ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.09.2019 Одеса № 345

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 30.09.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Людмили МИХАЙЛЕНКО від 30.09.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Василя ФЕДОРЯКИ від 30.09.2019

Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 30.09.2019 № 345
Перелік
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
1. UA-2019-07-16-000472-a 16.07.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Крамаренко Г.П.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-10-07 14:49:42

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція будівлі гуртожитку під 36-ти квартирний житловий будинок по вул. 40 років Перемоги,43 в с. Музиківка (інв. № 10320068) (завершальні роботи), яка проводиться Азово-Чорноморським регіональним управлінням державної прикордонної служби України (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-07-16-000472-a), очікуваною вартістю 18 350 000,00 гривень, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли у складі тендерної пропозиції учасником в довідці про наявність обладнання та техніки не зазначено рік випуску транспортних засобів, а саме: вантажний автомобіль самоскид КРАЗ, екскаватор гусеничний JCB, екскаватор гусеничний Komatsu PF, 55г, що передбачено розділом 3 частиною 5 Тендерної документації?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли у складі тендерної пропозиції учасником в довідці про робітники не вказано інформацію про освіту та кваліфікацію працівника, стаж роботи за фахом працівників, що передбачено в розділі 3 частині 5 Тендерної документації ?
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли розділ 3 частина 5 Тендерної документації передбачає підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на виконання аналогічних робіт, що відповідає предмету закупівлі з додатками, що підтверджують його виконання. Якщо договір є чинним, то необхідно зазначити відсотки виконання аналогічного договору з підтверджуючими документами щодо виконання зазначених відсотків. Учасником переможцем у складі тендерної пропозиції надано файл з назвою «довідка-досвід», вих. №14/08-16 від 14.08.2019 року з переліком об’єктів, адресою та найменуванням замовника. Відповідно до вимог Тендерної документації у разі, якщо договір є чинним учасник повинен указати відсоток виконання аналогічного договору з підтверджуючими документами щодо виконання зазначених відсотків. Дана інформація взагалі відсутня у документах учасника – переможця?
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли учасник переможець не відповідає технічним умовам тендерної документації, а саме додатком 2 до тендерної документації «Технічне завдання, відомість обсягів робіт» розділом «Реконструкція існуючого вигрібу» позицією 302 передбачено «Автоцистерна ( відкачування води) маш-год 5,0». Дана позиція відсутня у локальних кошторисах учасника переможця?
5) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли відповідно до розділу 3 частини 6 тендерної документації вимагається копія чинних дозволів на роботи відповідно до технічного завдання. Учасником переможцем у файлі «дозвіл» надано дозвіл №432.16.32 технічним завданням передбаченні газополумяні роботи та зварювальні роботи, а також експлуатація балонів, що працюють під тиском. Оскільки учасник-переможець довідкою вих. №14/08-2 від 14.08.2019 року повідомляє, що всі роботи будуть виконанні власними силами без залучення субпідрядників, що не відповідає умовам тендерної документації?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-10-07 14:49:48

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція будівлі гуртожитку під 36-ти квартирний житловий будинок по вул. 40 років Перемоги,43 в с. Музиківка (інв. № 10320068) (завершальні роботи), яка проводиться Азово-Чорноморським регіональним управлінням державної прикордонної служби України (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-07-16-000472-a), очікуваною вартістю 18 350 000,00 гривень, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли у складі тендерної пропозиції учасником в довідці про наявність обладнання та техніки не зазначено рік випуску транспортних засобів, а саме: вантажний автомобіль самоскид КРАЗ, екскаватор гусеничний JCB, екскаватор гусеничний Komatsu PF, 55г, що передбачено розділом 3 частиною 5 Тендерної документації?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли у складі тендерної пропозиції учасником в довідці про робітники не вказано інформацію про освіту та кваліфікацію працівника, стаж роботи за фахом працівників, що передбачено в розділі 3 частині 5 Тендерної документації ?
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли розділ 3 частина 5 Тендерної документації передбачає підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на виконання аналогічних робіт, що відповідає предмету закупівлі з додатками, що підтверджують його виконання. Якщо договір є чинним, то необхідно зазначити відсотки виконання аналогічного договору з підтверджуючими документами щодо виконання зазначених відсотків. Учасником переможцем у складі тендерної пропозиції надано файл з назвою «довідка-досвід», вих. №14/08-16 від 14.08.2019 року з переліком об’єктів, адресою та найменуванням замовника. Відповідно до вимог Тендерної документації у разі, якщо договір є чинним учасник повинен указати відсоток виконання аналогічного договору з підтверджуючими документами щодо виконання зазначених відсотків. Дана інформація взагалі відсутня у документах учасника – переможця?
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли учасник переможець не відповідає технічним умовам тендерної документації, а саме додатком 2 до тендерної документації «Технічне завдання, відомість обсягів робіт» розділом «Реконструкція існуючого вигрібу» позицією 302 передбачено «Автоцистерна ( відкачування води) маш-год 5,0». Дана позиція відсутня у локальних кошторисах учасника переможця?
5) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли відповідно до розділу 3 частини 6 тендерної документації вимагається копія чинних дозволів на роботи відповідно до технічного завдання. Учасником переможцем у файлі «дозвіл» надано дозвіл №432.16.32 технічним завданням передбаченні газополумяні роботи та зварювальні роботи, а також експлуатація балонів, що працюють під тиском. Оскільки учасник-переможець довідкою вих. №14/08-2 від 14.08.2019 року повідомляє, що всі роботи будуть виконанні власними силами без залучення субпідрядників, що не відповідає умовам тендерної документації?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-10-07 14:49:51

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція будівлі гуртожитку під 36-ти квартирний житловий будинок по вул. 40 років Перемоги,43 в с. Музиківка (інв. № 10320068) (завершальні роботи), яка проводиться Азово-Чорноморським регіональним управлінням державної прикордонної служби України (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-07-16-000472-a), очікуваною вартістю 18 350 000,00 гривень, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли у складі тендерної пропозиції учасником в довідці про наявність обладнання та техніки не зазначено рік випуску транспортних засобів, а саме: вантажний автомобіль самоскид КРАЗ, екскаватор гусеничний JCB, екскаватор гусеничний Komatsu PF, 55г, що передбачено розділом 3 частиною 5 Тендерної документації?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли у складі тендерної пропозиції учасником в довідці про робітники не вказано інформацію про освіту та кваліфікацію працівника, стаж роботи за фахом працівників, що передбачено в розділі 3 частині 5 Тендерної документації ?
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли розділ 3 частина 5 Тендерної документації передбачає підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на виконання аналогічних робіт, що відповідає предмету закупівлі з додатками, що підтверджують його виконання. Якщо договір є чинним, то необхідно зазначити відсотки виконання аналогічного договору з підтверджуючими документами щодо виконання зазначених відсотків. Учасником переможцем у складі тендерної пропозиції надано файл з назвою «довідка-досвід», вих. №14/08-16 від 14.08.2019 року з переліком об’єктів, адресою та найменуванням замовника. Відповідно до вимог Тендерної документації у разі, якщо договір є чинним учасник повинен указати відсоток виконання аналогічного договору з підтверджуючими документами щодо виконання зазначених відсотків. Дана інформація взагалі відсутня у документах учасника – переможця?
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли учасник переможець не відповідає технічним умовам тендерної документації, а саме додатком 2 до тендерної документації «Технічне завдання, відомість обсягів робіт» розділом «Реконструкція існуючого вигрібу» позицією 302 передбачено «Автоцистерна ( відкачування води) маш-год 5,0». Дана позиція відсутня у локальних кошторисах учасника переможця?
5) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможцем торгів Приватне підприємство «Елемент 2018», коли відповідно до розділу 3 частини 6 тендерної документації вимагається копія чинних дозволів на роботи відповідно до технічного завдання. Учасником переможцем у файлі «дозвіл» надано дозвіл №432.16.32 технічним завданням передбаченні газополумяні роботи та зварювальні роботи, а також експлуатація балонів, що працюють під тиском. Оскільки учасник-переможець довідкою вих. №14/08-2 від 14.08.2019 року повідомляє, що всі роботи будуть виконанні власними силами без залучення субпідрядників, що не відповідає умовам тендерної документації?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис