Доброго дня! Ми, ПП «ОККО Контракт», звертаємось із вимогою щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель, допущеного Замовником на етапі кваліфікації Учасників, а саме: необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт».
Керуючись положенням протоколу засідання тендерного комітету №103А від «16» серпня 2019 року, пропозиція ПП «ОККО Контракт» не відповідає умовам тендерної документації, у зв’язку з ненадання переліку документів, передбачених п. 6 Розділу 3 тендерної документації: «копію договору з лабораторію на проведення випробувань нафтопродуктів, копію атестату акредитації цієї лабораторії (з додатками), завірена печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника, та підтвердження співпраці Учасника з лабораторією у 2018 році: оригінал акту наданих послуг; копію чинного договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів)», які, у свою чергу, є наданими Учасником в складі тендерної пропозиції.
Повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» наявні копія договору з лабораторію на проведення випробувань нафтопродуктів, копія атестату акредитації цієї лабораторії (з додатками), завірена печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника, та підтвердження співпраці Учасника з лабораторією у 2018 році: оригінал акту наданих послуг. Вище наведені документи містяться у zip-архіві «Кваліфікаційні критерії», документ «Договір і документи по лабораторії». Також у складі пропозиції наявна копію чинного договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів), яка міститься у zip-архіві «Технічна частина», документ «копія договору з Еко-захист»
Дії Замовника свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, суперечать принципам публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, враховуючи факт необґрунтованого відхилення .
Посилаючись на вищезазначені обставини, прошу членів тендерного комітету надати відповідь на Наше звернення із зазначенням інформацію стосовно необґрунтованої причини невідповідності пропозиції ПП «ОККО Контракт» умовам тендерної документації, а також скасувати рішення тендерного комітету в частині дискваліфікації пропозиції ПП «ОККО Контракт».

ПП «ОККО КОНТРАКТ», вивчивши інформацію подану у відповіді на вимогу про неправомірну дискваліфікацію, повідомляємо наступне.
Дані відкриті торги здійснюються Замовником КЗ Київської обласної ради "Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" у відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та положень тендерної документації. Згідно з ч. 4 ст. 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Як випливає з даної статті Закону, Замовник вправі перевіряти відповідність тендерної пропозиції лише умовам тендерної документації.
П. 6 Розділу 3 тендерної документації містить такі вимоги: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, у т.ч. копію договору з лабораторію на проведення випробувань нафтопродуктів, копію атестату акредитації цієї лабораторії (з додатками), завірена печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника, та підтвердження співпраці Учасника з лабораторією у 2018 році: оригінал акту наданих послуг; копію чинного договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів). Постачальник відповідає за якість поставлених товарів.»
Щодо першої підстави для дискваліфікації, то зазначаємо, що дане положення про надання договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів) не містить вимоги про те, що стороною такого договору повинен бути лише учасник. Зазначаємо, що у складі тендерної документації у zip-архіві «Технічна частина», документ «Пояснення про договір» зазначено, що ПП «ОККО Контракт» надаємо у складі тендерної пропозиції договір про надання послуг на збирання, зберігання небезпечних відходів № 17/ЖК/19 від 11 вересня 2018 року між ПП «Нафтотермінал» і ТОВ «Еко-Захист Україна», оскільки ПП «ОККО КОНТРАКТ» самостійно не здійснює зберігання нафтопродуктів, а такі послуги надає ПП «Нафтотермінал» за договором № НТ/1-2-17/1 з ПП «ОККО КОНТРАКТ» (договір надається у складі тендерної пропозиції). Дані документи є достатніми для виконання вимоги про надання копії чинного договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів). З вище викладеного випливає, що учасник ПП «ОККО КОНТРАКТ» повністю виконав вимогу замовника про надання договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів).
Щодо другої підстави для дискваліфікації «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 копія Атестату про акредитацію завірена неналежним чином», зазначає наступне. Як було вище сказано, Замовник перевіряє відповідність поданих документів умов тендерної документації. Наголошуємо, що тендерна документація не містить вказівок про порядок завірення копій документів, ні тим більше посилання на ДСТУ 4163-2003, тому не виконання вказаної вимоги про оформлення документів не можу слугувати підставою для дискваліфікації учасника. Тим більше п. 6 розділу 3 тендерної документації чітко зазначає, що потрібно було надати копію атестату акредитації цієї лабораторії (з додатками), завірена печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника. Учасник ПП «ОККО КОНТРАКТ» виконав вказану вимогу тендерної документації і надав копію атестату акредитації цієї лабораторії (з додатками), завірена печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника у складі zip-архіву «Кваліфікаційні критерії», документ «Договір і документи по лабораторії» вище наведений документ.
Щодо третьої підстави для дискваліфікації «Також, Учасником надані договори і акт із лабораторією за місцезнаходженням у м. Львів, а також відсутні додатки до даного Договору, що визначають місце надання послуг, що у свою чергу викликає сумніви щодо випробувань нафтопродуктів у Київській області.», зазначає, як і в попередньому пункті, замовник не може відхиляти тендерну пропозиції на підставі невідповідності документу положенню, яка не зазначена у тендерній документації. П. 6 розділу 3 тендерної документації не містить вимоги про те, що випробування нафтопродуктів повинні здійснюватись у Київській області. Також зазначаємо, що Замовник зазначає про відсутність додатків до договору, які не передбачені самим договором, тому така підстава є неправомірна.
Дії Замовника свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, суперечать принципам публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, враховуючи факт необґрунтованого відхилення .
Посилаючись на вищезазначені обставини, просимо повторно членів тендерного комітету надати відповідь на Наше звернення із зазначенням інформацію стосовно необґрунтованої причини невідповідності пропозиції ПП «ОККО Контракт» умовам тендерної документації, а також скасувати рішення тендерного комітету в частині дискваліфікації пропозиції ПП «ОККО Контракт».