ Фролова Ю.М.7z
22 серпня 2019 10:46
Договір Чернігівка.pdf
22 серпня 2019 10:46
протокол ДГ 30-100.pdf
22 серпня 2019 10:46
Виписка ЄДР.pdf
22 серпня 2019 10:46
Відгук Яворів.PDF
22 серпня 2019 10:46
накладні Чернігівка.pdf
22 серпня 2019 10:46
накладна купівля ваги.pdf
22 серпня 2019 10:46
лист Інспекторат.pdf
22 серпня 2019 10:46
відгук Чернігівка.pdf

Публічні документи

21 серпня 2019 18:22
Електронний підпис
21 серпня 2019 18:13
47.Атестат акредитації.pdf
21 серпня 2019 18:13
44.Сертифікат ДГ (30-100).pdf
21 серпня 2019 18:13
42.Договір з виробником.pdf
21 серпня 2019 18:13
39.Технічні вимоги.pdf
21 серпня 2019 18:13
38.Довідка Про санкції.pdf
21 серпня 2019 18:13
36.Ст. 17.pdf
21 серпня 2019 18:13
35.Відгуки.pdf
21 серпня 2019 18:13
34.Акти звірки.pdf
21 серпня 2019 18:13
33.Видаткові накладні.pdf
21 серпня 2019 18:13
32.Аналогічні договори.pdf
21 серпня 2019 18:13
22.Витяг ПДВ.pdf
21 серпня 2019 18:13
21.Копія витягу ЄДРПОУ.pdf
21 серпня 2019 18:13
20.Виписка ЄДРПОУ.pdf
21 серпня 2019 18:13
19.Лист з кодом доступу.pdf
21 серпня 2019 18:13
18.Статут.pdf
21 серпня 2019 18:13
14.Паспорт підписанта.pdf
21 серпня 2019 18:13
2.Банківська гарантія.zip

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"

ТОВ ЕНЕРГООСНОВА ЛТД

Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"

ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
#41750087
Переможець 1 357 300,00
UAH з ПДВ
23 вересня 2019 10:56

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 23 вересня 2019 10:56

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
#41750087
1 357 300,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
10 жовтня 2019 12:38
Договор №175-19.pdf укладений
10 жовтня 2019 12:37
Електронний підпис укладений
08 січня 2020 10:24
Електронний підпис зміни до договору
04 грудня 2019 10:02
Додаткова угода №2.pdf зміни до договору
04 грудня 2019 10:00
Електронний підпис зміни до договору
18 жовтня 2019 18:50
Додаткова угода №1 175-19.pdf зміни до договору
18 жовтня 2019 18:49
Електронний підпис зміни до договору
18 жовтня 2019 16:21
Додаткова угода №1.pdf зміни до договору
18 жовтня 2019 16:16

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
17 жовтня 2019
Дата публікації змін до договору:
18 жовтня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна сторонніх показників
Номер договору про закупівлю: Договор №175-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
17 жовтня 2019
Дата публікації змін до договору:
18 жовтня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна сторонніх показників
Номер договору про закупівлю: Договор №175-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
02 грудня 2019
Дата публікації змін до договору:
04 грудня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна сторонніх показників
Номер договору про закупівлю: Договор №175-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 1 357 300,00
UAH