Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Протитаранний засіб: автоматичний боллард з шлагбаумом зі встановленням
Очікувана вартість
1 395 000,00 UAH
UA-2019-06-27-000905-b dcc8b2c54c184ef5ba7a7921b2dc3501
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Тетяна Малишкіна

+380509318949 mt84ms@ukr.net

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3042 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
Код ЄДРПОУ: 08803684
Місцезнаходження: 71504, Україна , Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Промислова,65
Контактна особа: Тетяна Малишкіна
+380509318949
mt84ms@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 27 червня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 02 липня 2019 17:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 12 липня 2019 17:00
Початок аукціону: 15 липня 2019 12:02
Очікувана вартість: 1 395 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 13 950,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34920000-2: Дорожнє обладнання


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 комплект
Протитаранний засіб: автоматичний боллард з шлагбаумом зі встановленням
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 71504, Україна, Запорізька область, м.Енергодар, вул. Промислова, 65
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 грудня 2019
ДК 021:2015: 34920000-2 — Дорожнє обладнання

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 10 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

27 червня 2019 13:40
Електронний цифровий підпис
27 червня 2019 13:39
Тендерна документація боллард _ 2019.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-27-000905-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АДЕКСІМ-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41928123
Дата подання: 26 липня 2019 14:29
Вимога про скасування рішення щодо визначення переможця тендеру UA-2019-06-27-000905-b
Військовою частиною 3042 Національної гвардії України (надалі – Замовник) 27.06.2019 р. було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-27-000905-b. Предметом закупівлі є протитаранний засіб: автоматичний боллард з шлагбаумом зі встановленням. Переможцем визнано: Фізичну особу-підприємця Сідлецького Андрія Валерійовича (ідентифікаційний номер: 3062803319).

ТОВ «Адексім-Трейд Лтд» (код ЄДРПОУ: 41928123) в статусі учасника процедури зазначеної закупівлі не погоджується із результатом проведення тендерної процедури, вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси інших учасників тендеру. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного.

По-перше, хочемо зазначити, що Замовником не додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, що міститься в п. 1 розділ V тендерної документації Замовника, найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник нараховує на товар ПДВ).

Відповідно до п. 2 розділ V тендерної документації Замовника, після оцінки пропозиції Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам ТД з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.

З урахуванням того, що учасниками тендера можуть бути як учасники-платники ПДВ, так і учасники-не платники ПДВ, відповідно до п. 1 розділ V тендерної документації Замовника, найбільш вигідною буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків і зборів, то відповідно, не платники ПДВ, заявляючи ціну на товар зі всіма податками, не будуть включати ПДВ, а платники ПДВ будуть заявляти загальну ціну товару, яка буде з ПДВ та відповідно буде більше на 20% від загальної ціни на товар, заявленої не платником ПДВ.

Отже, учасник тендера, який є платником ПДВ, не зможе бути конкурентним з учасником тендеру, який не є платником ПДВ. Вищенаведені умови тендерної документації Замовника, виключають принцип добросовісної конкуренції учасників тендеру.

По-друге, згідно ст. 25 Закону України “Про публічні закупівлі 922-VIII” від 25.12.15 р. та п.6.8 Наказу ДП “Зовнішторгвидав України” № 35 від 13.04.16 р. кожен Учасник має право подати лише одну пропозицію до кожної окремої Закупівлі. Згідно п.6.6 цього ж Наказу, інформація, зазначена Учасником в електронних документах та документах, що додаються до пропозиції, повинна відповідати інформації, зазначеній ним в екранних формах Системи при подачі пропозиції. У разі невідповідності пріоритетною вважається інформація, зазначена в екранних формах Системи.

В тендерній пропозиції ФОП Сідлецького А. В. у колонці “Найменування товару/робіт” зазначена як продукція TAU (до того ж із позначкою “або аналог”), так і відразу декілька аналогів: Came (Fadini), Faac. Ця тендерна пропозиція є неконкретною, адже не зрозуміло, яка саме із мінімум трьох пропозицій, поданих до розгляду, пропонується до поставки за зазначеною ціною.

Крім того, в екранній формі тендерної пропозиції ФОП Сідлецького А. В. зазначена загальна ціна пропозиції 1 149 000,00 грн., з урахуванням ПДВ. На підтвердження ціни, заявленій в аукціоні, ФОП Сідлецький А.П. 16 липня 2019 р. завантажив тендерну пропозицію (файл “Оновлена тендерна пропозиція”), де та ж сама сума зазначена вже без ПДВ.

По-третє, у відповідності з технічними вимогами тендеру у п. 2 тендерної пропозиції (специфікації), зазначена опція “800TSSEN20 Чутлива голова (п’ята) для болларда з вбудованими фотоелементами безпеки або аналог”. Зазначимо, що в тендерній пропозиції ФОП Сідлецького А. В. ця ж сама опція у п.2 позначена і для аналогів, а саме боллардів Came (Fadini) та Faac.
Автоматичні болларди Talos виробництва Came (Fadini) мають цю опцію, але не відповідають технічним вимогам тендеру за діаметром  - модель тільки в одному розмірі, 275мм. Посилання на сайт виробника: http://www.fadini.net/prodotto.asp?language=ENG&id=118

Модель Faac: https://www.faac.co.uk/bollards/faac-j275-2k-bollards також не відповідає вимогам за діаметом (також 275мм) та взагалі не має опції “чутлива голова”, яка, тим не менш, зазначена у п.2 тендерної пропозиції ФОП Сідлецького А. В.

Також хочемо додати, що є технічні невідповідності і стосовно комплектів шлагбаумів (п.6 тендерної пропозиції), а саме: в оригінальній документації виробника Came (Fadini): https://www.came.com/uk/sites/uk/files/2019-05/2019_Automated_Barriers_Brochure.pdf на стор. 40 зазначено, що модель шлагбауму G3250 має максимальну довжину стріли 3,25 метри та час відкривання від 2 до 6 секунд, що також не відповідає вимогам тендеру.

Відносно шлагбаумів іншого виробника, Faac, надано дві зовсім різні за технічними характеристиками та якістю моделі: B615 та B680H. Модель B615, згідно технічним характеристикам на сайті виробника: https://faac.it/prodotti/barriere-veicolari/catalogo/faac-615bpr-gates/, не відповідає вимогам по швидкості відкривання (5,7 сек. при вимозі тендерної документації до 2,2 сек.) та класу захисту (IP44 замість IP54).

Для моделі B680H виробник не надає технічну інформацію відносно швидкості відкривання для стріли 4 метри: https://faac.it/prodotti/barriere-veicolari/catalogo/faac-b680h-gates/ Але, беручи до уваги наявні дані по швидкості відкривання стріли довжиною 2 метри (швидкість відкривання 1,5 сек.) та стріли 8 метрів (швидкість відкривання 6 сек.), можна стверджувати, що швидкість відкривання шлагбауму з довжиною стріли 4 метри буде більшою, ніж 2,2 сек., які вимагаються за тендерною документацією Замовника.

То ж, крім неконкретної, маємо ще свідомо неправдиву інформацію стосовно необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі у тендерній пропозиції переможця. Пунктом 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав України” № 35 від 13.04.16 р. “Про порядок здійснення допорогових закупівель” встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов’язаний був дискваліфікувати учасника ФОП Сідлецький А. В. і приступити до розгляду пропозиції наступного.

Рішенням щодо прийняття пропозиції ФОП Сідлецького Андрія Валерійовича (ідентифікаційний номер: 3062803319) та оголошенням його переможцем тендеру Замовник порушив також принципи здійснення закупівлі, встановлених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;
3. недискримінація учасників.

Таким чином, вищенаведені дії Замовника призвели до неправомірної необ’єктивної оцінки пропозицій, що, в свою чергу, призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція за ціною без врахування ПДВ була від самого початку нижчою за ціну, запропоновану переможцем, ФОП Сідлецьким Андрієм Валерійовичем (ідентифікаційний номер: 3062803319), та умови тендерної пропозиції ТОВ «Адексім-Трейд Лтд» (код ЄДРПОУ: 41928123) відповідали заявленим Замовником вимогам до товару, що зазначені в тендерній документації, на відміну від тендерної пропозиції ФОП Сідлецького Андрія Валерійовича, яка є неконкретною та такою, що не відповідає технічним вимогам тендеру.

З урахуванням наведеного вище, вимагаємо від Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Сідлецький Андрій Валерійович (ідентифікаційний номер: 3062803319) та діяти виключно у рамках Закону.

У разі не задоволення нашої вимоги, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України для оскарження рішення Замовника щодо прийняття пропозиції ФОП Сідлецького Андрія Валерійовича (ідентифікаційний номер: 3062803319) та оголошенням його переможцем тендеру.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 липня 2019 19:50
Перший пункт скарги: "замовником не додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, що міститься в п. 1 розділ V тендерної документації Замовника, найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник нараховує на товар ПДВ)".

Згідно тендерної процедури закупівлі: UA-2019-06-27-000905-b., найбільш економічно вигідною пропозицією вважається пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник нараховує на товар ПДВ). Електронна система публічних торгів автоматично визначає найвигіднішу цінову пропозицію з-поміж поміж пропозицій поданих учасниками закупівель, при цьому ціна пропозиції визначається з урахуванням всіх податків. Таким чином, тендерна документація не може вважатися такою, що обмежує конкуренцію серед учасників торгів.

Другий пункт скарги: "“Про публічні закупівлі 922-VIII” від 25.12.15 р. та п.6.8 Наказу ДП “Зовнішторгвидав України” № 35 від 13.04.16 р. кожен Учасник має право подати лише одну пропозицію до кожної окремої Закупівлі. Згідно п.6.6 цього ж Наказу, інформація, зазначена Учасником в електронних документах та документах, що додаються до пропозиції, повинна відповідати інформації, зазначеній ним в екранних формах Системи при подачі пропозиції. У разі невідповідності пріоритетною вважається інформація, зазначена в екранних формах Системи.
В тендерній пропозиції ФОП Сідлецького А. В. у колонці “Найменування товару/робіт” зазначена як продукція TAU (до того ж із позначкою “або аналог”), так і відразу декілька аналогів: Came (Fadini), Faac. Ця тендерна пропозиція є неконкретною, адже не зрозуміло, яка саме із мінімум трьох пропозицій, поданих до розгляду, пропонується до поставки за зазначеною ціною.
Крім того, в екранній формі тендерної пропозиції ФОП Сідлецького А. В. зазначена загальна ціна пропозиції 1 149 000,00 грн., з урахуванням ПДВ. На підтвердження ціни, заявленій в аукціоні, ФОП Сідлецькогоий А. В. 16 липня 2019 р. завантажив тендерну пропозицію (файл “Оновлена тендерна пропозиція”), де та ж сама сума зазначена вже без ПДВ."

Враховуючи, що згідно тендерної процедури закупівлі: UA-2019-06-27-000905-b. пункту ІІІ. (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), ФОП Сідлецьким було надано одну тендерну пропозицію, яка відповідає вимогам тендерної документації, з вказанням аналогів товару, тим самим надав можливість Замовнику обрати певний аналог запропонованого товару, не змінюючи його ціни, а отже не порушив вимоги тендерної документації.

Врахувавши звернення ТОВ «Адексім-Трейд Лтд», щодо тендерної процедури закупівлі: UA-2019-06-27-000905-b була повторно розглянута тендерна пропозиція ФОП Сідлецького А. В. на відповідність технічним вимогам. Комісія дійшла висновку, що протитараний засіб: автоматичний боллард з шлагбаумом зі встановленням (код ДК 021:2015 – 34920000-2) поданий ФОП Сідлецьким А. В. відповідає вимогам заявленої тендерній пропозиції (додаток 1 тендерної документації) та технічним вимогам.

На підставі вищевикладеного, комісія не вбачає підстав для скасування рішення щодо визначення переможця ФОП Сідлецький А. В.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи

29 липня 2019 19:50
Протокол 24.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 липня 2019 12:29

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" 1 278 438,00
UAH з ПДВ
1 149 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АДЕКСІМ-ТРЕЙД ЛТД" 1 346 030,40
UAH з ПДВ
1 150 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "РАДІО КОМУНІКЕЙШНЗ ІНТЕРНЕШНЛ" 1 370 000,00
UAH з ПДВ
1 200 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

24 липня 2019 15:45
sign.p7s
24 липня 2019 09:14
sign.p7s
16 липня 2019 09:53
sign.p7s
12 липня 2019 16:47
sign.p7s
12 липня 2019 16:42
Матеріальна база.PDF
12 липня 2019 16:42
Конкуренція.PDF
12 липня 2019 16:42
Відсутність підстав.PDF
12 липня 2019 16:42
Довідка про корупцію.PDF
12 липня 2019 16:42
Довідка судимість.PDF
12 липня 2019 16:42
Довідка податки.PDF
12 липня 2019 16:42
Довідка про Статут.PDF
12 липня 2019 16:42
Договір боларди СВ.PDF
12 липня 2019 16:42
Довідка про санкції.PDF
12 липня 2019 16:42
Обробка перс. данних.PDF
12 липня 2019 16:42
Проект договору.PDF
12 липня 2019 16:42
Лист-згода.PDF
12 липня 2019 16:42
Витяг ЭДР юр. осіб.PDF
12 липня 2019 16:42
Витяг РПЄП.PDF
12 липня 2019 16:42
Тендерна пропозиція.PDF

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ"
#3062803319
Переможець 1 149 000,00
UAH з ПДВ
19 липня 2019 13:55

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 19 липня 2019 13:55

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП "СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ"
#3062803319
1 149 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
08 серпня 2019 08:31
Договір болларди.pdf укладений
08 серпня 2019 08:30
Додаток 1.pdf укладений
08 серпня 2019 08:30
Додаток 2.pdf укладений
08 серпня 2019 08:30
Додаток 3.pdf укладений
08 серпня 2019 08:30
sign.p7s зміни до договору
02 січня 2020 08:47

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 07 серпня 2019 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 1 149 000,00
UAH

Актуальні тендери

До пошуку