Наше підприємство планує прийняти участь у даній закупівлі. Відповідно до п. 2.3 Додатку ТД учасником у складі тендерної пропозиції надається "Копія ГОСТу, або копія ДСТУ, або копія технічних умов виробника на виготовлення товару із змінами (у разі наявності) або витяг з копії технічних умов виробника з даними про товар (найменування, тип, вид, виконання товару, правила приймання, випробування, транспортування, експлуатації та/або зберігання, основні технічні характеристики товару тощо), або копія технічних креслень (актуалізація креслеників на продукцію залізничного призначення повинна бути підтверджена визначеним філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом шляхом письмового узгодження або уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»), або копія технічних регламентів, або копія стандартів Міністерства промислової політики." Разом з тим звертаємо Вашу увагу на той факт, що загальний термін на підготовку документів для участі у закупівлі складає лише 18 календарних днів (або 12 робочих днів).Даного часу недостатньо для виконання вимоги замовника щодо погодження креслеників на предмет їх актуальності із відповідним структурним підрозділом філії НДКТІ АТ «Укрзалізниця», т.я. ця послуга є платною, потребує оформлення договірних відносин, здійснення відповідних оплат, підписання первинних документів про надану послугу. Строки на проведення таких погоджень не встановлено, що ставить учасника в положення невизначеності "чи встигне, чи не встигне отримати відповідний документ для участі в закупівлі". Окрім того, враховуючи, що зазначені позиції (камера, щіткотримач, втулка) є комплектуючими основного виробу, які за функціональним призначенням не впливають на безпечність руху, узгодженя креслень є недоцільним. Зазначені деталі (камера, щіткотримач, втулка) входять до складу основних вузлів, які повинні проходити інспекторський контроль та не підлягають проходження процедури постановки на виробництво та виготовляються серійно за наявності у підприємства конструкторської документації. Вартість таких послуг структурним підрозділом філії НДКТІ АТ «Укрзалізниця» становить від 1 000,00грн. до 1 500,00грн. за формат А4, що фактично може перевищувати та забирати весь прибуток, та робити участь у закупівлі економічно не вигідною для учасника.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас виключити із п. 2.3 Додатку 6 ТД вимогу щодо узгодження креслеників на предмет їх актуальності та викласти п. 2.3 Додатку 6 ТД в наступній редакції: ""Копія ГОСТу, або копія ДСТУ, або копія технічних умов виробника на виготовлення товару із змінами (у разі наявності) або витяг з копії технічних умов виробника з даними про товар (найменування, тип, вид, виконання товару, правила приймання, випробування, транспортування, експлуатації та/або зберігання, основні технічні характеристики товару тощо), або копія технічних креслень, або копія технічних регламентів, або копія стандартів Міністерства промислової політики."
Як зазначено п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити:
«3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;».
Відповідно до технічної специфікації замовник встановив, що предмет закупівлі повинен відповідати вимогам зазначеним замовником креслень, однак самі креслення замовник не розмістив у відкритому доступі, що є порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі".Така вимога вимога порушує права Скаржника, так як він не має можливостi запропонувати продукцiю, у зв'язку з вiдсутнiстю у вiдритому доступi зазначених креслень, а отже Замовник зобов'язаний внести змiни до тендерної документацiї та надати доступ i можливiсть для ознайомлення з вимогами до зазначеного предмета закупiвлi шляхом викладення кресленнь в додатку до тендерної документацiї.
Крiм того, наведенi вище умови тендерної документації обмежують коло учасникiв лише тими учасниками, якi мають доступ до вказаних нормативних документiв або ознайомленi з ними. Такi вимоги є дискримiнацiйними по вiдношенню до iнших учасникiв Процедури закупiвлi, у тому числi - Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, просимо розмістити у складі тендерної документації креслення, вимогам яких повинен відповідати предмет закупівлі

Тендерна документація не містить ані технічних характеристик предмета закупівлі, ані самих креслень, вимогам яких повинен відповідати предмет закупівлі відповідно до вимог замовника, викладених в тендерній документації. Дана ситуація є проявом дискримінації по відношеннюдо тих учасників, які не мають вільного доступу до креслень, зазначених замовником в тендерній документації. Більш того, відсутність креслень позбавляє учасника запропонувати еквівалент товару, бо немає із чим порівнювати технічні характеристики еквіваленту. Прошу опублікувати кресленя, на які йде посилання в тендерній документації.
Разом з тим, п. 1.2 Додатку 6 ТД передбачається, що . У випадку, якщо товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів – довідку органу з оцінки відповідності або органу сертифікації (оригінал або нотаріально засвідчену копію), з інформацією про те, що товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів, видану не раніше 60 днів до дати розкриття тендерних пропозицій та декларацію постачальника (виробника) про відповідність (зразок: Додаток №7). Учасник повинен надати копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності або органу сертифікації у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації. Більш того жодним нормативно-правовим актом не встановлено терміну дії подібної довідки. Наше підприємство отримувало таку довідку в поточному році та не вважає за доцільне її оновлювати, так як нових законодавчих документів з цього приводу не приймалося. Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення оперативності підготовки тендерної пропозиції, позбавлення оформлення недоцільних документів прошу п. 12 Додатку 6 тендерної документації викласти в наступній редакції: . У випадку, якщо товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів – довідку органу з оцінки відповідності або органу сертифікації (оригінал або нотаріально засвідчену копію), з інформацією про те, що товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів, видану в поточному році та декларацію постачальника (виробника) про відповідність (зразок: Додаток №7). Учасник повинен надати копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності або органу сертифікації у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації.
Прошу ретельно вивчити дану вимогу та прийняте законне та обгрунтоване рішення