Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідь на вимогу UA-2019-08-07-000468-b.a1

Звертаємо увагу, що жодного порушення з нашого боку процедури Державних закупівель не було доведено та зафіксовано відповідними державними органами.

Однією з ключових вимог до проведення Державних торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед учасників тендеру, - саме якої ми і дотримуємося при проведенні торгів та намагаємося обрати товари, що максимально відповідають потребам лікарні, зазначеним в медико-технічних вимогах (далі – МТВ) та найнижчій ціні.
В документації закупівлі сформовані МТВ до закуповуємої продукції, які характерні більше ніж двом торговим маркам, що дає можливість надавати альтернативні пропозицій дезінфекційних засобівзареєстрованих в Україні. Вказані специфічні властивості засобів, до прикладу,рівень вмісту спирту в засобах для дезінфекції рук, здатність руйнування біоплівок, активність засобів щодо цист та овоцист, режими використання при швидкій дезінфекції та інше, є надзвичайно важливими в профілактиці інфекцій пов’язаних з наданням медичної допомоги та в той же час присутні у багатьох торгових марках дезінфікуючих засобів. Нами було проведено дослідження ринку перед формуванням медико-технічного завдання та виявлено, до прикладу, що аналогічний продукт до пункту №5 наших МТВ пропонуютьяк мінімум дві компанії – ТОВ«ДЕЗ-ТАЙМ» (UA-2019-07-19-000668-а)та ТОВ «Лаверна», інші позиції наших МТВ також мають достатньо аналогів на ринку України.

Таким чином, викладені нами МТВ не суперечать основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, наші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі жодним чином не порушують Закон України «Про захист економічної конкуренції», оскільки ми розглянули всі пропозиції що були надані та відповідали характеристкам еквівалентних товарів, а саме: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки та режими використання. Саме за такими характеристиками було проведено оцінку пропозицій та відхилено пропозиції,що не відповідали МТВ.

Щодо вимоги повернути пропозицію учасника до розгляду та провести неупереджену оцінку, інформуємо учасника про те, що тендерним комітетом від 02.09.2019р. (Протокол №202) було всебічно, об’єктивно, неупереджено та у відповідності до принципів здійснення закупівель проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника, а тому підстав для повторного розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника немає.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідь на вимогу UA-2019-08-07-000468-b.b2

Шановний Учасник!
Оскільки більшість зазначених вами скарг стосуються медико-технічних вимог даної закупівлі, зазначаємо, що Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації, Учасник має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, але Учасником не було використане надане йому право, тобто Учасник повністю погодився з умовами тендерної документації та її вимогами щодо предмету закупівлі. Крім того, в Учасника була можливість звернутись зі скаргою щодо тендерної документації до Замовника та до органу оскарження із скаргою згідно статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», але відповідних звернень не було зареєстровано, відтак твердження про те, що в документації закупівлі сформовані дискримінаційні умови, не може бути предметом розгляду на даному етапі проведення закупівлі.
Також зазначаємо, що оскільки, жодним наказом МОЗ невстановлені вимоги, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, Замовник самостійно встановлює вимоги щодо дезінфікуючого засобу, виходячи з власних потреб.
В той же час, під час підготовки тендерної документації були враховані всі вимоги, які передбачені статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо тендерної документації та її змісту, в тому числі інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також зазначено в тендерній документації згідно Закону вираз «або еквівалент», тож тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, в тому числі було проведено дослідження ринку та виявлено, що на кожну зазначену позицію існують еквівалентні товари.
Виходячи з вищеперерахованого, тендерна пропозиція ТОВ «ІМЕД» розглядалася на відповідність вимогам тендерної пропозиції та медико-технічним характеристикам товару. Саме невідповідність таким і стала підставою для відхилення, адже запропонований товар не є еквівалентом, зважаючи на інформацію зазначену у відхиленні.
Наприклад, по позиції № 1 запропонований дезінфікуючий засіб «Синерджі преміум клінік» не відповідає основному критерію, оскільки маєзагальний вміст спиртів 64,1% (за умовами МТВ не менше 65%) і згідно Єдиного державного реєстру дезінфікуючих засобів на ринку присутні засоби, що мають аналогічний та вищий вміст спиртів.
По позиції №5 засіб «Перісепт» оцінювалися у відповідності з наданими документами, а саме «Інструкція що застосування засобу дезінфікуючого «Перісепт» з метою дезінфекції, достерилізаційного очищення та стерилізації», в якому в п.4.3 стор. 22 чітко вказано і виділено «Робочі розчини можуть пошкоджувати ВМП, які виготовлені з порошкових матеріалів, уважно читайте інструкцію виробника інструментів та інших ВМП». Наш заклад має безліч ВМП, в т.ч. дуже дороговартісних, пошкодження яких потребує вартісного ремонту, тому нам необхідно мінімізувати ризики пошкодження обладнання та обрати засіб що має найменшу пошкоджувальну дію. Також засіб Перісепт містить ЧАС та не сумісний з поверхнево-активними речовинами та милами (у вимогах було зазначено вісутність ЧАС та сумісність з ПАР та милами), в інструкції відсутні режими знезараження (деінвазії) об’єктів контамінованих збудниками паразитарних хвороб (цистами і овоцистами найпростіших, яйцями і личинками гельмінтів) - це важливий пункт, тому що ми надаємо допомогу дитячому населенню, яке схильне до гельмінтозів та паразитарних хвороб.
Звертаємо увагу, що з таким складом (перекис водню, гуанідіни та відсутність ЧАС) зареєстровано не тільки один засіб «Пероксін Плюс», як зазначено у вашому зверненні, а як мінімум наявний ще один аналогічний засіб з таким же складом (перкис водню, гуанідіни, відсутність ЧАС) - «СТЕН».

Щодо вимог скасувати рішення тендерного комітету та обрати переможцем ТОВ «ІМЕД», інформуємо учасника про те, що тендерним комітетом від 02.09.2019р. (Протокол №202) було всебічно, об’єктивно, неупереджено та у відповідності до принципів здійснення закупівель проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника, а тому підстав для повторного розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника немає.