Надання інформації про усунення порушення замовником

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Так, відповідно до пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. При цьому згідно з частиною першою статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Таким чином, з питань щодо тендерної документації слід звертатись до замовника у порядку, передбаченому статтею 23 Закону. Згідно даних електронного майданчика Zakupki.Prom.ua, звернень від суб’єктів, учасників торгів, щодо строку подання тендерної пропозиції по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт загальноосвітньої школи I-III ступенів №2 (заміна вікон) по бульвару Шкільний,3 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» - не зафіксовано. З огляду на викладене, зважаючи на норми Закону про публічні закупівлі строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Крім того, зважаючи на актуальність предмета закупівель та враховуючи осінньо-зимовий період, термін подання тендерної пропозиції встановлений системою, який складає мінімум календарних днів з моменту оголошення процедури в системі що зазначив замовник в п.1 розділу 4 тендерної документації. Отже, невнесення в текстову частину тендерної документації кінцевого строку надання пропозицій не вплинуло на зміст пропозиції, не обмежило конкуренцію і не призвело до дискримінації учасників. До того ж, враховуючи, що станом на 02.08.2019 по зазначеному вище предмету закупівель відбувся аукціон, що в свою чергу також доводить на несуттєвість зауваження, що викладені представниками органу моніторингу щодо порушення в частині незазначення в тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Законодавством України у всіх сферах суспільного життя встановлені як «ПРАВА» так і «ОБОВЯЗКИ». Зокрема, Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ч. 3 ст.17 Закону встановлено вимогу для переможця торгів щодо надання підтвердження про відсутність підстави, визначеної п.2 ч.1 ст.17 «3. Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Розпорядником інформації що визначена п.2 ч.1 ст.17 , яка в свою чергу відображається в Реєстрі є Міністерство юстиції України. У зв’язку із технічними можливостями програмного забезпечення Реєстру зазначену інформацію отримати не завжди можливо вчасно та коректно. Зокрема, підставою для внесення відомостей про юридичну особу, до якої застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення, є електронна копія рішення суду, яке набрало законної сили, з Єдиного державного реєстру судових рішень, що також впливає на вчасне та якісне відображення реального стану речей. Крім того, абз.2 ч.3 ст. 17 чітко встановлює вимогу: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті», що також передбачено в тендерній документації»

2019-08-02 15:13:19

• Протокол №35.pdf
• Електронний підпис

Ризики, що спрацювали

RISK1-5_2