Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Придбання модульної котельній, в межах реалізації проекту "Будівництво модульної котельної по вул.Новий Побут м.Слов'янськ"ДК 021:2015-42160000-8 ( котельні установки)
Очікувана вартість
3 300 000,00 UAH
UA-2019-07-19-001402-b 7456892db0e443d0893fc640cba8cd8b
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ірина Мільська

+380955637522 sl-ugkh@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради
Код ЄДРПОУ: 03364636
Місцезнаходження: 84122, Україна , Донецька обл., місто Слов'янськ, ПЛОЩА СОБОРНА, будинок 3
Контактна особа: Ірина Мільська
+380955637522
sl-ugkh@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 липня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 12 серпня 2019 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 18 серпня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 серпня 2019 17:00
Початок аукціону: 23 серпня 2019 14:30
Очікувана вартість: 3 300 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 49 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 30 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,91 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:42160000-8: Котельні установки


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 одиниця
Придбання модульної котельній, в межах реалізації проекту "Будівництво модульної котельної по вул.Новий Побут м.Слов'янськ"ДК 021:2015-42160000-8 ( котельні установки)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 84100, Україна, Донецька область, м. Слов'янськ, Новий Побут
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 15 жовтня 2019
ДК 021:2015: 42160000-8 — Котельні установки

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата виставлення рахунку Замовник перераховує Постачальнику попередню оплату згідно постанови КМУ № 117 від 23.04.2014р., 50% від загальної суми по даному договору. Шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, при наявності фінансування. Постачальник зобов'язується використати отримані кошти протягом 45 днів з дня одержання. Аванс 7 Банківські 50
Виконання робіт 30% вартості договору після доставки обладнання Замовнику та його монтажу згідно актів виконаних робіт. Пiсляоплата 7 Банківські 30
Виконання робіт 20 % здійснюється після виконання пусконалагоджувальних робіт згідно актів виконаних робіт. Пiсляоплата 7 Банківські 20

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
09 серпня 2019 14:50
Електронний цифровий підпис
09 серпня 2019 14:44
Протокол змін 09.08.19.pdf
09 серпня 2019 14:43
ТД зміни 09.08.2019.docx
01 серпня 2019 17:15
Договор котельна.doc
01 серпня 2019 17:15
Протокол змін 01.08.2019.pdf

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Еквівалент/аналог
Дата подання: 02 серпня 2019 16:26
Дата відповіді: 05 серпня 2019 11:41
Шановний Замовник, у разі застосування аналогічного обладнання , а саме котлів і пальників (не призведе до зміни габаритних розмірів модульної котельні) яке допустиме відхилення показників технічних характеристик обладнання? Зазвичай це 10-15%.
Відповідь: Згідно вимогам закупівлі номінальна максимальна теплова продуктив-ність котла не менше 837 кВт. Довжина котла - не більше 2310 мм. Шири-на котла - не більше – 1220 мм. Вага котла з обшивкою - не більше – 1250 кг.
Відхилення (збільшення) показників технічних характеристик аналогічного обладнання більш ніж на 10 % допустимо при дотриманні умов заку-півлі.
Але, при збільшенні теплової продуктивності котла змінюються:
- діаметр і висота димової труби;
- витрати палива (газу), що веде до переоформлення технічних умов на приєднання до газорозподільної системи.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-19-001402-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ТЕХЕКС-ГАЗ", Код ЄДРПОУ:34630463
Дата подання: 05 вересня 2019 17:48
ВИМОГА Керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» вимагає від Замовника торгів - Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради об’єктивно та неупереджено провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ»
Протоколом від 02.09.2019р Замовником відхилена тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» щодо закупівлі «Придбання модульної котельній, в межах реалізації проекту "Будівництво модульної котельної по вул.Новий Побут м.Слов'янськ" ДК 021:2015-42160000-8 ( котельні установки)».
Керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» вимагає від Замовника торгів - Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради об’єктивно та неупереджено провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ», оскільки:

1) самим Замовником у тендерній документації прописано, що відповідно Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції «Інші документи, що мають бути подані Учасником у складі тендерної пропозиції:
- Копія Статуту (для юридичних осіб)»
Факт виконання учасником даної вимоги підтвердженно наданням в складі тендерної пропозиції копії Статуту ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» та підтверджено самим Замовником у пункті 1. Протоколу від 02.09.2019р Замовника.
Тому, залишається незрозумілим в чому полягає обгрунтованість рішення замовника про відхилення по даному питанню, якщо вимога замовника повністю виконана учасником ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» з точністю до прописаного/вимагаємого.
2) Замовником у тендерній документації прописано, що відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції «- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції, підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання зазначених документів; повноваження учасника – фізичної особи, у тому числі фізичної особи підприємця, підтверджується поданням у складі тендерної пропозиції копії паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду;»
Факт виконання учасником даної вимоги підтвердженно в повному обсязі наданням в складі тендерної пропозиції наданням наступних документів:
 виписки з протоколу засновників,
 наказом про призначення,
 довідкою №210/23 від 08.08.2019р щодо права підпису документів пропозиції та договору за результатами закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу на те, що в Протоколі від 02.09.2019р замовником не перелічені всі надані учасником документи, що свідчить про недостатньо детальне вивчення документів та прийняття необгрунтованого рішення.
Тому, вимога замовника щодо даного пункту повністю виконана учасником ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» з точністю до прописаного/вимагаємого.

3) Замовником у тендерній документації прописано, що відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції «- проект договору про закупівлю (Додаток 4)»
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Зазначена вимога йде без посилань на те, що проект договору повинен бути наданий або завірений, або заповнений з боку учасника, або заповнений окрім цінових показників та додатків до нього, або інше.
Документація не містить окремих вимог щодо необхідності заповнення та необхідності надання саме специфікації товару до проекту договору у складі Пропозиції
Додатком 4 до Документації зазначено проект договору. Пунктом 12.1. зазначеного
проекту договору зазначено, що невід'ємною частиною договору є специфікація.
Документація не містить окремих вимог щодо необхідності заповнення та
необхідності надання саме специфікації товару до проекту договору у складі Пропозиції.
Специфікація є додатком до Договору, а не до Проекту договору.
Враховуючи викладене, учасник не порушив умови Документації в цій частині,
тому його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище
підстави.
На підтвердження вищезазначеного зазначаємо про наявність відповідних Рішеннь Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), зокрема № 3653-р/пк-пз від 28.03.2019.
Тому, вимога замовника щодо даного пункту повністю виконана учасником ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» з точністю до прописаного/вимагаємого.

Крім того, зазначимо, що в складі тендерної пропозиції інших учасників є суттєві недоліки, в тому числі:
ТОВ «ГРАНД-ГРУПП»
1. Паспорт, инструкція на горелки – відсутній переклад н українську мову (частина 1 п.7 ТД)
2. надано копія Договору про досвід виконання аналогічного договору замість оригіналу (дод.1 ТД), який не є аналогічним щодо даного предмету закупівлі.
3. Відсутній дозвіл на застосування блочно-модульної котельні (дод.3 ТД)
4. Сертифікат на горелки діє до 24.05.2019р, тобто не є чиним.
5. Технічні параметры котла NAVI III 940 не відповідають замовленим, а саме:
Довж. 3060мм, а в тех.заданні 2310мм; маса 2034мм, а в тех.заданні 1250мм.

КП «ДОНТЕХНО»
1. Відсутній дозвіл на застосування.
2. Паспорт (инструкція) не горелку Ecoflam, а на контролер.
3. Технічні параметри запропонованого котла NAVI III 940 не відповідають замовленим, а саме: довжина 3051мм, а в тех.завданні 2310мм; маса 2827мм, а в тех.завданні 1250мм.


ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» є єдиним з учасників торгів, який має високий професійний рівень та досвід, має відповідні дозволи та ін. щодо виконання договору за предметом даної закупівлі

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею. 3 Закону передбачено, що принципами здійснення закупівель є основні принципи: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;недискримінація учасників;об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;запобігання корупційним діям і зловживанням.»

Шановний Замовник! ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» вимагає від Замовника торгів об’єктивно та неупереджено повторно провести детальний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника та не посилатися у протоколі на вимоги, які суперечать вимогам ТД.
Керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 22, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» вимагає від Замовника торгів продовжити закупівлю з суворим дотриманням вимог діючого законодавства та відмінити рішення, викладене в Протоколі від 02.09.2019р.
Додатково, хочемо зазначити, що у разі, якщо Замовником буде безпідставно відхилена або нерозглянува Вимога Учасника та не задоволені законні вимоги Учасника, то в свою чергу учасник буде звертатися до Державної аудиторської служби України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Рахункової палати України та Антимонопольного комітету України з метою встановлення у діях Замовника складу кримінального та адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищенаведене,

ВИМАГАЄМО:
1) Скасувати рішення згідно з Протоколом від 02.09.2019р щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» щодо закупівлі «Придбання модульної котельній, в межах реалізації проекту "Будівництво модульної котельної по вул.Новий Побут м.Слов'янськ"ДК 021:2015-42160000-8 ( котельні установки)».
2) Продовжити закупівлю з суворим дотриманням вимог діючого законодавства.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09 вересня 2019 18:34
Відповідь на вимогу ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ» № 215 від 05.09.2019р.

Предмет закупівлі: Предмет закупівлі: Придбання модульної котельній, в межах реалізації проекту "Будівництво модульної котельної по вул.Новий Побут м.Слов'янськ" ДК 021:2015-42160000-8 (котельні установки)
Замовник.
Найменування Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради.
Код за ЄДРПОУ 03364636
Місце виконання робіт: 84100, Донецька обл., м.Слов‘янськ, вул. Новий Побут
Дата оприлюднення закупівлі: 19 липня 2019р.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-19-001402-b
Дата та час початку Аукціону: 23.08.2019р. 14:30
Дата та час розкриття пропозицій: 23.08.2019р.15:03

Управління є головним розпорядником бюджетних коштів. Основними завданнями управління є реалізація державної політики по комплексному розвитку житлово-комунального господарства для забезпечення потреб територіальної громади
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно статті 3 Закону принципами публічних закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тобто головною метою публічних закупівель має бути не просто витрата бюджетних коштів, а забезпечення ефективності їх використання шляхом об’єктивного, прозорого, неупередженого та відкритого обрання кращої, серед запропонованих добросовісними, конкурентоспроможними суб’єктами господарювання – учасниками закупівлі, тендерної пропозиції, яка поєднує необхідне співвідношення якості та ціни предмету закупівлі
У своїй діяльності Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради суворо дотримується вимогам діючого законодавства.
Тендерним комітетом Замовника торгів - Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради було повторно проведено детальний розгляд та оцінка тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХЕКС-ГАЗ». Протокольним рішенням від 09.09.2019р. тендерний комітет дійшов висновку, що відхилення тендерної пропозиції учасника було обгрунтоване та провомірне.

Голова тендерного комітету В.Г. Башкаєв

Документи подані скаржником

05 вересня 2019 17:48
Вимога_Славянск1.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 23 серпня 2019 15:03

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД-ГРУПП" 2 997 000,00
UAH з ПДВ
2 967 000,00
UAH з ПДВ
Документи
КП "ДОНТЕХНО" 3 180 000,00
UAH з ПДВ
2 996 999,99
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ТЕХЕКС-ГАЗ" 3 298 500,00
UAH з ПДВ
3 268 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "СТАНКІНПРОМ" 3 279 000,00
UAH з ПДВ
3 279 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

22 серпня 2019 14:10
sign.p7s
22 серпня 2019 13:41
Наказ Щербань.7z
22 серпня 2019 13:41
Наказ Буркиця.7z
22 серпня 2019 13:41
Лист для клієнтів.7z
22 серпня 2019 13:41
Лист для клієнтів 1.7z
22 серпня 2019 13:41
Зміни до гарантії 13396-19.7z
22 серпня 2019 13:41
Довіреність.7z
22 серпня 2019 13:41
Довіреність Щербань.7z
22 серпня 2019 13:41
Гарантія 13396-19.7z
22 серпня 2019 13:41
Витяг НР.7Z
22 серпня 2019 13:41
Витяг НР Щербань.7z
22 серпня 2019 13:41
Банківська Ліцензія.7z
22 серпня 2019 13:41
Банківська ліцензія 1.7z
22 серпня 2019 13:41
33.Довідка персонал.PDF
22 серпня 2019 13:41
32.Довідка мат.база.PDF
22 серпня 2019 13:41
26.Лист-гарантія.PDF
22 серпня 2019 13:41
25.Довідка субподряд.PDF
22 серпня 2019 13:41
22.Згода (Додаток 3).PDF
22 серпня 2019 13:41
20.Сертификат котлы.pdf
22 серпня 2019 13:41
19.Сертивікат пальника.pdf
22 серпня 2019 13:41
18.Технічні умови..pdf
22 серпня 2019 13:41
17.Лист-гарантія котли.PDF
22 серпня 2019 13:41
13.Довідка.УкрСиббанк.pdf
22 серпня 2019 13:41
8.Справка Статистика.pdf
22 серпня 2019 13:41
7.Витяг ПДВ.pdf
22 серпня 2019 13:41
6.Протокол №1.pdf
22 серпня 2019 13:41
4.Уповноважена особа.PDF
22 серпня 2019 13:41
3.Лист роз.Статут.PDF
22 серпня 2019 13:41
10.Витяг 18.04.2019.pdf

Публічні документи

22 серпня 2019 15:13
sign.p7s
22 серпня 2019 15:12
Інструкція до котла (2).pdf
22 серпня 2019 13:26
sign.p7s
22 серпня 2019 08:41
Технічні умови.pdf
22 серпня 2019 08:41
Тендерна пропозиція.pdf
22 серпня 2019 08:41
Статут.pdf
22 серпня 2019 08:41
Сертифікат партерства.pdf
22 серпня 2019 08:41
Свідоцтво ПДВ.pdf
22 серпня 2019 08:41
Протокол на директора.pdf
22 серпня 2019 08:41
Проект договору.pdf
22 серпня 2019 08:41
Про обладення.pdf
22 серпня 2019 08:41
Наказ.pdf
22 серпня 2019 08:41
Ліцензія.pdf
22 серпня 2019 08:41
Лист згода.pdf
22 серпня 2019 08:41
Дозвіл.pdf
22 серпня 2019 08:41
Договор ЕПІ.pdf
22 серпня 2019 08:41
Довідка по ст.17.pdf
22 серпня 2019 08:41
Відгук.pdf
22 серпня 2019 08:41
Витяг.pdf
22 серпня 2019 08:41
Виписка.pdf

Публічні документи

22 серпня 2019 11:59
sign.p7s
22 серпня 2019 11:23
ТЕХНIЧНА_СПЕЦИФIКАЦIЯ.PDF
22 серпня 2019 11:23
Сертiф.вiдповiдностi.PDF
22 серпня 2019 11:23
ПРОПОЗИЦIЯ.PDF
22 серпня 2019 11:23
ПРОЕКТ_ДОГОВОРУ.pdf
22 серпня 2019 11:23
ПЕРЕКЛАД_ТУ.PDF
22 серпня 2019 11:23
ПЕРЕКЛАД_котли.pdf
22 серпня 2019 11:23
Листи,_довiдки.PDF
22 серпня 2019 11:23
Лист-вiдгук.pdf
22 серпня 2019 11:23
Копiя_статуту.PDF
22 серпня 2019 11:23
Квалiфiкацiйнi_крiтерii.PDF
22 серпня 2019 11:23
ДОЗВОЛА.PDF
22 серпня 2019 11:23
Дозвiл.ТУ.PDF
22 серпня 2019 11:23
Довiдка_по_ст.17.PDF
22 серпня 2019 11:23
Гарантiйни_листи.PDF
22 серпня 2019 11:23
АНАЛОГ_договiр.PDF

Публічні документи

22 серпня 2019 13:52
sign.p7s
22 серпня 2019 13:33
21 Статут Станкинпрома.pdf
22 серпня 2019 13:33
18 Лицензія та Дозвіл .pdf
22 серпня 2019 13:33
16 ДОВІДКА БАНК.pdf
22 серпня 2019 13:33
15 Відомості з ЄДРПОУ.PDF
22 серпня 2019 13:33
14 ВИТЯГ ПЛАТНИКА ПДВ.pdf
22 серпня 2019 13:33
13_Тендерна пропозиція.pdf
22 серпня 2019 13:33
9_ Гарантійний лист.pdf
22 серпня 2019 13:33
7_Проект договору.pdf
22 серпня 2019 13:33
3_Довідка загальна ст.17.pdf

Підстави для відмови в участі

ТОВ"ГРАНД-ГРУПП"

Критерій Вимога Підтвердження

КП "ДОНТЕХНО"

Критерій Вимога Підтвердження

ТОВ "ТЕХЕКС-ГАЗ"

Критерій Вимога Підтвердження

ТОВ "СТАНКІНПРОМ"

Критерій Вимога Підтвердження

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД-ГРУПП"
#41710264
Відхилено 2 967 000,00
UAH з ПДВ
30 серпня 2019 10:29
КП "ДОНТЕХНО"
#21980055
Відхилено 2 996 999,99
UAH з ПДВ
30 серпня 2019 19:00
ТОВ "ТЕХЕКС-ГАЗ"
#34630463
Відхилено 3 268 500,00
UAH з ПДВ
02 вересня 2019 11:06
ТОВ "СТАНКІНПРОМ"
#40665022
Відхилено 3 279 000,00
UAH з ПДВ
02 вересня 2019 14:07

Інформація про відміну

Дата відміни
02 вересня 2019 14:07
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі

Актуальні тендери

До пошуку