Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Бар'єр тимчасового огородження, основа тимчасового огородження
Очікувана вартість
1 376 160,00 UAH
UA-2019-07-24-000324-c ● d3de1ded92c24a9cb026ee211bb6432c
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" |
| Код ЄДРПОУ: | 40538421 |
| Місцезнаходження: | 01001, Україна , Київська обл., Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5 |
| Контактна особа: |
Скрипник Дар'я Сергіївна +380442076127 SKRIPNIK.DARYA@GMAIL.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 липня 2019 13:10 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 вересня 2019 10:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 вересня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 жовтня 2019 10:00 |
| Початок аукціону: | 04 жовтня 2019 15:30 |
| Очікувана вартість: | 1 376 160,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 13 761,60 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34920000-2: Дорожнє обладнання
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
800 шт
Бар'єр тимчасового огородження, основа тимчасового огородження (Джерело фінансування закупівлі: власні кошти підприємства)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
01001, Україна, Київська обл., Київ, Згідно адреси, вказаної в тендерній документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 34920000-2 — Дорожнє обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | протягом 60 (шістдесяти) календарних днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних видаткових накладних | Пiсляоплата | 60 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 вересня 2019 16:14 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 вересня 2019 16:14 |
оголошення 25.09.2019.doc | |
25 вересня 2019 16:14 |
ТД 3492 - нова редакція 25.09.2019.doc | |
25 вересня 2019 16:14 |
Відповідь на запит.docx | |
25 вересня 2019 16:14 |
Перелік змін 25.09.19.docx |
25 вересня 2019 16:14 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
25 вересня 2019 16:14 |
оголошення 25.09.2019.doc
|
|||
25 вересня 2019 16:14 |
ТД 3492 - нова редакція 25.09.2019.doc
|
|||
25 вересня 2019 16:14 |
Відповідь на запит.docx
|
|||
25 вересня 2019 16:14 |
Перелік змін 25.09.19.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискриминация Участников по тех. характеристикам
Дата подання: 29 липня 2019 17:11
Дата відповіді: 01 серпня 2019 17:49
Внимательно изучив тендерную документацию по закупке «ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання (Бар'єр тимчасового огородження, основа тимчасового огородження)», считаем допущением дискриминационных действий со стороны Заказчика. Требования Заказчика высветлены таким образом, что не один из производителей или дилеров производителей дорожных ограждений, кроме как Adolf Nissen Elektrobau GmbH + Co. KG Mobile Plastic Safety Barrier Pro не могу принимать участия в данной закупке.
Не смотря на наличие фразы «либо эквивалент» технические характеристики сужены так, что согласно данных характеристик Участник может предложить только Товар вышеуказанного производителя.
Так, проанализировав нескольких конкурентов компании Adolf Nissen Elektrobau GmbH в производстве барьерных ограждений мобильного типа в данном диапазоне, наблюдается, что высота таких ограждении может варьироваться от 1000 мм до 1200 мм, диаметр трубы на стояках диаметром приблизительно от 42 мм до 42,5 мм; размер основы (подставки) под ограждения может быть длинной от 820мм, шириной от 420 мм, высотой до 130 мм.
В требованиях Заказчика указаны конкретные числа, а не диапазон, таким образом, технические требования прописаны под конкретную марку и модель, а именно дорожное ограждение Mobile Kunststoff-Absturzsicherung Pro производства Adolf Nissen Elektrobau GmbH + Co. KG Mobile Plastic Safety Barrier Pro (https://nissen-germany.com/produkt/Absturzsicherungen/mobile-kunststoff-absturzsicherung-pro-43/) и подставка под данное дорожное ограждение (https://nissen-germany.com/produkt/Fussplatten/sicherheitsfu-szligplatte-kompakt-k1-49/)
Так же материал подставки пластик ограничивает других производителей универсальных подставок, которые используют резину. Резина свою очередь имеет ряд преимуществ: долговечность, износостойкость, противоскольжение, универсальность в отличии от пластика.
Просим расширить диапазон технических характеристик для возможности участия других производителей аналогичного предмету закупки Товара.
В противном случае мы будем вынуждены обратиться в Антимонопольный комитет.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником буде оприлюднено відповідь на запит окремим файлом.
Дискриминация участников нерезидетов
Дата подання: 29 липня 2019 17:30
Дата відповіді: 01 серпня 2019 17:49
Добрый день. Внимательно изучив тендерную документацию по закупке «ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання (Бар'єр тимчасового огородження, основа тимчасового огородження)», считаем допущением дискриминационных действий со стороны Заказчика. Требования высветлены таким образом, что не один из производителей или дилеров производителей дорожных ограждений, которые являются нерезидентами, не могут принимать участия в переговорной процедуре.
В требованиях к тендерной процедуре указано только то, что «Учасники - нерезиденти для виконання вимог щодо подання документів, передбачених пунктом 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатком 1 до тендерної документації, подають у складі тендерної пропозиції документи, передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані (у разі наявності). Такі документи надаються разом із завіреним належним чином перекладом на українську мову».
Валютой тендерного предложения является гривна. При этом нет четкого разъяснения, каким образом будет произведен пересчет стоимости в валюту (Доллар или Евро) с учетом затрат понесенных в случае участия нерезидента.
Так же стоимость тендерного предложения указана с учетом НДС, что невозможно для Участника нерезидента, а так же участников, которые являются плательщиками НДС по ставке 0% или плательщиками единого налога.
Согласно п. 5.3. проекта договора товар должен быть поставлен в указанные адреса, т.к. согласно международным правилам перевозки Инкотермс – DDP (растаможено и доставлено).
Согласно технического задания, Заказчик планирует закупку Товара Европейского происхождения (Германия), таким образом, Товар в любом случае будет завозиться на таможенную территорию Украины. При этом участником процедуры может быть только резидент –представитель производителя.
Условия поставки так же сужают возможность нерезидента участвовать в данной закупке. Так, согласно налогового кодекса Украины, письма ГНС Украины от 08.12.2015 года 26639/10/28-10-06-11 поставщик нерезидент не является плательщиком НДС в Украине и соответственно к цене на требуемых Заказчиком условиях он должен будет добавить 20% НДС, что завышает стоимость Товара и не дает возможности правильной оценки предложения нерезидента как наиболее выгодного. При этом условия поставки уже включают в себя НДС, таможенные платежи, условия доставки и другие затраты. Таким образом, нарушается основной принцип Закупок – экономичность и выгодность.
Просим внести разъяснения касательно пересчета стоимости в валюту I группы (Евро, Доллар), а так же разъяснить, каким образом подавать предложение участникам, которые не являются плательщиками НДС. Просим в тендерном задании дать четкие инструкции участия в данной закупке нерезидентов и резидентов Украины, в противном случае мы будем вынуждены обратиться в Антимонопольный комитет.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником буде оприлюднено відповідь на запит окремим файлом.
Дискриминация участников нерезидентов (банковская гарантия)
Дата подання: 29 липня 2019 17:35
Дата відповіді: 01 серпня 2019 17:49
Внимательно изучив тендерную документацию по закупке «ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання (Бар'єр тимчасового огородження, основа тимчасового огородження)», считаем допущением дискриминационных действий со стороны Заказчика. Требования высветлены таким образом, что не один из производителей или дилеров производителей дорожных ограждений, которые являются нерезидентами, не могут принимать участия в переговорной процедуре.
Условиями тендерной документации требуется обеспечение на закупку. При этом банковская гарантия должна быть оформлена банком, который имеет лицензию Национального банка Украины (При цьому учасник надає у тендерній пропозиції копію ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію Учаснику).
Таким образом, участник нерезидент не может оформить такую банковскую гарантию, так как его обслуживающий банк будет банком нерезидентом Украины.
Со своей стороны просим предложить оформление обеспечения на закупку через Международные банки, в противном случае мы будем вынуждены обратиться в Антимонопольный комитет.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником буде оприлюднено відповідь на запит окремим файлом.
ТЗ
Дата подання: 29 липня 2019 18:00
Дата відповіді: 01 серпня 2019 17:49
Шановний Замовник! ***** Повідомляємо, що в офіційному каталозі Adolf Nissen, розміри бар’єрів та основ незначно відрізняються від вказаних в ТЗ. ***** Наприклад: розмір бар’єру 2100мм*1000мм, а вага 13 - 16кг. Розмір основ: Ш – 390-440мм; В – 104-130мм; Д – 970-895, вага від 24-28,5кг. Та немає жодної, яка б точно відповідала вказаним в ТЗ розмірам. Посилання на каталог. https://nissen-germany.com/redaktion/downloads/kataloge/klein_doppelseiten/Basis_ENG_small.pdf ***** Це призводить до наявних формальних причин для відхилення тендерних пропозицій учасників. ***** Для уникнення непорозумінь при технічній оцінці, пропонуємо вам привести ТЗ до відповідності з реально існуючим продуктом, або надати діапазони прийнятних значень величин, що вимагаються. Наприклад, вкажіть розмір бар’єру: Ширина - від 2000 до 2100мм, Висота від 1000 до 1100мм. ***** Це дозволить уникнути формальних невідповідностей між ТЗ і пропозицією, та дискваліфікацій як наслідок. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником буде оприлюднено відповідь на запит окремим файлом.
Проект договора
Дата подання: 30 липня 2019 09:23
Дата відповіді: 02 серпня 2019 09:06
Изучив тендерную документацию по закупке «ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання (Бар'єр тимчасового огородження, основа тимчасового огородження)», считаем допущением дискриминационных действий со стороны Заказчика. Требования высветлены таким образом, что не один из производителей или дилеров производителей дорожных ограждений, которые являются нерезидентами, не могут принимать участия в переговорной процедуре.
Так, проект договора высветлен только для участников резидентов, где четко указана стоимость Товара в гривне с НДС, без возможности пересчета эквивалента стоимости в валюте (Евро, Доллар).
Просим пересмотреть проект договора, добавить двуязычную версию для нерезидентов с возможностью пересчета стоимости Товара в валютный эквивалент, например
Внести изменения в порядок смены цены договора в п. 3.1. « Ціна цього Договору становить ________ грн __коп. (__________ грн __коп.) без ПДВ, крім того ПДВ в розмірі ________ грн __коп. (__________ грн __коп.).
Загальна ціна Договору з урахуванням ПДВ становить ________ грн __коп. (__________ грн __коп.)»
Дополнить «Сторони погодили, що ціна Товару (Договору) в національній валюті України визначена як еквівалент ціни товару Євро за курсом Національного банку України (надалі-НБУ), який станом на ___________ 2019 р. (дата розкриття конкурсних пропозицій) становив ____ грн. за 1 Євро.
Якщо на момент перерахування Замовником попередньої оплати та/або на момент поставки Товару відбудеться зміна курсу Євро відносно Євро визначеного на дату розкриття конкурсних пропозицій, ціна Товару (Договору) підлягає перерахунку.
Перерахунок ціни Товару здійснюється за нижченаведеною формулою:
Ц=Ц1 х К, де
Ц – перерахована ціна Товару (Договору), грн
Ц1 – ціна Товару, визначена на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів, у євро;
К – курс Євро за даними НБУ на дату перерахування попередньої оплати та/або поставки Товару.
Зміна ціни Товару (Договору) оформлюється відповідно. Додатковою угодою до цього Договору, яка є невід’ємною частино Договору.»
Так же просим внести изменения в проект договора, а именно в раздел IV Порядок осуществления оплаты, а именно добавить условия предоплаты в размере 100%, что не противоречит законодательству Украины, в связи с тем, что Товар, требуемый заказчиком в Технических требованиях является Товаром Европейского происхождения и завод производитель требует внесение 100% оплаты. Так же данный товар имеет долгий цикл производства.
В случае невнесения изменений в тендерную документацию, информируем Вас, что мы будем вынуждены обратиться в Антимонопольный комитет.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору.
У цьому полягає принцип свободи договору.
У цьому полягає принцип свободи договору.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-07-24-000324-c.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: THG Technik Handels Gesellschaft AG, Код ЄДРПОУ:CHE‑443.405.608
Дата подання: 02 серпня 2019 10:24
Дата подання: 02 серпня 2019 10:24
Порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у ТД
Просимо прийняти до уваги Скаргу щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у ТД
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 06 серпня 2019 15:42
Рішення від 05.08.2019 № 10635 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 06 серпня 2019 15:42
Про перенесення UA-2019-07-24-000324-c.b1 + ЗАПИТ ЗАМОВНИКУ.pdf
Дата публікації: 21 серпня 2019 12:58
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.08.2019 № 11761.pdf
Дата публікації: 27 серпня 2019 22:15
рішення від 23.08.2019 №11761.pdf
Дата публікації: 30 серпня 2019 04:11
Коментар замовника щодо усунення порушення: Внесено зміни у ТД
Дата виконання рішення замовником: 25 вересня 2019 16:15
Номер скарги: UA-2019-07-24-000324-c.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: THG Technik Handels Gesellschaft AG, Код ЄДРПОУ:CHE‑443.405.608
Дата подання: 29 жовтня 2019 15:59
Дата подання: 29 жовтня 2019 15:59
Відхилення пропозиції Учасника Technik Handels Gesellschaft AG.
Просимо розглянути скаргу щодо відхилення пропозиції Учасника Technik Handels Gesellschaft AG.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 листопада 2019 18:49
Рішення від 01.11.2019 № 15788 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 01 листопада 2019 18:49
Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2019 № 16855.pdf
Дата публікації: 19 листопада 2019 21:05
Рішення від 18.11.2019 № 16855.pdf
Дата публікації: 22 листопада 2019 00:15
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано.
Дата виконання рішення замовником: 22 листопада 2019 14:58
Номер скарги: UA-2019-07-24-000324-c.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "Інкос лайн", Код ЄДРПОУ:39459829
Дата подання: 02 грудня 2019 21:06
Дата подання: 02 грудня 2019 21:06
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 05 грудня 2019 13:08
Рішення від 04.12.2019 № 17931 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 05 грудня 2019 13:08
Інформація про перенесення розгляду скарги від 02.12.2019 № UA-2019-07-24-000324-c.c3.pdf
Дата публікації: 20 грудня 2019 23:58
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.12.2019 № 19103.pdf
Дата публікації: 23 грудня 2019 15:46
Рішення від 21.12.2019 № 19103.pdf
Дата публікації: 26 грудня 2019 23:53
Коментар замовника щодо усунення порушення: Замовником виконано рішення АМКУ.
Дата виконання рішення замовником: 14 січня 2020 10:31
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Інкос лайн" #39459829 |
Рішення скасоване |
1 338 000,00
UAH з ПДВ
|
22 листопада 2019 14:35
|
|
THG Technik Handels Gesellschaft AG #CHE‑443.405.608 |
Рішення скасоване |
1 279 830,00
UAH з ПДВ
|
22 листопада 2019 14:44
|
|
ТОВ "Інкос лайн" #39459829 |
Рішення скасоване |
1 338 000,00
UAH з ПДВ
|
22 листопада 2019 14:44
|
|
THG Technik Handels Gesellschaft AG #CHE‑443.405.608 |
Очікує рішення |
1 279 830,00
UAH з ПДВ
|
14 січня 2020 10:33
|
|
THG Technik Handels Gesellschaft AG #CHE‑443.405.608 |
Рішення скасоване |
1 279 830,00
UAH з ПДВ
|
14 січня 2020 10:33
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 14 січня 2020 10:45 |
| Коментар щодо відміни: | Торги відмінено у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Умовами тендерної документації передбачалося постачання продукції у термін до 31.12.2019, що на даний момент, враховуючи визначені Законом терміни для прийняття рішення по процедурі та укладення договору, є неможливим. |
Документи:
|
14 січня 2020 10:45
|
19_607 - ПРОТОКОЛ про скасування рішення про переможця і відміну торгів.doc |