Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Плівка радіографічна медична універсальна;проявник для автоматичної обробки рентгенівської плівки ; Фіксаж для автоматичної обробки рентгенівської плівки
Очікувана вартість
100 000,00 UAH
UA-2019-07-23-001388-b a667ef569cf94ca28ce9e05deb6ccb61
Спрощена закупівля    Завершена    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис не накладено

Контакти

Чубарова Наталя Анатоліївна

+380612222104 zokdl.vmtz@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальна установа "Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня" Запорізької обласної ради (скорочена назва - КУ "ЗОКДЛ" ЗОР)
Код ЄДРПОУ: 05498737
Вебсайт: http://zokdl.zp.ua
Місцезнаходження: 69063, Україна , Запорізька обл., м Запоріжжя, Проспект Соборний/вул. Дніпровська/вул.Олександрівська 70/21/47
Контактна особа: Чубарова Наталя Анатоліївна
+380612222104
zokdl.vmtz@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 23 липня 2019 15:46
Звернення за роз’ясненнями: до 27 липня 2019 15:51
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 31 липня 2019 15:51
Початок аукціону: 01 серпня 2019 15:09
Очікувана вартість: 100 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відеообладнання


145 упаковок. 42 каністри
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
145 уп
Плівка радіографічна медична універсальна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69063, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, пр. Соборний/ вул. Дніпровськавул/.Олександрівська, буд.70/21/47
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2019
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання
42 шт
проявник для автоматичної обробки рентгенівської плівки ; Фіксаж для автоматичної обробки рентгенівської плівки
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69063, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, пр. Соборний/ вул. Дніпровськавул/.Олександрівська, буд.70/21/47
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2019
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Плівка
Дата подання: 23 липня 2019 16:29
Дата відповіді: 24 липня 2019 09:54
Добрий день! Вам потрібна зелена плівка чи синя?
Відповідь: Доброго дня! Потрібна плівка синя або унівенрсальна
Проект договору
Дата подання: 25 липня 2019 11:59
Дата відповіді: 25 липня 2019 13:07
Добрий день! Поясніть, будь ласка, чому в проекті договору Покупець та його реквізити вказано Комунальну установу "Спеціалізоване територіальне медичне об'єднання "Дитинство"" Запорізької обласної ради, а не Комунальну установу "Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня" Запорізької обласної ради?
Відповідь: Добрий день! Дякуємо за виявлену технічну помилку.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-23-001388-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович, Код ЄДРПОУ:2931520339
Дата подання: 07 серпня 2019 17:44
Оскарження, щодо рішення Замовника
Шановний Замовнику! Ми категорично не згодні з Вашим рішенням дискваліфікувати нашу пропозицію, адже Ви як замовник повинні розуміти який саме виріб медичного призначення потребує Ваша установа, а згідно підстави дискваліфікації, Ви дискваліфікували пропозицію тільки через те, що в сертифікаті якості не було написано десенсибілизована плівка на поліестеровій основі..
Сам термін «десенсибілізована плівка» в МТБ по суті своїй не є коректним, бо сама приставка «де» передбачає ланцюжок технологічних операцій / процесів, які вже сенсибілізовану плівку перетворюють в не сенсибілізовану. У реальному житті це повний нонсенс.
Традиційно синьочутливі плівки вважалися донедавна не сенсибілізованими. Поява на ринку ортохроматичних плівок, які працюють з найбільш ефективними на сьогоднішній день підсилюючими екранами зеленого спектра світіння, зажадало специфічного доопрацювання емульсії цих плівок специфічними добавками - сенсибілізаторами, що роблять емульсію цих плівок чутливою до зеленого спектру випромінювання. Саме цей процес і пояснює іншу назву зеленочутливих плівок як сенсибілізованих. Але саме, сенсибілізованими ніхто і ніколи зворотного процесу: перетворення сенсибілізованої плівки в десенсибілізовану, не робитиме. З іншого боку, опис характеристики плівок несенсибілізованих - синьочутливих і сенсибілізованих зеленочутливих було справедливим 10-15 років тому. На сьогоднішній день, при наявний тенденції до постійного зниження вмісту срібла в емульсіях рентгенівських плівок і використання бромного срібла не у вигляді кубиків, а у вигляді пластинок, провідні світові виробники продукту вносять і в емульсії синьочутливих плівок сенсибілізатори, що забезпечують чутливість цих плівок, ні до зеленому світла, а до фіолетового, синього, блакитного випромінювання традиційних синіх підсилюючих екранів касет. Яскравим прикладом такої продукції можуть бути плівка виробництва компанії Agfa Cupix RP1 і компанії Fudji Super RX. Таким чином, з точки зору використання сенсибілізаторів сенсибілізованими плівками є як плівки синьочутливі (раніше несенсибілізовані) і ортохроматичні зеленочутливі.
У всіх учасників цього тендеру не написано у сертифікатах якості десенсибілізованої плівки на поліестеровій основі. Тому Ви повинні мати на увазі те, що не один учасник не надав у своїй тендерній документації сертифікатів якості з десенсибілізованою плівкою.
У ТОВ «ІМЕД» в сертифікаті якості вказано, що у них сенсибілізована плівка, це теж не є десенсибілізованою плівкою, не зважаючи на інші помилки.
ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович запропонував Вам саме таку плівку, згідно технічних характеристик, котрі Ви вимагаєте, та надав усю документацію яка засвідчує даний факт.
Своїми діями Ви як Замовник дав чітко зрозуміти, що не орієнтуєтесь в товарі та його технічних характеристиках і тим самим не дотримуєтесь головної мети : «Економії бюджетних коштів», адже наша пропозиція визначена системою як найбільш економічно вигідна і повністю відповідає Вашим вимогам. .
Саме тому Ми вимушені звертатись до Вас з вимогою повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку та все ж таки дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» , Наказу № 10 від 19.03.2019 ДП «Прозорро» та Наказу №11 від20.03.2019 ДП «Прозорро».
З огляду на вищевикладене, ми маємо щире сподівання, що висновок, який ліг в основу обґрунтування відхилення нашої пропозиції, має суто «технічний» характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. В протилежному випадку, вищезгадане рішення можна розцінювати не лише як повне ігнорування загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, а й як зневага до загально прийнятих цінностей та засад здорового глузду.
Направляючи Вам цього листа, будемо вдячні, якщо він не буде розглянутий упереджено (як це було зроблено з нашою пропозицією), а підняті у ньому питання не стануть на заваді завершення цієї процедури закупівлі все ж таки у відповідності до загальних принципів здійснення публічних закупівель, та й дозволить здійснити закупівлю потрібного закладу товару на засадах максимальної економії, прозорості та відкритості. Зі свого боку готові надати власні дослідження сенситометричних параметрів плівки, що виробляється нашим підприємством, а так само провести спільні лабораторні дослідження як на базі нашого підприємства, так і Вашого закладу.
У випадку ігнорування даного звернення, залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу.
З повагою та надією на розуміння,



Керівник учасника процедури закупівлі А.А. Леоненко
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09 серпня 2019 09:35
Відповідь на оскарження щодо рішення замовника
в рамках оголошення Плівка радіографічна медична універсальна;проявник для автоматичної обробки рентгенівської плівки ; Фіксаж для автоматичної обробки рентгенівської плівки
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-23-001388- b
Шановний Фізична Особа Підприємець Леоненко Анатолій Анатолійович.
Дякуємо Вам за звернення та роз’яснення
По перше :
Ми, як, Замовник дуже довго розглядали Вашу пропозицію і не упереджено прийшли до висновку щодо невідповідності Вашої пропозиції нашим вимогам .
Щодо Вашого оскарження :
Ви зробили наголос , що Ваша пропозиція відхилена по реченню десенсибілізована плівка і не звернули увагу на те, що ми відхилили Вашу пропозицію із – за не відповідності полімера із якого виготовлена плівка , наші вимоги поліестерова основа, а Ваша пропозиція полиэтилентерефталантна ( лавсанова основа), що не відповідає вимогам замовника. Дякуємо, що , Ви прочитали нам лекцію щодо приставки де до сенсибілізації .
По друге :
Ми, як Замовник, в даному випадку жодного Наказу та Закону не порушуємо. Хочемо нагадати , що допорогові закупівлі не підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі», а керуються Наказами ДП "Прозорро" від 19.03.2019 № 10 та Наказу ДП "Прозорро" від 20.03.2019 № 11. Замовник має право на свій розсуд зазначити будь-які вимоги в допороговій Закупівлі. З приводу Вашої скарги, хочемо повідомити Вас що маємо цілком і повністю право обирати той товар, з тими медико технічними характеристиками, в котрих ми як медична установа маємо потребу та вважаємо більш якісними. В той же час нашим закладом було дотримано ус і принципи здійснення публічних закупівель, установлених ЗУ «Про публічні закупівлі», на котрий Ви ссилаєтесь, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару до інформації про Закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель, тощо. Отже ми маємо можливість розглядати всі запропоновані пропозиції, та обирати саме ту продукцію, котра відповідає нашим технічним вимогам або на наш погляд може бути кращою.
По третє:
Щодо «Економії бюджетних коштів», різниця між двома пропозиціями ( Вашою та ТОВ «ІМЕД») складає 15 грн, 19 коп. що при здоровому глузді, не може вважатися суттєвою сумою економії та не є підставою в обвинуваченні нас в ігноруванні загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, зневаги до загально прийнятих цінностей та засад здорового глузду. Тож будь ласка не здійснюйте тиск на нас як на Замовника адже Ми вправі обирати з точки зору наших фахівців рентгенологів той товар , з яким їм краще працювати і не маєте права нав’язувати певний товар., а краще удосконалюйте
якість товару
З повагою

Відповідальна особа за проведення закупівлі
провідний фахівець з публічних закупівель
Добриця Н.М.
09.08.2019 р.
Номер вимоги: UA-2019-07-23-001388-b.a2
Статус:
Залишена без відповіді
Учасник: ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович, Код ЄДРПОУ:2931520339
Дата подання: 09 серпня 2019 16:37
Скарга щодо рішення Замовника
Шановний Замовнику, наскільки Ви знаєте плівка має такі технічні характеристики: чутливість, контрастність, щільність вуалі та вміст срібла. Ці параметри впливають на чіткість та якість зображення.
Ви замовляли плівку, яка має наступні технічні характеристики:

Параметри Ручна обробка Автоматична обробка
Чутливість Не менше 1000 Не менше 1500
Контрастність Не менше 2,5 Не менше 2,6
Щільність вуалі Не більше 0,1 Не більше 0,1
Вміст срібла Не менше 4,4 г/м2 Не менше 4,4 г/м2

Ми запропонували Вам аналоги, які відповідають всім технічним та якісним вимогам.
Параметри Ручна обробка Автоматична обробка
Чутливість Не менше 1000 Не менше 1500
Контрастність Не менше 2,5 Не менше 2,6
Щільність вуалі Не більше 0,1 Не більше 0,1
Вміст срібла Не менше 4,4 г/м2 Не менше 4,4 г/м2

Запропонована нами продукція відповідає всім характеристикам , які були вказані в Вашій тендерній документації.
Тому на якість та чіткість зображення знімку впливають лише технічні характеристики, а не основа.
При цьому, поліестерова основа – це теж саме, що і лавсанова основа.
В СРСР поліетилентерефталат і одержуване з нього волокно називали лавсаном, на честь місця розробки - Лабораторії високомолекулярних сполук Академії наук. Аналогічні волоконні матеріали, що виготовляються в інших країнах, отримали інші назви: терілен (Великобританія), дакрон (США), тергал (Франція), тревіра (ФРН), теторон (Японія), поліестер, мелінекс, Мілар (майлар), Tecapet ( « Текапет ») і Tecadur (« Текадур ») (Німеччина) і т. д.
Від того, як назвали основу її технічні характеристики ніяк не змінилися.
Виходячи з вищесказаного, у нас основа одна й теж сама.
В сертифікаті якості у учасника ТОВ «ІМЕД» також указано поліестер (лавсан).
Щодо провідних фахівців яке відношення назва матеріалу основи має к фізико-технічним параметрам матеріалів?
Якщо, Ви настільки принциповий Замовник, то чому в тендерній документації ТОВ «ІМЕД» ви не помітили або не хотіли помічати, що учасник відступив від форми Пропозиції (Додаток 1) при подачі пропозиції на момент його визнання переможцем, від якої Ви в своїй тендерній документації, наказали не відступати?
Саме тому Ми вимушені звертатись до Вас з вимогою повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку та все ж таки дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» , Наказу № 10 від 19.03.2019 ДП «Прозорро» та Наказу №11 від20.03.2019 ДП «Прозорро». В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до АМКУ, Державної аудиторської служби України та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних дій Замовника.


З повагою та надією на розуміння,



Керівник учасника процедури закупівлі _____________ А.А. Леоненко
Розгорнути Згорнути

Документи

09 серпня 2019 09:35
Протокол

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 01 серпня 2019 15:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович 94 944,31
UAH з ПДВ
82 040,11
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ІМЕД" 96 888,50
UAH з ПДВ
82 055,30
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС" 98 459,26
UAH з ПДВ
91 126,55
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

30 липня 2019 16:59
30. Пояснення про ФОП.pdf
30 липня 2019 16:59
28. Проект договору.pdf
30 липня 2019 16:59
26. Пояснення про ціну.pdf
30 липня 2019 16:59
24. Паспорт.pdf
30 липня 2019 16:59
22. ГЛ про доставку.pdf
30 липня 2019 16:59
21. ГЛ про документи.pdf
30 липня 2019 16:59
20. ГЛ про упаковку.pdf
30 липня 2019 16:59
19. ГЛ про тару.pdf
30 липня 2019 16:59
10. Копія Висновку СЕС.pdf
30 липня 2019 16:59
1. Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

08 серпня 2019 11:21
Інформаційний лист.pdf
07 серпня 2019 14:40
Проект договору.pdf

Публічні документи

30 липня 2019 11:10
31. Проект договору.pdf
30 липня 2019 11:10
29. Пояснення про ціну.pdf
30 липня 2019 11:10
24. ГЛ про доставку.pdf
30 липня 2019 11:10
23. ГЛ про документи.pdf
30 липня 2019 11:10
22. ГЛ про упаковку.pdf
30 липня 2019 11:10
21. ГЛ про тару.pdf
30 липня 2019 11:10
12. Копія Висновку СЕС.pdf
30 липня 2019 11:10
8. Пояснення про ЄП.pdf
30 липня 2019 11:10
7. Копія витягу з ПДВ.pdf
30 липня 2019 11:10
2. Копія Статуту.pdf
30 липня 2019 11:10
1. Цінова пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович

ТОВ "ІМЕД"

ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП Леоненко Анатолій Анатолійович
#2931520339
Відхилено 82 040,11
UAH з ПДВ
06 серпня 2019 15:35
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Переможець 82 055,30
UAH з ПДВ
09 серпня 2019 09:42

Документи

06 серпня 2019 15:34
Протокол відхилення

Документи

09 серпня 2019 09:42
Протокол розгляду

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 09 серпня 2019 09:42

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
82 055,30
UAH з ПДВ
Документи

Документи

09 серпня 2019 09:42
Протокол розгляду

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
28 грудня 2019 12:08
Додаткова угода ІМЕД.pdf зміни до договору
28 грудня 2019 11:55
дод. угода 1 від 20.12.2019 р..pdf зміни до договору
21 грудня 2019 10:25
договор укладений
27 серпня 2019 14:30

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
20 грудня 2019
Дата публікації змін до договору:
21 грудня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): В зв`язку з відсутністю можливості у Продавця надати весь обсяг продукції, що закуповується за Договором, та з метою повного розрахунку за договірними зобов`язаннями за Договором купівлі-продажу товару за державні кошти №137 Б/19 від 27.08.2019 р.,Сторони дійшли згоди про зменшення ціни Договору на 11006,02 гривень.
Номер договору про закупівлю: 137Б/19
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
28 грудня 2019
Дата публікації змін до договору:
28 грудня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): В зв’язку з відсутністю можливості у Продавця надати весь обсяг продукції, що закуповується за Договором, та з метою повного розрахунку за договірними зобов’язаннями за Договором купівлі-продажу товару за державні кошти №137Б/19 від 27.08.2019р.,. Сторони дійшли згоди про зменшення ціни Договору на 11006,02 гривень (одинадцять тисяч шість гривень 02 копійки).
Номер договору про закупівлю: 137Б/19
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 27 серпня 2019 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 71 049,28
UAH (в тому числі ПДВ 4 648,08 UAH)