Причина: Уточнення змісту вимоги

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерний комітет зазначає, що замовник визначає вимоги до тендерної пропозиції в тендерній документації та розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації у відповідності до ст.28 Закону.

Учасник повинен в складі своєї тендерної пропозиції наступні документи, зокрема :
розділ 3, п.1 тендерної документації вимагає надання «- документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.»
Додаток 2 тендерної документації вимагає надання «-Документ(ти), що підтверджує(ють) повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису договору (копію Наказу про призначення або виписка з протоколу засновників, довіреність, доручення , іншого документу, що підтверджує правомочність учасника на укладання договору про закупівлю).»
Також в розділі 3 , п.5 тендерної документації надається роз’яснення , який документ подається учасником в разі ситуації, що описує учасник , а саме: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників (юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб підприємців , тощо) не подаються ними у складі тендерної пропозиції. У разі відсутності будь-яких, зазначених в цій тендерній документації документів , учасник надає письмове роз’яснення щодо їх відсутності з посиланням на норми законодавства, які звільняють учасника від обов’язку мати такі документи або на відсутність норм законодавства, які зобов’язують його мати такі документи.»
Учасник ФОП Новікова О.О. в складі своєї тендерної пропозиції надає довідку про те , що має працівників. Учасник ФОП Новікова О.О. , як платник податку 2 групи, може мати до 102 осіб працівників згідно Закону. Можливо учасник має серед них і уповноважену особу на підписання договору?
Учасник ФОП Новікова О.О. не надала в складі тендерної пропозиції пояснення щодо відсутності документу , що вимагались тендерною документацією.

Також тендерною документацією в розділі 3, п.5, додатку 2 вимагається: «Для підтвердження кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, учасник у складі своєї пропозиції надає замовнику наступні документи:
«1.Довідка у довільній формі , що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору (в якій зазначено предмет договору, номер та дату договору, суму договору, назва, адреса та контактний телефон замовника) та яка підтверджується копією договору та копіями документів, що підтверджують факт (повного або часткового) виконання договору або оригіналом чи копією листа-відгуку , в якому підтверджується факт (повного або часткового) виконання , вказаного в довідці, аналогічного договору³ .
³Примітка: під аналогічним договором у цій документації мається на увазі виконання учасником договору щодо постачання будь яких стоматологічних матеріалів.».
Вимоги щодо складу довідки мають чіткий перелік інформації який хоче мати замовник, ми би не заперечували якби було дві довідки або три довідки (в кожній по окремому параметру щодо аналогічного договору) , але разом вони б дали інформацію про предмет договору, номер та дату договору, суму договору, назву, адресу та контактний телефон замовника. Копії документів (договорів, листів – відгуків та таке інше) подаються для підтвердження інформації, що була надана в «довідці про досвід виконання аналогічного договору» і не можуть використовуватись замість неї. Тендерний комітет не може віднести дану ситуацію до формальних помилок , тому що учасник ФОП Новікова О.О. можливо мала на увазі, вказуючи в «довідці про досвід виконання аналогічного договору», інші договори на такі ж суми , але за іншими номерами та датами реєстрації, предметами закупівлі.

Ствердження учасника ФОП Новікової О.О. про можливість додати необхідні документи після завершення аукціону «згідно діючого законодавства впродовж доби», не відповідають дійсності.
В діючому законодавстві відсутня можливість додати відсутні чи оновлені документи після закінчення строку подання документів (стаття 25 п.п.3,5 Закону України «Про публічні закупівлі») а тим більше після проведення аукціону , бо відповідно до розділу 4 п.1 тендерної документації: « Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: до 11.07.2019 року, 16:00 години. Отримана тендерна пропозиція автоматично вноситься до реєстру. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.». Якщо тендерна пропозиція або складові тендерної пропозиції завантажується після кінцевого часу та дати подання, то така тендерна пропозиція відхиляється.

Тендерний комітет КНП ММР «Міська лікарня №5» підсумовує , що тендерна пропозиція учасника ФОП Новікової О.О. відхилена правомірно, тому що не відповідає умовам тендерної документації (підстава ст.30 п.1 ч.4 Закону України «Про публічні закупівлі», «4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.») і тому відхиляє вимогу учасника ФОП Новікової О.О. про перегляд рішення по тендерній пропозиції учасника.