Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учасник!
Ваша вимога № UA-2019-08-06-001514-b.b1 від 02.09.2019 розглянута, про що повідомляємо наступне.
За результатами розгляду, тендерної пропозиції ПНТП «Регіон Сервіс» було виявлено суттєві порушення вимог тендерної документації, які зазначені в протокольному рішенні Уповноваженої особи № 46-08 від 30.08.2019, а саме:
Учасник надав не всі сторінки паспорту чим порушив п.1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.

Відповідно до п.п. 1.2 п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів), зокрема, копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства.
На підтвердження цієї вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції надана копія паспорту з сторінками 1,2,3,4,5,6,7,10,11. Відсутні сторінки 8,9,12,13,14,15,16.
Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.
Враховуючи викладене, у складі пропозиції ПНТП «Регіон Сервіс» відсутня копія паспорту директора Сльозко Євгена Григорійовича (в повному обсязі), наявні лише його окремі сторінки, тому Пропозиція ПНТП «Регіон Сервіс» не відповідала умовам Документації в цій частині та правомірно була відхилена Замовником.

Учасник не надав в складі тендерної пропозиції скановані оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників, якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни, що не відповідає вимогам додатку 3 тендерної документації.
Пунктом 2 додатку 3 тендерної документації передбачено, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, згідно переліку, Учасник надає в складі тендерної пропозиції скановані оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників, якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення закупівлі на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua/ .
На виконання вказаної вимоги ПНТП «Регіон Сервіс» надав лист пояснення
стосовно не надання відповідних документів в силу того, що строки закупівлі не дозволяють отримати відповідні оригінали документів через «Укрпошту», що призводить до додаткових витрат процедури закупівлі та обмеження використання поштових операторів.
Вказана вимога тендерної документації була включена Замовником до тендерної документації для запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, згідно переліку, забезпечення надання якісного медичного обслуговування населення.
Така вимога тендерної документації не обмежує конкуренцію ні серед учасників, ні серед поштових операторів, не призводить до додаткових витрат учасника та не є дискримінаційною, оскільки ПНТП «Регіон Сервіс» мав право звернутись до Замовника в порядку частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» для внесення змін до тендерної документації.
Крім того, п.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначає, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку Учасників процедури закупівлі, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї документації.
На підставі зазначеного, ПНТП «Регіон Сервіс» мав можливість виконати вимогу тендерної документації та надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників.
Оскільки тендерна пропозиція, не містила оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників, що є суттєвим порушенням умов тендерної документації, Замовником правомірного було прийнято рішення про її відхилення.
3. Щодо надання копії свідоцтва про реєстрацію страхової компанії в державному реєстрі фінансових установ, ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг
Пункт 2 п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагає від Учасника торгів під час подання тендерної пропозиції одночасно надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель свідоцтво про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ, ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, задля підтвердження права гарантування страхового фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації, відповідно до ЗУ «Про страхування», Правил добровільного страхування фінансових ризиків затверджених Національною комісією.
ПНТП «Регіон Сервіс» на виконання цієї вимоги тендерної документації надав копію свідоцтва свідоцтво про реєстрацію страхової компанії ПрАТ «СК «Престиж» в Державному реєстрі фінансових установ всупереч вимозі щодо надання оригіналу свідоцтва про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ.

На підставі викладеного, учасником не виконані вимоги тендерної документації в цій частині.

Ураховуючи вищевикладене, оцінка Замовника проведена виключно в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» та діючого законодавства України в цілому, тому тендерна пропозиція ПНТП «Регіон Сервіс» відхилена правомірно, як така що не відповідає умовам тендерної документації згідно з ч.1статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».