Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Тролейбуси з низьким рівнем підлоги (Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету)
Trolleybus of low-floor (Source of funding - local budget funds)
Очікувана вартість
10 000 000,00 UAH
UA-2019-07-08-002222-b 0123b02cc50944b891d262ec7e13edcc
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Богдан Полон

+380362636960 kpreat2015@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕЕЛЕКТРОАВТОТРАНС" РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 03362844
Вебсайт: http://troleybusrivne.pp.ua/
Місцезнаходження: 33027, Україна , Рівненська область обл., м. Рівне, вул.Д.Галицького, буд.23
Контактна особа: Богдан Полон
+380362636960
kpreat2015@gmail.com
Додаткові контактні особи: Богдан Полон
+380362636960
zakupkykpreat@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: Utility Enterprise "Rivneelektroavtotrans" of Rivne City Council
National ID: 03362844
Contact point: BOGDAN POLON
+380362636960
kpreat2015@gmail.com
Additional contacts: Богдан Полон
+380362636960
zakupkykpreat@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 08 липня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 30 липня 2019 12:00
Оскарження умов закупівлі: до 05 серпня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 09 серпня 2019 12:00
Початок аукціону: 20 серпня 2019 15:28
Очікувана вартість: 10 000 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,05%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 200000 UAH
Publication date: 08 липня 2019 16:05
Enquiries until: 30 липня 2019 12:00
Complaints submission until: до 05 серпня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 09 серпня 2019 12:00

Information

Estimated total value: 10 000 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 5 000 UAH
Minimal lowering step, %: 0,05 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34620000-9: Рейковий рухомий склад


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 одиниця
Тролейбуси з низьким рівнем підлоги (Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул.Д.Галицького, буд.23, м. Рівне, Рівненська область, 33027, Україна
ДК 021:2015: 34620000-9 — Рейковий рухомий склад

Trolleybus of low-floor (Source of funding - local budget funds)
CPV: 34620000-9
Період постачання: по 01 грудня 2019

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання сторонами акту приймання-передачі товару Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-08-002222-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 16 липня 2019 10:45
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕЕЛЕКТРОАВТОТРАНС" РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголошено Відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-07-08-002222-b предмет закупівлі Тролейбуси з низьким рівнем підлоги (Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету).
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції), вказано: «Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі : електронної банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Центр знань «Prozorro інфобокс» (https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya) повідомляє, що Замовник не може зазначати у вимогах до гарантії, яка конкретно установа її має надати.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «електронна Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа, а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17 липня 2019 15:17
Відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином, за Замовником законодавчо закріплено право на вибір окремого виду чи комбінації деяких видів тендерного забезпечення, а саме банківської гарантії, страхової гарантії або гарантії фінансової компанії. Враховуючи вищевикладене, вимога щодо надання саме електронної банківської гарантії, зазначена у Тендерній документації, відповідає нормам законодавства України, та ніяким чином не порушує принцип недискримінації учасників, закріплений ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Номер вимоги: UA-2019-07-08-002222-b.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Торговий Дім "ЛІТАН", Код ЄДРПОУ:36440036
Дата подання: 19 липня 2019 17:09
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Керуючись ст. 23 ЗУ „Про публічні закупівлі”, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації на закупівлю: код ДК 021:2015- 34620000-9 "Рейковий рухомий склад" (Тролейбуси з низьким рівнем підлоги) шляхом викладення нижченаведеної вимоги (п. 2 Таблиці „ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до тролейбуса з низьким рівнем підлоги” Додаток № 2 до Тендерної документації)) наступним чином:
"2.Відповідність конструкції нормативам - конструкція і технічний стан тролейбусу повинні відповідати вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів. На підтвердження цьому Учасник повинен в складі своєї тендерної пропозиції надати копію діючого (чинного на момент подання тендерної пропозиції) сертифікату відповідності УкрСЕПРО з додатками, або сертифікату типу колісного транспортного засобу, або сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження, або іншого сертифікату відповідності стандартам України (які видано Уповноваженим органом України) на тролейбус, що пропонується до поставки".
Обґрунтування вимоги про внесення змін: Замовник здійснює свою діяльність в окремій сфері господарювання: у сфері забезпечення функціонування електричного транспорту міста Рівне та експлуатації його об'єктів для надання послуг з перевезення відповідно до Законів України "Про міський електричний транспорт", "Про дорожній рух", "Про транспорт" та інших нормативних документів, що регулюють діяльність транспортних підприємств.
До участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку. Транспортні засоби, їх складові частини і комплектуючі вироби, що ввозяться на територію України, підлягають перевірці на відповідність діючим стандартам або повинні мати сертифікат, виданий уповноваженим на це Секретаріатом ЄЕК ООН Адміністративним органом по сертифікації дорожніх транспортних засобів. (ст. 29, 31 ЗУ „Про дорожній рух”)
Державна реєстрація тролейбусів як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, нових і таких, що були в користуванні, здійснюється за умови їх відповідності екологічним нормам. не нижче рівня "ЄВРО-2" згідно з технічними регламентами та національними стандартами. Документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам технічних регламентів та національних стандартів, є сертифікат або інший документ про підтвердження відповідності, виданий згідно із законодавством України. (ЗУ від 06.07.2005р. 2739-IV)
Наведена вимога жодним чином не обмежує (не послаблює) конкуренцію, не призводить до дискримінації учасників процедури закупівлі, а лише сприятиме компетентному вибору продукції (тролейбусів), безпечної для життя, здоров'я та майна громадян і навколишнього природного середовища, на етапі оцінки пропозицій відкритих торгів, а також уникнення укладання договору про закупівлю і фактичного придбання тролейбусу, який не пройшов перевірку і випробування на відповідність вимог чітко визначених технічних регламентів

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 липня 2019 15:20
В Додатку 2 " Технічні вимоги до тролейбусів з низьким рівнем підлоги" тендерної документації на закупівлю товарів : код ДК 021:2015 -34620000-9 "Рейковий рухомий склад" (Тролейбуси з низьким рівнем підлоги) в пункті 2. Відповідність конструкції нормативам Замовник виставив вимоги:
"Тролейбус повинен відповідати загальним експлуатаційним вимогам безпеки, що підтверджуються сертифікатом відповідності або іншим документом, який підтверджує якість товару та його відповідність стандартам, виданим Уповноваженим органом України".

Учасник згідно Додатку 2 " Технічні вимоги до тролейбусів з низьким рівнем підлоги" тендерної документації в графі "Параметри запропонованого Учасником тролейбуса"повинен відповісти на виставлену вимогу. Одночасно Учасник при подачі пропозиції повинен надати через електронну систему закупівлі підписаний проект договору згідно з Додатком 3 до тендерної документації (для резидентів) або підписаний проект договору згідно з Додатком 4 до тендерної документації (для нерезидентів). Згідно розділу ІV" Поставка товару" проекту договору та пункту 4.4 Товар поставляється з такими документами:
- (для резидентів) підпункт 4.4.3 та (для нерезидентів) підпункт 4.4.4 "Копія сертифікату відповідності або іншого документу, який підтверджує якість Товару та його відповідність стандартам, виданим Уповноваженим органом України, який є чинним на момент поставки Товару".

Таким чином Учасник при подачі пропозиції запевняє Замовника в тому, що у нього є сертифікат відповідності або інший документ, який підтверджує якість Товару та його відповідність стандартам, виданий Уповноваженим органом України, а при поставці тролейбусів надає зазначений документ, згідно умов договору.

Тому вважаємо, що не доцільно вносити зміни до тендерної документації в Додатку 2 "Технічні вимоги до тролейбусів з низьким рівнем підлоги", так як укладання договору про закупівлю передбачає придбання тролейбусів, які мають сертифікат відповідності або інший документу, який підтверджує якість Товару та його відповідність стандартам, виданим Уповноваженим органом України.

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 14 серпня 2019
UA-2019-07-08-002222-b0123b02cc50944b891d262ec7e13edcc
Найменування: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕЕЛЕКТРОАВТОТРАНС" РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 03362844
Місцезнаходження: 33027, Україна, Рівненська область обл., м. Рівне, вул.Д.Галицького, буд.23
Учасник Документи Рішення
ТОВ "Торговий Дім "ЛІТАН" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "ЕТАЛОН-ЛІЗИНГ" Документи
Допущено до аукціону
Документи

Документи

14 серпня 2019 14:28
Протокол розгляду1.pdf
14 серпня 2019 14:30
Електронний підпис

Публічні документи

29 серпня 2019 10:29
АКП ТДЛ - КОПІЯ.pdf
29 серпня 2019 10:29
Довідка МВС.jpg
29 серпня 2019 10:29
Довдка ДПС.jpg
29 серпня 2019 10:29
V-ДОДАТОК 1 пропозиція.pdf
07 серпня 2019 16:26
Електронний підпис
07 серпня 2019 16:26
Електронний підпис
07 серпня 2019 16:20
ДОДАТОК 1 пропозиція.pdf
04 серпня 2019 18:05
ДОДАТОК 1 пропозиція.pdf
04 серпня 2019 18:05
ЛИСТ НБУ ПО ЛIЦЕНЗIЇ.pdf
04 серпня 2019 18:05
Копія Cтатут ТДЛ-2019.pdf
04 серпня 2019 18:05
ТП ТДЛ-2 Т203.pdf

Документи

14 серпня 2019 14:30
Протокол розгляду2.pdf
14 серпня 2019 14:31
Електронний підпис

Публічні документи

09 серпня 2019 10:44
Електронний підпис
09 серпня 2019 10:44
Електронний підпис
09 серпня 2019 10:42
8 Проект договору.pdf
09 серпня 2019 10:42
7 Інші документи.pdf
09 серпня 2019 10:42
6 Довіреність.zip
09 серпня 2019 10:42
6 Ліцензія.zip
09 серпня 2019 10:42
6 Гарантія_5022.zip
09 серпня 2019 10:42
5 Повноваження.pdf
09 серпня 2019 10:42
1 Цінова пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "Торговий Дім "ЛІТАН"

ТОВ "ЕТАЛОН-ЛІЗИНГ"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 20 серпня 2019 15:49

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Торговий Дім "ЛІТАН" 9 840 000,00
UAH з ПДВ
9 611 400,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЕТАЛОН-ЛІЗИНГ" 9 620 000,00
UAH з ПДВ
9 612 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

29 серпня 2019 10:29
АКП ТДЛ - КОПІЯ.pdf
29 серпня 2019 10:29
Довідка МВС.jpg
29 серпня 2019 10:29
Довдка ДПС.jpg
29 серпня 2019 10:29
V-ДОДАТОК 1 пропозиція.pdf
07 серпня 2019 16:26
Електронний підпис
07 серпня 2019 16:26
Електронний підпис
07 серпня 2019 16:20
ДОДАТОК 1 пропозиція.pdf
04 серпня 2019 18:05
ДОДАТОК 1 пропозиція.pdf
04 серпня 2019 18:05
ЛИСТ НБУ ПО ЛIЦЕНЗIЇ.pdf
04 серпня 2019 18:05
Копія Cтатут ТДЛ-2019.pdf
04 серпня 2019 18:05
ТП ТДЛ-2 Т203.pdf

Публічні документи

09 серпня 2019 10:44
Електронний підпис
09 серпня 2019 10:44
Електронний підпис
09 серпня 2019 10:42
8 Проект договору.pdf
09 серпня 2019 10:42
7 Інші документи.pdf
09 серпня 2019 10:42
6 Довіреність.zip
09 серпня 2019 10:42
6 Ліцензія.zip
09 серпня 2019 10:42
6 Гарантія_5022.zip
09 серпня 2019 10:42
5 Повноваження.pdf
09 серпня 2019 10:42
1 Цінова пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "Торговий Дім "ЛІТАН"

ТОВ "ЕТАЛОН-ЛІЗИНГ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Торговий Дім "ЛІТАН"
#36440036
Переможець 9 611 400,00
UAH з ПДВ
27 серпня 2019 12:09

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 27 серпня 2019 12:09

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Торговий Дім "ЛІТАН"
#36440036
9 611 400,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
16 вересня 2019 15:03
Договір 304 від 16.09.2019.pdf укладений
16 вересня 2019 15:01
Електронний підпис зміни до договору
02 січня 2020 11:44

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 16 вересня 2019 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 9 611 400,00
UAH (в тому числі ПДВ 1 601 900,00 UAH)