Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
"Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул.Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області"
Очікувана вартість
14 421 223,00 UAH
UA-2019-07-02-001443-c ● c3c5dafc6ef3472487f74390fdbe1391
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області |
Код ЄДРПОУ: | 13961926 |
Місцезнаходження: | 39800, Україна , Полтавська обл., ГОРІШНІ ПЛАВНІ, вул. Миру, буд.24, кімн. 301 |
Контактна особа: |
Мормоль Вікторія Володимирівна 05348-3-06-98 oks_ispolkom@i.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 02 липня 2019 16:56 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 08 липня 2019 15:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 липня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 липня 2019 15:00 |
Початок аукціону: | 19 липня 2019 12:25 |
Очікувана вартість: | 14 421 223,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 72 106,12 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
"Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул.Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області"
9.1. Розрахунки за виконані роботи здійснюються в національній валюті України у безготівковій формі шляхом перерахування належних до сплати сум коштів з реєстраційного рахунка Замовника на розрахунковий рахунок Підрядника відкритий в установі банку, на підставі оформленого акту приймання виконаних будівельних робіт ( форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) поетапно в міру виконання робіт проміжними платежами.
10.2. Джерело фінансування - міський бюджет.
Розгорнути
Згорнути
9.1. Розрахунки за виконані роботи здійснюються в національній валюті України у безготівковій формі шляхом перерахування належних до сплати сум коштів з реєстраційного рахунка Замовника на розрахунковий рахунок Підрядника відкритий в установі банку, на підставі оформленого акту приймання виконаних будівельних робіт ( форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) поетапно в міру виконання робіт проміжними платежами.
10.2. Джерело фінансування - міський бюджет.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1258.4 м.кв.
"Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул.Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
39800, Україна, Полтавська область, ГОРІШНІ ПЛАВНІ, вул.Добровольського, 30
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
02 липня 2019 16:57 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 липня 2019 16:54 |
13. СПЗ.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
12. ЕП.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
11. ЕО.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
10. ВК.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
9. ОВ.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
8. КМ.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
7. КБ1.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
6. КБ0.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
5. АР2.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
4. АР1.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
3. ГП.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
2. ТХ.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
1. ПЗ.pdf | |
02 липня 2019 16:54 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001443-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД І К", Код ЄДРПОУ:37115627
Дата подання: 01 серпня 2019 14:22
скарга щодо рішення протоколу
Управлінням по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі-«Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) за наступним ідентифікатором закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» (код ЄДРПОУ 37115627) (надалі-«Учасник») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі (відкритих торгах) та відповідно до Тендерної документації подало тендерну пропозицію стосовно наступного предмета закупівлі: Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів).
«25» липня 2019 року на засіданні тендерного комітету Заявника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника було складено Протокол засідання тендерного комітету Замовника № 93 від 25.07.2019 р., в якому за результатами розгляду першого питання денного, а саме – детального вивчення та розгляду тендерної пропозиції Учасника було встановлено, що тендерна пропозиція учасника – Учасника, не відповідає умовам тендерної документації, та містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення пропозиції:
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації - п. 17 Розділу № 2 «Кладка стін» Розділу № 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт з «Мурування зовнішніх стін в монолітно-каркасних будівлях з газобетонних блоків» за нормою ЕН 8-22-1, даною нормою передбачено витрати на клейковий розчин для газобетонних блоків зазначений в пункті 20 розділу № 2 «Кладка стін» розділу № 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, у кількості 1282,5 кг., а учасник процедури закупівлі по вищевказаному об’єкту у своїй тенденій пропозиції у Локальному кошторисі 2-1-2 «Аріхтектурні рішення 2», передбачив витарти клейкового розчину для газобетонних блоків у кількості 1282,5 м3, що не відповідає витратам даної норми на зазначений об’єм та вимогам пункту 20 розділу №2 «Кладка стін» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації;
- пунктом 41 розділу 3 «Вузол обліку ТЗ» Локального кошторису 2-1-3 «Водопровід і каналізація» в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі по вищевказаному об’єкту, зазначено виконання робіт з установелнням фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт., що не відповідає вимогам пункту 41 розділу № 3 «Вузол обліку ТЗ» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, яким передбачено встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм. у кількості 1 шт.
- у тендерній документації (пунктом 1 Розділу 1 Загальні положення тендерної документації) зазначено, що «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII». Терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі, водночас Учасником в тендерній пропозиції вживається вираз «конкурсних торгів», при цьому, поняття «конкурсні торги» визначалось Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 р. № 1197-VII який втратив чинність 01.08.2016 р. на підставі Закону.
У зв’язку з вищенаведеним, Замовник, керуючись п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі-«Закон»), відхилив тендерну пропозицію учасника – ТОВ «Агробуд і К», визначивши, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Учасник не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, в зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Стосовно зазначення у Тендерній пропозиції Учасника кількості філтрів для очищення води діаметром 25 мм у кількості 10 шт., необхідно заначити наступне.
Відповідно до пункту 41 розділу № 3 «Вузол обліку ТЗ» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, зазначено – «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25 мм.» - у графі одиниці виміру зазначено – 10 шт., у графі кількість зазначено - 0,1.
На виконання вимог Тендерної документації, Учасник у складі власної Тендерної пропозиції надав інформацію у пункті 41 розділу 3 «Вузол обліку ТЗ» Локального кошторису 2-1-3 «Водопровід і каналізація», де зазначено виконання робіт буде здійснено з установелнням фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт. У графі одиниці виміру зазначено – 10 шт., у графі кількість зазначено - 0,1.
Таким чином, Тендерна пропозиція Учасника цілком і повністю відповідає умовам Тендерної документації.
Окрім цього, необхідно зазначити, що у тендерній пропозиції Приватного підприємства «БІЛДІНГПЛЮС» зазначеноа аналогічна інформація про встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт. Незважаючи на це, Замовником було визнано ПП «БІЛДІНГПЛЮС» переможцем у у закупівлі.
Вищевикладене, дає підстави вважати, що проведена процедура закупівлі була сформована та проведена виключно для обрання потрібного переможця та відхилення пропозицій інших Учасників.
Отже, на підставі вищевикладеного ТОВ «Агробуд і К» вимагає:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Агробуд і К» вказане у Протоколі засідання тендерного комітету Управління по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 93 від 25.07.2019 р. щодо розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» на відповідність вимогам тендерної документації зі змінами на закупівлю робіт по предмету Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів). Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c..
2. Визнати тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і » такою, що відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» переможцем тендеру на закупівлю робіт по предмету Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів). Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c..
Розгорнути
Згорнути
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» (код ЄДРПОУ 37115627) (надалі-«Учасник») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі (відкритих торгах) та відповідно до Тендерної документації подало тендерну пропозицію стосовно наступного предмета закупівлі: Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів).
«25» липня 2019 року на засіданні тендерного комітету Заявника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника було складено Протокол засідання тендерного комітету Замовника № 93 від 25.07.2019 р., в якому за результатами розгляду першого питання денного, а саме – детального вивчення та розгляду тендерної пропозиції Учасника було встановлено, що тендерна пропозиція учасника – Учасника, не відповідає умовам тендерної документації, та містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення пропозиції:
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації - п. 17 Розділу № 2 «Кладка стін» Розділу № 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт з «Мурування зовнішніх стін в монолітно-каркасних будівлях з газобетонних блоків» за нормою ЕН 8-22-1, даною нормою передбачено витрати на клейковий розчин для газобетонних блоків зазначений в пункті 20 розділу № 2 «Кладка стін» розділу № 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, у кількості 1282,5 кг., а учасник процедури закупівлі по вищевказаному об’єкту у своїй тенденій пропозиції у Локальному кошторисі 2-1-2 «Аріхтектурні рішення 2», передбачив витарти клейкового розчину для газобетонних блоків у кількості 1282,5 м3, що не відповідає витратам даної норми на зазначений об’єм та вимогам пункту 20 розділу №2 «Кладка стін» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації;
- пунктом 41 розділу 3 «Вузол обліку ТЗ» Локального кошторису 2-1-3 «Водопровід і каналізація» в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі по вищевказаному об’єкту, зазначено виконання робіт з установелнням фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт., що не відповідає вимогам пункту 41 розділу № 3 «Вузол обліку ТЗ» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, яким передбачено встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм. у кількості 1 шт.
- у тендерній документації (пунктом 1 Розділу 1 Загальні положення тендерної документації) зазначено, що «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII». Терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі, водночас Учасником в тендерній пропозиції вживається вираз «конкурсних торгів», при цьому, поняття «конкурсні торги» визначалось Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 р. № 1197-VII який втратив чинність 01.08.2016 р. на підставі Закону.
У зв’язку з вищенаведеним, Замовник, керуючись п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі-«Закон»), відхилив тендерну пропозицію учасника – ТОВ «Агробуд і К», визначивши, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Учасник не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, в зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Стосовно зазначення у Тендерній пропозиції Учасника кількості філтрів для очищення води діаметром 25 мм у кількості 10 шт., необхідно заначити наступне.
Відповідно до пункту 41 розділу № 3 «Вузол обліку ТЗ» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, зазначено – «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25 мм.» - у графі одиниці виміру зазначено – 10 шт., у графі кількість зазначено - 0,1.
На виконання вимог Тендерної документації, Учасник у складі власної Тендерної пропозиції надав інформацію у пункті 41 розділу 3 «Вузол обліку ТЗ» Локального кошторису 2-1-3 «Водопровід і каналізація», де зазначено виконання робіт буде здійснено з установелнням фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт. У графі одиниці виміру зазначено – 10 шт., у графі кількість зазначено - 0,1.
Таким чином, Тендерна пропозиція Учасника цілком і повністю відповідає умовам Тендерної документації.
Окрім цього, необхідно зазначити, що у тендерній пропозиції Приватного підприємства «БІЛДІНГПЛЮС» зазначеноа аналогічна інформація про встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт. Незважаючи на це, Замовником було визнано ПП «БІЛДІНГПЛЮС» переможцем у у закупівлі.
Вищевикладене, дає підстави вважати, що проведена процедура закупівлі була сформована та проведена виключно для обрання потрібного переможця та відхилення пропозицій інших Учасників.
Отже, на підставі вищевикладеного ТОВ «Агробуд і К» вимагає:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Агробуд і К» вказане у Протоколі засідання тендерного комітету Управління по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 93 від 25.07.2019 р. щодо розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» на відповідність вимогам тендерної документації зі змінами на закупівлю робіт по предмету Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів). Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c..
2. Визнати тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і » такою, що відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» переможцем тендеру на закупівлю робіт по предмету Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів). Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c..
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 серпня 2019 17:29
- Щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "АГРОБУД І К" (37115627):
На момент проведення процедури закупівлі на закупівлю робіт по об’єкту "Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначалися Законом України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон №922).
Відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону №922 публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Пунктом 30 ч.1 ст.1 Закону №922 визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Тендерною документацією передбачено.
Пунктом 17 розділу №2 «Кладка стін» частини Архітектурно-будівельне рішення 2. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області (далі - Розділ №2), розділу 5. Технічної специфікації робіт Технічного завдання на закупівлю робіт по об’єкту "Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) (Додатку 2 до тендерної документації) передбачено виконання робіт з «Мурування зовнішніх стін в монолітно-каркасних будівлях з газобетонних блоків» за нормою ЕН 8-22-1. Даною нормою передбачено витрати на клейовий розчин для газобетонних блоків, зазначений в пункті 20 Розділу №2 де у графі 4 «Одиниця виміру» зазначена одиниця виміру «кг».
Пунктом 41 Розділу №3. «Вузол обліку Т3» частини Водопровід і каналізація. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області, Розділу 5 Технічної специфікації робіт Технічного завдання на закупівлю робіт по об’єкту "Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) (Додаток 2 до тендерної документації) у графі 5 «Кількість» зазначено кількість 0,1 , що враховуючи наведену у графі 4 «Одиниці виміру» одиницю виміру 10 шт., фактичний обсяг установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25мм становить 1 шт.
Встановлення фільтрів для очищення води в кількості 1 шт. вузла обліку Т3 підтверджується текстовою частиною та кресленнями проектної документації (які є невід’ємною частиною і надається разом з тендерною документацією в електронному вигляді (Додаток 2 до тендерної документації), зокрема на аркуші 6 шифр 04/18ВК та лист 2 шифр 04/18-ВК.С (рядок 17 колонки 7) (скан-копії додаються).
ТОВ "АГРОБУД І К" (37115627) у наданій тендерній пропозиції надав інформацію, де зазначив у пункті 20 Розділу №2. Кладка стін локального кошторису 2-1-2 на Архітектурно-будівельне рішення 2. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області в графі 4 «Одиниця виміру» одиницю виміру «м3» (скан-копії додаються) та у пункті 41 Розділу №3. «Вузол обліку Т3» локального кошторису 2-1-3 на Водопровід і каналізацію. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області в графі 5 «Кількість» кількість «1» (скан-копії додаються), що враховуючи наведену у графі 4 одиницю виміру «10шт.», зазначений обсяг установлення фільтрів для очищення води у системах опалення діаметром 25мм становить 10 шт., що не відповідає вимогам тендерної документації, про що було зазначено в Протоколі засідання тендерного комітету №93 від 25.07.2019 року.
Окремо слід зазначити, що в тендерній документації (пунктом 1 Розділу I Загальні положення тендерної документації) зазначено, що «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями) від 25.12.2015р. №922-VIII (далі-Закон). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі.». Водночас, учасником в тендерній пропозиції вживається вираз «конкурсних торгів», при цьому, поняття «конкурсні торги» визначалось Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII, який втратив чинність 01.08.2016 на підставі Закону.).
Враховуючи вищевикладене, відповідно до п.4 ч.1. ст.30 Закону №922 тендерна пропозиція ТОВ "АГРОБУД І К" (37115627) підлягає відхиленню з причини її невідповідності вимогам тендерної документації.
У тендерній пропозиції ПП «БІЛДІНГПЛЮС» (42748655) стосовно встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25мм зазначена наступна інформація, а саме: у пункті 41 Розділу 3. Вузол обліку Т3 локального кошторису на будівельні роботи 2-1-3 на Водопровід і каналізацію Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області у графі 4 «Одиниця виміру» наведена одиниця виміру «10шт.» та у графі 5 «Кількість» наведена кількість «0,1», що відповідає вимогам Технічної специфікації робіт тендерної документації.
Слід окремо зазначити, що ТОВ "АГРОБУД І К" (37115627) вимагає скасувати рішення про відхилення своєї тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації зі змінами (зауважуємо, що зміни до тендерної документації не вносилися), а також вимагає визнати свою тендерну пропозицію в т.ч. такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16 Закону №922 (зауважуємо, що їх тендерна пропозиція не відхилялася за кваліфікаційними критеріями встановлених ст. 16 Закону №922).
На момент проведення процедури закупівлі на закупівлю робіт по об’єкту "Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначалися Законом України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон №922).
Відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону №922 публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Пунктом 30 ч.1 ст.1 Закону №922 визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Тендерною документацією передбачено.
Пунктом 17 розділу №2 «Кладка стін» частини Архітектурно-будівельне рішення 2. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області (далі - Розділ №2), розділу 5. Технічної специфікації робіт Технічного завдання на закупівлю робіт по об’єкту "Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) (Додатку 2 до тендерної документації) передбачено виконання робіт з «Мурування зовнішніх стін в монолітно-каркасних будівлях з газобетонних блоків» за нормою ЕН 8-22-1. Даною нормою передбачено витрати на клейовий розчин для газобетонних блоків, зазначений в пункті 20 Розділу №2 де у графі 4 «Одиниця виміру» зазначена одиниця виміру «кг».
Пунктом 41 Розділу №3. «Вузол обліку Т3» частини Водопровід і каналізація. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області, Розділу 5 Технічної специфікації робіт Технічного завдання на закупівлю робіт по об’єкту "Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) (Додаток 2 до тендерної документації) у графі 5 «Кількість» зазначено кількість 0,1 , що враховуючи наведену у графі 4 «Одиниці виміру» одиницю виміру 10 шт., фактичний обсяг установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25мм становить 1 шт.
Встановлення фільтрів для очищення води в кількості 1 шт. вузла обліку Т3 підтверджується текстовою частиною та кресленнями проектної документації (які є невід’ємною частиною і надається разом з тендерною документацією в електронному вигляді (Додаток 2 до тендерної документації), зокрема на аркуші 6 шифр 04/18ВК та лист 2 шифр 04/18-ВК.С (рядок 17 колонки 7) (скан-копії додаються).
ТОВ "АГРОБУД І К" (37115627) у наданій тендерній пропозиції надав інформацію, де зазначив у пункті 20 Розділу №2. Кладка стін локального кошторису 2-1-2 на Архітектурно-будівельне рішення 2. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області в графі 4 «Одиниця виміру» одиницю виміру «м3» (скан-копії додаються) та у пункті 41 Розділу №3. «Вузол обліку Т3» локального кошторису 2-1-3 на Водопровід і каналізацію. Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області в графі 5 «Кількість» кількість «1» (скан-копії додаються), що враховуючи наведену у графі 4 одиницю виміру «10шт.», зазначений обсяг установлення фільтрів для очищення води у системах опалення діаметром 25мм становить 10 шт., що не відповідає вимогам тендерної документації, про що було зазначено в Протоколі засідання тендерного комітету №93 від 25.07.2019 року.
Окремо слід зазначити, що в тендерній документації (пунктом 1 Розділу I Загальні положення тендерної документації) зазначено, що «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями) від 25.12.2015р. №922-VIII (далі-Закон). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі.». Водночас, учасником в тендерній пропозиції вживається вираз «конкурсних торгів», при цьому, поняття «конкурсні торги» визначалось Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII, який втратив чинність 01.08.2016 на підставі Закону.).
Враховуючи вищевикладене, відповідно до п.4 ч.1. ст.30 Закону №922 тендерна пропозиція ТОВ "АГРОБУД І К" (37115627) підлягає відхиленню з причини її невідповідності вимогам тендерної документації.
У тендерній пропозиції ПП «БІЛДІНГПЛЮС» (42748655) стосовно встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25мм зазначена наступна інформація, а саме: у пункті 41 Розділу 3. Вузол обліку Т3 локального кошторису на будівельні роботи 2-1-3 на Водопровід і каналізацію Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області у графі 4 «Одиниця виміру» наведена одиниця виміру «10шт.» та у графі 5 «Кількість» наведена кількість «0,1», що відповідає вимогам Технічної специфікації робіт тендерної документації.
Слід окремо зазначити, що ТОВ "АГРОБУД І К" (37115627) вимагає скасувати рішення про відхилення своєї тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації зі змінами (зауважуємо, що зміни до тендерної документації не вносилися), а також вимагає визнати свою тендерну пропозицію в т.ч. такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16 Закону №922 (зауважуємо, що їх тендерна пропозиція не відхилялася за кваліфікаційними критеріями встановлених ст. 16 Закону №922).
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-07-02-001443-c.c1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД І К", Код ЄДРПОУ:37115627
Дата подання: 01 серпня 2019 14:05
Дата подання: 01 серпня 2019 14:05
Скарга щодо рішення протоколу
Управлінням по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі-«Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) за наступним ідентифікатором закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» (код ЄДРПОУ 37115627) (надалі-«Учасник») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі (відкритих торгах) та відповідно до Тендерної документації подало тендерну пропозицію стосовно наступного предмета закупівлі: Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів).
«25» липня 2019 року на засіданні тендерного комітету Заявника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника було складено Протокол засідання тендерного комітету Замовника № 93 від 25.07.2019 р., в якому за результатами розгляду першого питання денного, а саме – детального вивчення та розгляду тендерної пропозиції Учасника було встановлено, що тендерна пропозиція учасника – Учасника, не відповідає умовам тендерної документації, та містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення пропозиції:
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації - п. 17 Розділу № 2 «Кладка стін» Розділу № 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт з «Мурування зовнішніх стін в монолітно-каркасних будівлях з газобетонних блоків» за нормою ЕН 8-22-1, даною нормою передбачено витрати на клейковий розчин для газобетонних блоків зазначений в пункті 20 розділу № 2 «Кладка стін» розділу № 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, у кількості 1282,5 кг., а учасник процедури закупівлі по вищевказаному об’єкту у своїй тенденій пропозиції у Локальному кошторисі 2-1-2 «Аріхтектурні рішення 2», передбачив витарти клейкового розчину для газобетонних блоків у кількості 1282,5 м3, що не відповідає витратам даної норми на зазначений об’єм та вимогам пункту 20 розділу №2 «Кладка стін» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації;
- пунктом 41 розділу 3 «Вузол обліку ТЗ» Локального кошторису 2-1-3 «Водопровід і каналізація» в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі по вищевказаному об’єкту, зазначено виконання робіт з установелнням фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт., що не відповідає вимогам пункту 41 розділу № 3 «Вузол обліку ТЗ» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, яким передбачено встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм. у кількості 1 шт.
- у тендерній документації (пунктом 1 Розділу 1 Загальні положення тендерної документації) зазначено, що «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII». Терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі, водночас Учасником в тендерній пропозиції вживається вираз «конкурсних торгів», при цьому, поняття «конкурсні торги» визначалось Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 р. № 1197-VII який втратив чинність 01.08.2016 р. на підставі Закону.
У зв’язку з вищенаведеним, Замовник, керуючись п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі-«Закон»), відхилив тендерну пропозицію учасника – ТОВ «Агробуд і К», визначивши, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Учасник не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, в зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Стосовно зазначення у Тендерній пропозиції Учасника кількості філтрів для очищення води діаметром 25 мм у кількості 10 шт., необхідно заначити наступне.
Відповідно до пункту 41 розділу № 3 «Вузол обліку ТЗ» розділу 5 «Технічна специфікація робіт» Додатку 2 до тендерної документації, зазначено – «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25 мм.» - у графі одиниці виміру зазначено – 10 шт., у графі кількість зазначено - 0,1.
На виконання вимог Тендерної документації, Учасник у складі власної Тендерної пропозиції надав інформацію у пункті 41 розділу 3 «Вузол обліку ТЗ» Локального кошторису 2-1-3 «Водопровід і каналізація», де зазначено виконання робіт буде здійснено з установелнням фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт. У графі одиниці виміру зазначено – 10 шт., у графі кількість зазначено - 0,1.
Таким чином, Тендерна пропозиція Учасника цілком і повністю відповідає умовам Тендерної документації.
Окрім цього, необхідно зазначити, що у тендерній пропозиції Приватного підприємства «БІЛДІНГПЛЮС» зазначеноа аналогічна інформація про встановлення фільтрів для очищення води у трубопроводах системи опалення діаметром 25 мм у кількості 10 шт. Незважаючи на це, Замовником було визнано ПП «БІЛДІНГПЛЮС» переможцем у у закупівлі.
Вищевикладене, дає підстави вважати, що проведена процедура закупівлі була сформована та проведена виключно для обрання потрібного переможця та відхилення пропозицій інших Учасників.
Отже, на підставі вищевикладеного ТОВ «Агробуд і К» вимагає:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Агробуд і К» вказане у Протоколі засідання тендерного комітету Управління по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 93 від 25.07.2019 р. щодо розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» на відповідність вимогам тендерної документації зі змінами на закупівлю робіт по предмету Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів). Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c..
2. Визнати тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і » такою, що відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» переможцем тендеру на закупівлю робіт по предмету Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Добровольського, 30 м.Горішні Плавні Полтавської області" (45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів). Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-02-001443-c..
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 05.08.19 № 10629.pdf
Дата публікації: 06 серпня 2019 15:46
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 липня 2019 12:46
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД І К" |
13 509 600,56
UAH з ПДВ
|
13 509 600,56
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛДІНГПЛЮС" |
14 365 540,00
UAH з ПДВ
|
14 290 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД І К" #37115627 |
Відхилено |
13 509 600,56
UAH з ПДВ
|
25 липня 2019 17:43
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛДІНГПЛЮС" #42748655 |
Переможець |
14 290 000,00
UAH з ПДВ
|
30 липня 2019 16:39
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
31 грудня 2020 14:34
|
Звіт про виконання договору про закупівлю.pdf | укладений |
31 грудня 2020 14:33
|
Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2020 10:32
|
Повідомлення про внесення змін до договору.doc | зміни до договору |
30 грудня 2020 10:32
|
Додаткова угода 10.pdf | зміни до договору |
30 грудня 2020 10:31
|
Електронний підпис | укладений |
07 серпня 2020 14:36
|
Повідомлення про внесення змін до договору.doc | зміни до договору |
07 серпня 2020 14:35
|
Додаткова угода 9.pdf | зміни до договору |
07 серпня 2020 14:35
|
Електронний підпис | укладений |
29 липня 2020 11:35
|
Повідомлення про внесення змін до договору (1).doc | зміни до договору |
29 липня 2020 11:34
|
Додаткова угода 8 (1).pdf | зміни до договору |
29 липня 2020 11:34
|
Електронний підпис | укладений |
29 травня 2020 15:21
|
Додаткова угода _7.pdf | зміни до договору |
29 травня 2020 15:21
|
Електронний підпис | укладений |
18 лютого 2020 12:23
|
Додаткова угода №6.pdf | зміни до договору |
18 лютого 2020 12:22
|
Електронний підпис | укладений |
25 листопада 2019 11:58
|
Додаткова угода.pdf | зміни до договору |
25 листопада 2019 11:57
|
Електронний підпис | укладений |
16 серпня 2019 13:59
|
Договір.pdf | укладений |
16 серпня 2019 13:43
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 25 листопада 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 25 листопада 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку з тим, що ПП «БІЛДІНГПЛЮС» (42748655) став платником податку на додану вартість та платником податку на прибуток на загальній системі оподаткування, перераховано договірну ціну, без збільшення суми, визначеної в договорі підряду №15/08 від 16.08.2019р., у відповідності до п.6 ч.4 ст.36 Закону для подальшого виконання будівельно-монтажних робіт. |
Номер договору про закупівлю: | 15/08 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 18 лютого 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 18 лютого 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Затвердження фінансування на 2020 рік. Внесення змін у розділ Договору "Адреси, реквізити і підписи Сторін та печатки". |
Номер договору про закупівлю: | 15/08 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 6 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 травня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 29 травня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку виконання робіт по об'єкту по договору підряду №15/08 від 16.08.2019 року(внесені зміни до календарного графіку виконання робіт, через документально підтверджені об’єктивні обставини). |
Номер договору про закупівлю: | 15/08 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 7 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 липня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 29 липня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | внесення змін до договору у зв’язку зі зміною проектних рішень, що приводить до покращення якості виконання будівельно-монтажних робіт та не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі підряду №15/08 від 16.08.2019р. (зміни викладені в Додатковій угоді №8). Разом із внесеними змінами договірна ціна робіт змінилася і складає 14 241 184,44 грн. |
Номер договору про закупівлю: | 15/08 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 8 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 07 серпня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 07 серпня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | внесення змін до договору підряду №15/08 від 16.08.2019р. (зміни викладені в Додатковій угоді №9) у зв’язку зі зміною проектних рішень, шляхом внесення змін до проектної документації, що приводить до зменшення обсягів виконання будівельно-монтажних робіт. Разом із внесеними змінами договірна ціна робіт зменшилась і складає 13 035 336,80 грн. |
Номер договору про закупівлю: | 15/08 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 9 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін у договірну ціну робіт та в пункти 3.1 та 13.1 Договору підряду 15/08 від 16.08.2019р. Разом із внесеними змінами сума Договору становитиме 12 473 995,27 грн.. (зміни викладені у Додатковій угоді №10). |
Номер договору про закупівлю: | 15/08 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 10 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
Строк дії за договором: | 16 серпня 2019 — 31 грудня 2020 |
Сума оплати за договором: |
12 473 995,27
UAH
|