Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Частини до аудіо- та відеообладнання (Рентгенплівка)
Очікувана вартість
27 000,00 UAH
UA-2019-07-04-000180-b c7ef85b7199a414687fbba50423a68aa
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Савчук Тетяна Валентинівна

+380412486247 zt_tbc@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Обласний протитуберкульозний диспансер Житомирської обласної ради
Код ЄДРПОУ: 01991441
Місцезнаходження: 10002, Україна , Житомирська обл., Житомир, вул. В.Бердичівська, 62
Контактна особа: Савчук Тетяна Валентинівна
+380412486247
zt_tbc@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 04 липня 2019 11:22
Звернення за роз’ясненнями: до 08 липня 2019 11:26
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 10 липня 2019 11:26
Початок аукціону: 11 липня 2019 11:26
Очікувана вартість: 27 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 270,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відеообладнання


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
15 уп
Рентгенівська плівка 30×40 сантиметрів по 100 аркушів Лізоформ Універсал
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 12442, Україна, Житомирська область, смт.Гуйва, вул.Бердичівська,64
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 серпня 2019
ДК 021:2015: 32350000-1 — Частини до аудіо- та відеообладнання

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Розрахунки проводяться шляхом оплати Покупцем пред’явленої видаткової накладної в безготівковому порядку перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника на протязі 30 банківських днів з моменту фактичної передачі товару Пiсляоплата 30 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
04 липня 2019 11:29
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
04 липня 2019 11:22
Документація плівка.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-04-000180-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:42744598
Дата подання: 08 липня 2019 10:28
Вимога щодо змін в ТД
Шановний Замовнику!
Одним з принципів публічних закупівель є, серед іншого, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, недискримінація учасників.
В той же час Додаток № 1 містить вимогу, згідно якої: «На вимогу Замовника надає зразки товару, що пропонується як еквівалент».
Відзначимо, що, з одного боку, дана вимога досить неконкретизована, а приймаючи до уваги те, що діюче законодавство України не лише не врегульовує питання передачі зразків продукції для апробації під час проведення допорогових торгів, а взагалі не передбачає таких дії (процедури), оскільки сама тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, а за процедурою закупівель на Прозоро здійснюється розгляд та оцінка власне тієї ж тендерної пропозиції, це призводить до можливості довільного, в т.ч. хибного, трактування зазначеної вимоги при оцінці тендерної пропозиції в даній Процедурі закупівлі.
Так, зокрема:
не встановлено порядку передачі таких зразків, зокрема, щодо документального оформлення такої передачі;
не встановлено методології (методики, інструментарію тощо) та/або критеріїв, за якими буде проводитись апробація, а так само не встановлено наслідків проведення апробації, в т.ч. чи впливають будь-яким чином результати такої апробації на відповідність пропозиції учасника.
З огляду на викладене вище, вимога, викладена в Додатку № 1, є абсолютно невиваженою та зайвою, з одного боку, а з іншого – така умова є дискримінаційною по своїй суті.
З урахуванням вищенаведеного, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що призводять до непрозорості та упередженості при оцінці пропозицій конкурсних торгів, дискримінації учасників, як зазначено вище, просимо виключити із Тендерної документації данну вимогу з Додатку № 1, як таку, що містить необґрунтовані та дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
09 липня 2019 10:06
частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено обов’язковий перелік складових, що повинна містити тендерна документація. При цьому, частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. В умовах документації вказано, що на вимогу Замовника Учасник надає зразки товару (тобто у разі необхідності), що пропонується як еквівалент.
Номер вимоги: UA-2019-07-04-000180-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:42744598
Дата подання: 16 липня 2019 10:43
скарга щодо рішення Замовника
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» та Інструкції про порядок використання електроної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України про «Про публічні закупівлі» затвердженою наказом №10 від 19.03.2019 року ДК «ПРОЗОРРО», під час допорогових закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, до яких відносяться, серед іншого, добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
11.07.2019 року за ідентифікатором закупівля № UA-2019-07-04-000180-b Обласний протитуберкульозний диспансер Житомирської обласної ради, ( 10002, Україна, Житомирська область, Житомир, вул. В.Бердичівська, 62, Код в ЄДРПОУ / ІПН 01991441), було проведено торги на закупівлю товару, а саме: Рентгенівська плівка 30×40 сантиметрів по 100 аркушів Лізоформ Універсал Класифікація за ДК 021:2015: 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання.
При розкритті тендерних пропозицій в наявності останні подано двома компаніями, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОВЛЕКС ПЛЮС» з пропозицією поставки предмета закупівлі за ціною 19 597,05грн., та Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал» за ціною 25 503,45 грн.
Вважаючи на вимоги законодавства, щодо наданої меншої ціни, тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОВЛЕКС ПЛЮС» розглядалася першочергово, за проміжком часу більше доби (з 11.47год. -11.07.2019р. по 14.10год.-12.07.2019р.) та винесено рішення, яке передбачено в протоколі №214 засідання тендерного комітету від 12.07.2019р. з резолютивною частиною: «Дискваліфікувати учасника ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» у зв’язку з відсутністю зразка договору щодо погодження з істотними умовами договору».
Ретельно вивчивши ще раз тендерну документацію Замовника, вбачаємо:
1. Додатком: «Вимоги до Учасників» - передбачено:
1.1. В ч.1 повний перелік документів, що Учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції;
1.2. В ч. 2 - копіюємо дослівно: : Учаснику пропонується зразок договору з метою досягнення згоди щодо істотних умов. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених договором» ;
1.3. До того ж вираз щодо пропонування зразка договору з метою досягнення згоди щодо істотних умов викладений в ч.2 відповідного додатку, який передбачає вимоги до Учасника-переможця, що не має жодного відношення до документів які повинні бути наданні Учасником до тендерної пропозиції;
1.4. І також звертаємо вашу пильну УВАГУ-, що додаток який ви нумеруєте під №4 в ІНФОРМАЦІЇ (документація) для проведення закупівлі через систему електронних торгів взагалі має назву: «ДОГОВІР ПОСТАВКИ №____»
Керуючись вищенаведеним Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОВЛЕКС ПЛЮС» бажає повного розуміння, щодо порушення вимог Замовника надання повного переліку документів, та чіткого баченого чим Учасник порушив вищезазначені вимоги?????, а саме: де ж передбачалося в тендерній документації Замовника порушенні вимоги передбаченні в згаданому протоколі?????.
Звертаючи пильну УВАГУ на ціну тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал» та різницю цін між тендерними пропозиціями Учасників можна сміло стверджувати про відповідні фінансові заохочення фізичних осіб Замовника та Учасника - переможця, який в проміжок часу, а саме 16 хвилин (де нагадаємо час для перегляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» -(з 11.47год. -11.07.2019р. по 14.10год.-12.07.2019р.)) був визнаний переможцем.
При цьому, зважаючи на те, що безпідставно та неправомірно відхилена пропозиція нашого підприємства менше пропозиції Переможця на 5 906,40 гривні, або ж іншими словами, - у вартісному значенні пропозиція Переможця більше неправомірно відхиленої пропозиції на 30%, ми утримаємось від стверджувальних висловлювань (не зважаючи на те, що в ситуації, яка розглядається, Замовнику нічого не завадило розповсюджувати неправдиву інформацію про ненадання нами повного переліку документів до тендерної пропозиції, однак дозволимо собі припустити, що, на наш погляд, в таких діях Замовника вбачаються ознаки неефективного використання бюджетних коштів, так само як і ознаки корупційного правопорушення
АЛЕ… відповідні процесуально-функціональні дії залишимо відповідним державним структурам України, які зобов’язанні (а саме в цей передвиборний період залюбки) перевірити використання та надання перевагу збільшенню використання коштів державної скарбниці, які в цей нелегкий для країни економічний проміжок часу і так не перебільшений….
Направляючи Вам цього листа, будемо вдячні, якщо він не буде розглянутий упереджено (як це було зроблено з нашою пропозицією), а підняті у ньому питання не стануть на заваді завершення цієї процедури закупівлі все ж таки у відповідності до загальних принципів здійснення публічних закупівель, та й дозволить здійснити закупівлю потрібного закладу товару на засадах максимальної економії, прозорості та відкритості.
У випадку ігнорування даного звернення, вважаємо, за необхідне звернутися до відповідних державних структур . що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу, а також про проведення ними у Замовника черг перевірок, щодо використання державних коштів щодо типових, та всіх належних, державних закупівель, І НЕ ТІЛЬКИ!!!!
З повагою та надією на розуміння, та переприйняття рішення на правильне!!!

Директор
ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» Родченко Л.М.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
17 липня 2019 14:02
Відповідно до умов оголошення «Інформація (документація) для проведення закупівлі через систему електронних торгів» зазначено , відповідно до п.4,5 даної документації Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі *pdf) вигляді в складі своєї пропозиції документи (Додаток №1, Додаток №2 до документації.) . В результаті розгляду пропозиції учасника ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС" встановлено, що не було завантажено договір з метою досягнення згоди щодо істотних умов договору . Відповідно до додатку №2 документації – у разі ненадання зазначених документів в термін встановлений чинним законодавством пропозиція учасника відхиляється замовником. В свою чергу Ви не звернули уваги на додаток №2, щодо «Учасник пропонує зразок договору з метою досягнення згоди щодо істотних умов.». Слід зазначити що ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС" взагалі не запропонований зразок договору , який вимагався додатком №2 відповідно до оголошення та даною документацією. Підхід до розгляду пропозицій учасників повинен бути однаковим, тобто якщо іншими учасниками був завантажений договір, то це не може бути проігноровано нами при розгляді пропозиції іншого учасника. Також слід зазначити, що при поданні ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС" Фотохімікати (Проявник рідкий, Фіксаж рідкий) згідно оголошення UA-2019-07-05-000589-а зразок підписаного договору був наданий в пропозиції та питань з цього приводу не виникало. Умови документації були точно такими.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

08 липня 2019 10:28
Вимога щодо змін в ТД

Документи

09 липня 2019 10:06
Відповідь на скаргу

Документи подані скаржником

17 липня 2019 14:37
щодо відповіді

Документи

17 липня 2019 14:02
Відповідь на скаргу

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 11 липня 2019 11:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС" 19 597,05
UAH з ПДВ
19 597,05
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал" 25 503,45
UAH з ПДВ
25 503,45
UAH з ПДВ
Документи

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС"

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "КРОВЛЕКС ПЛЮС"
#42744598
Відхилено 19 597,05
UAH з ПДВ
12 липня 2019 14:10
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал"
#36257034
Переможець 25 503,45
UAH з ПДВ
12 липня 2019 14:26

Документи

12 липня 2019 14:10
Електронний підпис

Документи

12 липня 2019 14:26
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 12 липня 2019 14:26

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал"
#36257034
25 503,45
UAH з ПДВ
Документи

Документи

12 липня 2019 14:26
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
22 липня 2019 10:08
Підписаний договір укладений
22 липня 2019 10:05