Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Лот № 1 - Бензин марки А-92, лот № 2 - Бензин марки А-95, лот № 3 - Дизельне паливо
Очікувана вартість
1 138 000,00 UAH
UA-2019-07-02-001009-b ● 37701a0801474e24b9e41615019c0ed4
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Таврійський державний агротехнологічний університет |
| Код ЄДРПОУ: | 00493698 |
| Вебсайт: | http://zakupki.prom.ua |
| Місцезнаходження: | 72312, Україна , Запорізька обл., м. Мелітополь, просп. Богдана Хмельницького, 18 |
| Контактна особа: |
Наталья Марченко +380673965959 b.plan@tsatu.edu.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 липня 2019 12:29 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 липня 2019 14:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 липня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 липня 2019 14:00 |
| Очікувана вартість: | 1 138 000,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 11380000,00 грн. з ПДВ у тому числі лот № 1 – 58000,00 грн., лот № 2 – 30000,00 грн, лот № 3 – 1050000,00 грн
Тендерна документація
09 липня 2019 15:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 липня 2019 15:16 |
Перелiк_змiн.pdf | |
09 липня 2019 15:16 |
Тендерна_документацiя_Паливо_Змiни.doc | |
02 липня 2019 12:29 |
Проект_договору_(1).doc |
09 липня 2019 15:17 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
09 липня 2019 15:16 |
Перелiк_змiн.pdf
|
|||
09 липня 2019 15:16 |
Тендерна_документацiя_Паливо_Змiни.doc
|
|||
02 липня 2019 12:29 |
Проект_договору_(1).doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001009-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:42524688
Дата подання: 04 липня 2019 12:48
ВИМОГА
Вилучити дискримінаційну вимогу.
Рішення замовника: Вимога задоволена
09 липня 2019 14:36
Тендерний комітет розглянули вимоги учасників вирішили, внести зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001009-b.c2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:41166955
Дата подання: 05 липня 2019 14:13
щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі UA-2019-07-02-001009-b по предмету закупівлі Лот № 1 - Бензин марки А-92, лот № 2 - Бензин марки А-95, лот № 3 - Дизельне паливо в Тендерній документації Замовника Таврійського державного агротехнологічного університету зазначені дискваліфікаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме: термін дії талонів на бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо повинен становити один рік з моменту поставки товару Замовнику.
При моніторингу інформації про існуючі АЗС в Україні, було виявлено, що обмежена кількість АЗС має можливість індивідуально для кожного замовника випускати талони з з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 1 рік після його отримання.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Також варто зауважити, що під талонами на пальне слід розуміти спеціальні талони, придбані за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджують право їх власника на отримання фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки на АЗС. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів. Отже, при визначені терміну дії талонів Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає.
В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік.
З огляду на вище описане, виникає питання як Замовник може вимагати талони термін дії яких спливає в 2020 році, якщо кошторис затверджується на один календарний рік, а бюджетний період закінчується 31 грудня 2019 року? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до Тендерної документації, які є дискримінаційними та протиправними, а саме: видалити пункт щодо терміну дії талонів або змінити його таким чином, що термін дії талону був дійсний протягом поточного року.
Розгорнути
Згорнути
При моніторингу інформації про існуючі АЗС в Україні, було виявлено, що обмежена кількість АЗС має можливість індивідуально для кожного замовника випускати талони з з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 1 рік після його отримання.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Також варто зауважити, що під талонами на пальне слід розуміти спеціальні талони, придбані за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджують право їх власника на отримання фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки на АЗС. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів. Отже, при визначені терміну дії талонів Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає.
В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік.
З огляду на вище описане, виникає питання як Замовник може вимагати талони термін дії яких спливає в 2020 році, якщо кошторис затверджується на один календарний рік, а бюджетний період закінчується 31 грудня 2019 року? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до Тендерної документації, які є дискримінаційними та протиправними, а саме: видалити пункт щодо терміну дії талонів або змінити його таким чином, що термін дії талону був дійсний протягом поточного року.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09 липня 2019 14:37
Ознайомившись із зазначеним, зміни в частині терміну дії талонів залишити не змінним, так як відсутні будь які дискримінації в цій частині та Замовнику зазначена вимога є суттєвою.
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001009-b.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ", Код ЄДРПОУ:42722773
Дата подання: 19 липня 2019 15:44
Виявлення порушень іншого Учасника
ТОВ «ФОРПОСТ СІТІ» повідомляє Замовника про те, що тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ФЕСТ МОУШЕН ГРУП» не відповідає вимогам Замовника
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 липня 2019 10:06
Шановний учасник, просимо Вас дотримуватись вимог Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частини третьої статті 30 "У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель"
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001009-b.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП", Код ЄДРПОУ:42005671
Дата подання: 22 липня 2019 11:50
ЛИСТ РОЗ'ЯСНЕННЯ
до Вимоги учасника ТОВ "Форпост Сіті".
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 липня 2019 10:05
Шановний учасник, просимо Вас дотримуватись вимог Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частини третьої статті 30 "У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель"
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001009-b.c5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП", Код ЄДРПОУ:42005671
Дата подання: 23 липня 2019 12:18
ВИМОГА
Відмінити процедуру відкритих торгів, з підстав, передбачених ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 липня 2019 14:03
підставою відхилення вашої пропозиції було 1. не надання «Копія ліцензії (дозволу) на провадження певного види діяльності, (у разі якщо передбачено законодавством України). 23.11.2018 р .. Законом України № 2628-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо поліпшення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів», запроваджено ліцензування господарської діяльності пов'язаної з виготовленням і реалізацією нафтопродуктів. Починаючи з 1 липня 2019 всі суб'єкти господарювання, які планують здійснювати господарську діяльність та / або вже здійснюють діяльність, пов'язану з виробництвом, зберіганням, оптовою та / або роздрібний продаж пального зобов'язані оформити ліцензію. дійсну на дату постачання товару; 2. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати перелік власних/орендованих/партнерських АЗС, у вашій пропозиції у переліку АЗС не зазначено форму власності. Відповідно до вищезазначеного вас відхилено на підставі п. 4 частини першої ст. 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001009-b.a7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП", Код ЄДРПОУ:42005671
Дата подання: 24 липня 2019 14:31
ВИМОГА
Відмінити процедуру відкритих торгів, з підстав, передбачених ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога відхилена
26 липня 2019 12:53
1. Додатком 5 до Тендерної документації встановлено «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника іншим вимогам Замовника», які учасник на виконання вимог п..1 розділу ІІІ Тендерної документації повинен надати у складі пропозиції до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Так п.п. 2.5 додатку 5 до тендерної документації визначено надання учасником «Копія ліцензії (дозволу) на провадження певного види діяльності, (у разі якщо передбачено законодавством України), дійним на дату постачання товару». 2. Підставою відхилення вашої пропозиції не зазначення форми власності у довідці з переліком АЗС. Відповідно до вищезазначеного вас відхилено на підставі п. 4 частини першої ст. 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-07-02-001009-b.c6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 23 липня 2019 16:00
Підстави для відхилення
Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ", у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції:
Всупереч ч. 2 Додатку 3 до тендерної документації , де передбачається вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції копії та засвідчити якість товару належними документами (копії сертифікатів якості, сертифікатів відповідності, технічних паспортів, тощо на кожний вид палива). Учасник надає в складі пропозиції сертифікати відповідності, видані на ПП «ОККО Контракт», при цьому посилається на факт наявності партнерських відносин із ТМ «БРСМ Нафта», що свідчить про подання недостовірної інформації, та відсутність документів в Учасника, які підтвердили б якість товару.
Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів .
Рішення замовника: Вимога відхилена
24 липня 2019 09:03
Шановний учасник, просимо Вас дотримуватись вимог Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частини третьої статті 30 "У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель". Інших підстав для звернення до Замовника не передбачено.
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | Лот № 1 - Бензин марки А-92 |
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 58 000,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 290,00 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
2000 л
Бензин марки А-92
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
72310, Україна, Запорізька область, м. Мелітополь, просп.. Б. Хмельницького 18
Дата доставки:
31 грудня 2019
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 липня 2019 11:56
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК |
51 960,00
UAH з ПДВ
|
49 660,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ" |
54 960,00
UAH з ПДВ
|
50 880,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Параллель-М ЛТД" |
53 600,00
UAH з ПДВ
|
51 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" |
54 080,00
UAH з ПДВ
|
54 080,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" |
51 960,00
UAH з ПДВ
|
49 680,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" |
51 720,00
UAH з ПДВ
|
49 640,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687 |
Переможець |
49 640,00
UAH з ПДВ
|
23 липня 2019 09:49
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 вересня 2019 09:43
|
| Електронний підпис | укладений |
16 серпня 2019 16:05
|
| 16082019.pdf | укладений |
16 серпня 2019 15:44
|