В системі публічних закупівель Prozorro підприємство ознайомилось з тендерною документацією (надалі – ТД) на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 (CPV) 80520000-5 – навчальні засоби (навчальне обладнання та приладдя для оснащення кабінету біології).
Проаналізувавши зміст вимог ТД, вважаю, що наявні підстави для надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, обґрунтуванням чого є наступне.
Положення Додатку 2 ТД визначають вимоги до технічних характеристик товару та вимоги щодо відповідності запропонованого товару.
Згідно умов ТД предметом закупівлі є «навчальні засоби (навчальне обладнання та приладдя для оснащення кабінету біології)». Натомість, положення Додатку 2 визначають обов’язок надання учасником висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, авторизаційний лист, сертифікат (декларація) відповідності сертифікат ISO саме на інтерактивний комплекс або на кожну з його складових, обладнання для кабінетів біології, цифровий вимірювальний комплекс.
Визначення найменування в зазначеній редакції суперечить предмету закупівлі, а виконання вказаних вимог з поставки саме інтерактивного комплексу, цифрового вимірювального комплексу підмінює поняття предмету закупівлі та з об’єктивних причин є можливим лише для учасників, заздалегідь «підготовленим» до даного тендеру.
Крім цього, Замовником також визначено вимоги у вигляді надання копії свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам на інтерактивний комплекс та цифровий вимірювальний комплекс виданий відповідним органом Міністерства освіти України (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти») та лист про надання грифу МОН України (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення виданий відповідним органом Міністерства освіти України (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти»).
Визначення Замовником зазначених вимог щодо надання суперечить положенням Типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 22.06.2016 р. № 704.
При цьому Замовником визначено наслідок у випадку якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, у вигляді відхилення пропозиції.
Вказані обставини підтверджують те, що вимоги ТД є дискримінаційними та упередженими по відношенню до учасників процедури закупівлі.
Згідно ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, серед яких також визначено: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вимог ст.5 вказаного Закону передбачено: «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах… Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників».
Враховуючи викладене, прошу внести зміни до тендерної документації шляхом зміни умов Додатку 2 Тендерної документації.