Відповідно до протоколу № 191 засідання тендерного комітету КЗ СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» (далі — Замовник) тендерна пропозиція учасника ТОВ «Сумська Продуктова Компанія» (далі — Учасник) не відповідає вимогам зазначеним у документації до закупівлі. Проте, Замовник не надає обгрунтувань, яким саме вимогам пропозиція Учасника не відповідає.
Тим більше Замовник відхилив пропозицю на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), що є неприпустимим та суперечить законодавству України, оскільки дана норма права регулює процедуру відкритих торгів, а не допорогові закупівлі, якою і є дана закупівля. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону Закон застосовується
- до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
- до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Тобто Замовник не мав права відхиляти пропозицію Учасника на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
Додаково повідомляємо, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому ч. 1 ст. 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Отже, Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, які встановлені ст. 3 Закону, а саме:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проте, замовник їх ігнорує та порушує, оскільки безпідставно відхилив найбільшекономічновигідну пропозицію та визнав переможцем учасника пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника, а саме не надав:
- завірену підписом та печаткою учасника копію документу про якість: (сертифікат якості/відповідності або декларація виробника), встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію у разі якщо це передбачено діючим законодавством та не надав лист – пояснення (обґрунтоване пояснення) в довільній формі з посиланням на нормативно – правові підстави; (переможець не надав ні декларацію якості на молоко, ні сертифікат якості/відповідності, ні лист – пояснення (обґрунтоване пояснення).
- протоколи випробувань на відсутність немолочних жирів; (надано лише один протокол, а не протоколи на відсутність немолочних жирів)
З вищевикладеного слідує, що Замовник дискримінує учасників шляхом безпідставного відхилення найбільш економічновигідної пропозиці та визнання перможцем учасника з економічно непривабливою та такою, що не відповідає вимога замовника пропозицією, що призводить до розтрати бюджетних коштів у розмірі 2470,00 грн.

Тому, вимагаємо усунути порушення допущенні в даній процедурі закупівлі. У разі їх неусунення змушені будемо повідомити органи, що контролюють використання бюджетних коштів.