ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

31.07.2019 № 129

Миколаїв


Про початок моніторингу закупівлі

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-06-27-000361-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 27 червня 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.



В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-07-31 17:27:30

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (поточний ремонт приміщення будівлі під центр надання адміністративних послуг по вул. Заводська,1 в селищі Кам'яний Міст Первомайського району Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1. Чому в пункті 4-1 оголошення про проведення відкритих торгів вид предмета закупівлі зазначено як «роботи», в той час як згідно пункту 17 частини першої статті 1 Закону поточний ремонт належить до послуг?
2. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію, передбачену пунктом 10-2 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме: «Джерело фінансування закупівлі»?
3. Чому у зразку гарантійного листа, наведеного в додатку 8 до тендерної документації, об’єкт поточного ремонту не відповідає зазначеному в назві предмета закупівлі?
4. В пункті 4.1 проекту договору, наведеного в додатку 9 до тендерної документації, зазначено «строк надання послуг: початок послуг – з моменту підписання Договору, закінчення послуг – 2 місяці з моменту підписання Договору».
Разом з тим, в пункті 4.4 розділу 1 тендерної документації визначено, що строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – «Один місяць з моменту підписання договору».
Крім того, в пункті 9 оголошення про проведення відкритих торгів зазначено, що строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг – «від 26 липня 2019 до 31 грудня 2019».
У зв’язку з вищенаведеним, пропонуємо пояснити таку розбіжність щодо строків виконання послуг з поточного ремонту.
5. В пункті 4.2 проекту договору, наведеного в додатку 9 до тендерної документації, зазначено «Місце надання послуг: с.Плисків, вул.Пирогова, 2, стаціонар».
Разом з тим, в пункті 4.3 розділу 1 тендерної документації визначено, що «місце поставки: 55232, Україна, Миколаївська область, Первомайський район, с-ще Кам’яний Міст вул. Заводська, 1».
У зв’язку з вищенаведеним, пропонуємо пояснити таку розбіжність щодо місця надання послуг.
6. В пункті 3.1 проекту договору, наведеного в додатку 9 до тендерної документації, зазначено, що «розрахунки за надані послуги з Виконавцем здійснюються на підставі оформленого акту прийняття наданих послуг за формою КБ-2В та довідки за формою КБ-3, які є підставою для виплати коштів на користь Виконавця, протягом п’ятнадцяти робочих днів».
Разом з тим, з інформації, наведеної в пункті 9-1 оголошення про проведення відкритих торгів, випливає, що оплата за договором в обсязі 100 % здійснюються після виконання робіт протягом 7 календарних днів.
У зв’язку з вищенаведеним, пропонуємо пояснити таку розбіжність щодо умов оплати послуг з поточного ремонту.
7. Яким чином в тендерній документації враховані вимоги пункту 7 частини другої статті 22 Закону в частині обов’язковості зазначення порядку змін умов договору про закупівлю в проекті договору про закупівлю?
8. Чому в пункті 12.1 проекту договору, наведеного в додатку 9 до тендерної документації, строк дії договору визначено до 31.12.2018 року?
9. Аналіз тендерної пропозиції учасника ПП «Сімдесят сім» засвідчив, що учасник не завантажив до електронної системи закупівель жодного документа у форматі PDF, надання яких вимагалось тендерною документацією.
У зв’язку з вищенаведеним, пропонуємо пояснити, чому замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Сімдесят сім» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис