Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

«Послуги з ідентифікації джерел викидів та їх вимірювання для отримання дозволу на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря»
Очікувана вартість
308 000,00 UAH
UA-2019-08-02-000979-b be23cb78bb144655b81bac702cf0d63e
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Юрій

+380444069837 crekm.dog1@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ПАТ "Українська залізниця" філія "Центр з ремонту та експлуатації колійних машин"
Код ЄДРПОУ: 40123454
Місцезнаходження: 03680, Україна , Київ обл., м. Київ, вул. Качалова, 7
Контактна особа: Юрій
+380444069837
crekm.dog1@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 02 серпня 2019 11:45
Звернення за роз’ясненнями: до 13 серпня 2019 13:00
Оскарження умов закупівлі: до 19 серпня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23 серпня 2019 13:00
Очікувана вартість: 308 000,00 UAH з ПДВ

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90730000-3: Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення


Тендерна документація

02 серпня 2019 11:50
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
02 серпня 2019 11:48
ТД_дозволи_на_викиди_31.07.2019.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

виключення з тендерних вимог дозволу ДЕРЖПРАЦІ
Дата подання: 12 серпня 2019 12:02
Дата відповіді: 15 серпня 2019 11:32
У вимогах ТД написано, що виконавець повинен мати "Дозвіл Державної служби України з питань праці на роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 м і більше." Повідомляємо Вам, що маємо акредитовану лабораторію (свідоцтво, сертифікат) ДП «Черкасистандартметрологія», що дає право на здійснення діяльності відповідно до галузі атестації, обмеження щодо нашої дільності через відсутність або наявність дозволу, який ви вимагаєте - відсутні! Також у своїй роботі керуємося КНД 211.2.3.063-98, відповідно пунктом 6 даного документу, встановленні вимоги щодо обладнання місць відбору проб на підприємстві, а в пункті 17 зазначені вимоги з техніки безпеки при відборі проб, вимог щодо наявності дозволу, який ви вимагаєте теж відсутні!
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Фахівцями філії ЦРЕКМ розглянуті питання до процедури закупівель UA-2019-08-02-000979-b_та повідомляємо наступне.
Стосовно вимог мати атестовану, сертифіковану лабораторію.
Згідно вимог Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 01.10.2012 № 475 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1755-12) про Порядок внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, до переліку Мінприроди України п.1.1 абзац 3.
До Переліку вносяться організації, які мають вимірювальні лабораторії, уповноважені (атестовані) на проведення відповідних вимірювань (забруднювальних речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню та для яких затверджено методики вимірювання), що засвідчується свідоцтвом про уповноваження (атестацію).
Таким чином, організації які мають право на розробку документації для отримання дозволів на викиди і внесені до переліку Мінприроди зобов’язані мати вимірювальну лабораторії по діючому Наказу №475 від 01.10.2012 року.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено сферу законодавчо регульованої метрології, а саме:
Сферою законодавчо регульованої метрології є визначені цим Законом види діяльності, щодо яких, з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності, здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки.
До сфери законодавчо регульованої метрології належить і такий вид діяльності як контроль стану навколишнього природного середовища.
Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Постанова КМУ від 26.10.2011 року №1107 зі змінами та доповненнями, внесеними ПКМУ від 07.02.2018 № 48, відносить роботи на висотах понад 1,3 м до робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі Декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (далі – Декларація).
В ході виконання робіт по інвентаризації стаціонарних джерел викидів виконавець робіт повинен обстежити повітропроводи, труби, димарі, провести відповідні вимірювання концентрацій забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферу, відібрати проби. Більшість цих робіт виконуються на висоті більше 5 м.
Відповідно виконавець робіт з інвентаризації стаціонарних джерел викидів, повинен мати відповідний допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки, спеціально навчений персонал, медичні довідки.
Таким чином, вимога щодо наявності діючого дозволу Держохоронпраці України на роботи на висоті більше 5 м або Декларації є обґрунтованою, відповідає чинним вимогам в сфері охорони праці і гарантує безпечне, якісне і фахове обстеження стаціонарних джерел викидів.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-08-02-000979-b.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО ОРХІМ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:36543886
Дата подання: 11 серпня 2019 12:20
Виключення з Тендерних вимог для проведення закупівлі (Додаток 10) деяких пунктів
Просимо виключити з Тендерних вимог для проведення закупівлі (Додаток 10) з розділу Технічне завдання пункти 3 та 4, як такі, що суперечать чинному Законодавству, а саме:

Стосовно п. 3 (Свідоцтво про атестацію власної лабораторії, яка буде задіяна для надання послуг, із галуззю атестації що є предметом закупівлі, з додатками, та/або документ, що підтверджує компетентність власної лабораторії із галуззю компетентності що є предметом закупівлі, з додатками, видані державним підприємством або установою, що належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.):

До кінця 2015 року підтвердження незалежної та технічної компетентності вимірювальної лабораторії проводилося через процедуру атестації, за результатами якої оформлювалося свідоцтво про атестацію на проведення вимірювань разом з галуззю атестації. Вимірювальна лабораторія могла посилатися на свідоцтво про атестацію для засвідчення своїх вимірювальних можливостей, використовувала свідоцтво для пропозиції своїх послуг потенційним замовникам.

З 01 січня 2016 р. набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII, стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології.

В Законі України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відсутнє поняття атестація лабораторії.

Перевірка компетентності лабораторії на державному рівні проводиться виключно Національним агентством з акредитації України на відповідність вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006. Ця процедура є обов’язковою лише для випробувальних лабораторій, які проводять випробування з метою оцінки відповідності продукції технічним регламентам.

Органи що проводили атестацією лабораторій згідно відміненого Порядку продовжують займатися перевіркою компетентності лабораторій на ДОБРОВІЛЬНИХ засадах створюючи ВЛАСНІ (корпоративні) вимоги що базуються, як правило, на виконанні ДСТУ ISO 10012:2005.
Однак, відповідність лабораторії стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 засвідчує лише впровадження суб’єктом господарювання системи керування вимірюваннями з метою забезпечення метрологічних вимог замовника.
Зазначений стандарт (ДСТУ ISO 10012:2005) не призначено в якості заміни, або як доповнення до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17025 чи будь-якого іншого стандарту, а запропонована система оцінювання не поширюється на роботи, пов'язані з оцінкою відповідності, яку запроваджено на заміну процедури сертифікації.

Законодавчих підстав для обов’язкового проведення перевірки компетентності лабораторії на підприємстві немає.


Стосовно п. 4 (Дозвіл Державної служби України з питань праці, чинний на весь період виконання робіт:
- роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 м і більше;
- обстеження димарів, повітропроводів.)

постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 № 48, яка набрала чинності 08.02.2018 р., внесені зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, відповідно до яких змінено перелік робіт підвищеної небезпеки, на виконання яких необхідно отримувати дозвіл. Дані роботи не включені до Переліку видів робіт підвищеної небезпеки на які видається дозвіл.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 серпня 2019 11:35
Доброго дня! Фахівцями філії ЦРЕКМ розглянуті питання до процедури закупівель UA-2019-08-02-000979-b_та повідомляємо наступне.
Стосовно вимог мати атестовану, сертифіковану лабораторію.
Згідно вимог Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 01.10.2012 № 475 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1755-12) про Порядок внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, до переліку Мінприроди України п.1.1 абзац 3.
До Переліку вносяться організації, які мають вимірювальні лабораторії, уповноважені (атестовані) на проведення відповідних вимірювань (забруднювальних речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню та для яких затверджено методики вимірювання), що засвідчується свідоцтвом про уповноваження (атестацію).
Таким чином, організації які мають право на розробку документації для отримання дозволів на викиди і внесені до переліку Мінприроди зобов’язані мати вимірювальну лабораторії по діючому Наказу №475 від 01.10.2012 року.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено сферу законодавчо регульованої метрології, а саме:
Сферою законодавчо регульованої метрології є визначені цим Законом види діяльності, щодо яких, з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності, здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки.
До сфери законодавчо регульованої метрології належить і такий вид діяльності як контроль стану навколишнього природного середовища.
Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Постанова КМУ від 26.10.2011 року №1107 зі змінами та доповненнями, внесеними ПКМУ від 07.02.2018 № 48, відносить роботи на висотах понад 1,3 м до робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі Декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (далі – Декларація).
В ході виконання робіт по інвентаризації стаціонарних джерел викидів виконавець робіт повинен обстежити повітропроводи, труби, димарі, провести відповідні вимірювання концентрацій забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферу, відібрати проби. Більшість цих робіт виконуються на висоті більше 5 м.
Відповідно виконавець робіт з інвентаризації стаціонарних джерел викидів, повинен мати відповідний допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки, спеціально навчений персонал, медичні довідки.
Таким чином, вимога щодо наявності діючого дозволу Держохоронпраці України на роботи на висоті більше 5 м або Декларації є обґрунтованою, відповідає чинним вимогам в сфері охорони праці і гарантує безпечне, якісне і фахове обстеження стаціонарних джерел викидів.
Номер вимоги: UA-2019-08-02-000979-b.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Нафтопромінвест", Код ЄДРПОУ:35754691
Дата подання: 12 серпня 2019 12:27
виключення з тендерних вимог дозволу ДЕРЖПРАЦІ
У вимогах ТД написано, що виконавець повинен мати "Дозвіл Державної служби України з питань праці на роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 м і більше." Повідомляємо Вам, що маємо акредитовану лабораторію (свідоцтво, сертифікат) ДП «Черкасистандартметрологія», що дає право на здійснення діяльності відповідно до галузі атестації, обмеження щодо нашої дільності через відсутність або наявність дозволу, який ви вимагаєте - відсутні! Також у своїй роботі керуємося КНД 211.2.3.063-98, відповідно пунктом 6 даного документу, встановленні вимоги щодо ОБЛАДНАННЯ МІСЦЬ ВІДБОРУ ПРОБ на підприємстві, а в пункті 17 зазначені вимоги з техніки безпеки при відборі проб, вимог щодо наявності дозволу, який ви вимагаєте теж відсутні!
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 серпня 2019 11:33
Доброго дня! Фахівцями філії ЦРЕКМ розглянуті питання до процедури закупівель UA-2019-08-02-000979-b_та повідомляємо наступне.
Стосовно вимог мати атестовану, сертифіковану лабораторію.
Згідно вимог Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 01.10.2012 № 475 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1755-12) про Порядок внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, до переліку Мінприроди України п.1.1 абзац 3.
До Переліку вносяться організації, які мають вимірювальні лабораторії, уповноважені (атестовані) на проведення відповідних вимірювань (забруднювальних речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню та для яких затверджено методики вимірювання), що засвідчується свідоцтвом про уповноваження (атестацію).
Таким чином, організації які мають право на розробку документації для отримання дозволів на викиди і внесені до переліку Мінприроди зобов’язані мати вимірювальну лабораторії по діючому Наказу №475 від 01.10.2012 року.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено сферу законодавчо регульованої метрології, а саме:
Сферою законодавчо регульованої метрології є визначені цим Законом види діяльності, щодо яких, з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності, здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки.
До сфери законодавчо регульованої метрології належить і такий вид діяльності як контроль стану навколишнього природного середовища.
Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Постанова КМУ від 26.10.2011 року №1107 зі змінами та доповненнями, внесеними ПКМУ від 07.02.2018 № 48, відносить роботи на висотах понад 1,3 м до робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі Декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (далі – Декларація).
В ході виконання робіт по інвентаризації стаціонарних джерел викидів виконавець робіт повинен обстежити повітропроводи, труби, димарі, провести відповідні вимірювання концентрацій забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферу, відібрати проби. Більшість цих робіт виконуються на висоті більше 5 м.
Відповідно виконавець робіт з інвентаризації стаціонарних джерел викидів, повинен мати відповідний допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки, спеціально навчений персонал, медичні довідки.
Таким чином, вимога щодо наявності діючого дозволу Держохоронпраці України на роботи на висоті більше 5 м або Декларації є обґрунтованою, відповідає чинним вимогам в сфері охорони праці і гарантує безпечне, якісне і фахове обстеження стаціонарних джерел викидів.

Лоти


Інформація про лот

Предмет закупівлі: «Послуги з ідентифікації джерел викидів та їх вимірювання для отримання дозволу на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря»
Статус: Торги відмінено
Очікувана вартість: 92 800,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 500,00 UAH з ПДВ

Аукціон

Початок: 27 серпня 2019 14:34
Закінчення: 27 серпня 2019 14:55
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

1 посл
«Послуги з ідентифікації джерел викидів та їх вимірювання для отримання дозволу на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря»
ДК 021:2015: 90730000-3 — Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Дата доставки: 09 вересня 2019  —  31 грудня 2019

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 30 Банківські 100

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 27 серпня 2019 14:55

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Київський центр промекології" 73 500,00
UAH з ПДВ
73 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "АВТОЕКОПРИЛАД" 88 200,00
UAH з ПДВ
88 200,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

23 серпня 2019 12:45
Електронний підпис
23 серпня 2019 12:44
Уставні документи
23 серпня 2019 12:44
i644
23 серпня 2019 12:44
i498

Публічні документи

22 серпня 2019 15:56
Електронний підпис
22 серпня 2019 15:44
Калькуляція Лот №1.pdf
22 серпня 2019 15:44
Статут зі змінами.pdf
22 серпня 2019 15:44
Дані на послуги.pdf
22 серпня 2019 15:44
Витяг ЄДРПОУ 2018.pdf
22 серпня 2019 15:44
Калькуляція Лот №3.pdf
22 серпня 2019 15:44
Калькуляція Лот №2.pdf
22 серпня 2019 15:44
Калькуляція Лот №1.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "Київський центр промекології"

ТОВ "АВТОЕКОПРИЛАД"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Київський центр промекології"
#37832399
Відхилено 73 500,00
UAH з ПДВ
03 вересня 2019 15:54
ТОВ "АВТОЕКОПРИЛАД"
#32772503
Відхилено 88 200,00
UAH з ПДВ
05 вересня 2019 09:06

Інформація про відміну

Дата відміни
05 вересня 2019 09:06
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі