Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Скаржник!
За результатами розгляду Вашого звернення маємо намір Вам повідомити, згідно Наказу МЕРіТУ від 17.03.2016 № 454 в нас проводиться закупівля по четвертому знаку за кодом ДК021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні, крім лікарських засобів, а саме (реактиви та контрастні речовини), також згідно Наказу МЕРіТУ від 07.05.2019 № 790 Замовник проводить закупівлю по п’ятому знаку за кодом НК024:2019 (з урахуванням перехідних положень) , слід зазначити, що номенклатура товарів, що закуповується, не є лікарськими засобами, згідно Закону України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996р. №123/96-ВР абз. ІІ ч. І ст.2:
«лікарський засіб - будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу;
До лікарських засобів належать: АФІ, продукція "in bulk; готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти); гомеопатичні засоби; засоби, які використовуються для виявлення збудників хвороб, а також боротьби із збудниками хвороб або паразитами; лікарські косметичні засоби та лікарські домішки до харчових продуктів;»
Виходячи з вищенаведеного спільний лист Мінекономрозвитку та МОЗ «Щодо закупівлі лікарських засобів» № 01.7/33810 від 19.12.2018 стосується саме лікарських засобів із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу, крім того Лист носить рекомендаційний характер. Також, звертаємо Вашу увагу, що в ньому не рекомендується висувати вимогу щодо надання постачальником гарантійного листа саме від виробника лікарського засобу і саме поставки лікарського засобу у визначені строки. Наші вимоги поширюються і на офіційного представника (тобто не обмежуються тільки виробником) і не висуваємо вимогу гарантії поставки лікарського засобу у визначені строки, а тільки на своєчасне постачання товару.
Слід зазначити, тендерна документація була підготовлена виходячи виключно з норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у якій п. ІІІ ст. 22 Закону визначено: «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити».
Замовник вважає, що гарантійні листи виробників або їх офіційних представників гарантують в подальшому виконання Учасником взятих на себе умов та зобов’язань, та зменшить ризики на співпрацю з недобросовісними Постачальниками та ін.. Крім того, маємо негативні прецеденти у своїй роботі, коли Учасник переможець, не виконував свої обов’язки у повному обсязі, посилаючись на нестабільну роботу саме виробників товарів. Таким чином не вважаємо положення тендерної документації дискримінаційними та такими, що порушують основні принципи та засади здійснення публічних закупівель.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тому правова позиція Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради полягає у неухильному дотриманні вимог Конституції та Законів України.