Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон)

Згідно з частиною першою статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛУСКО УКРАЇНА» (надалі – Учасник, ТОВ «ГЛУСКО УКРАЇНА») має намір взяти участь у даній процедурі закупівлі.

У додатку 3 ТД встановлена умова: "2) Надати відомості із зазначення інформації про наявність спеціального транспорту для поставки товару за адресою Замовника. Інформація підтверджується документально, а саме: у разі, якщо транспорт орендований чи у лізингу, то подаються копії договорів оренди (лізингу) на транспорт та копіями технічних паспортів на транспорт (на власну та орендовану автомобільну техніку)".
Тобто, взяти участь у процедурі закупівлі за тих умов можуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які мають ВИКЛЮЧНО або орендований спеціалізований транспорт або ВЛАСНИЙ. Учасник ТОВ «ГЛУСКО УКРАЇНА» не має саме власного або орендованого (у лізингу) спеціалізованого транспорту, а залучає необхідний спеціалізований транспорт (бензовози, автоцистерни тощо) за іншим законтрактованим правочином, а саме - за договором про надання автотранспортних послуг спеціалізованим автотранспортом. Умови зазначеного договору дозволяють повністю, якісно та у строки, передбачені замовником, здійснити поставку палива в місце, вказане замовником.

Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси ТОВ «ГЛУСКО УКРАЇНА», пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Замовник повинен усунути наведені вище порушення шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Разом з цим, розуміючи специфіку проведення процедур закупівель із аналогічним предметом закупівлі, ТОВ «ГЛУСКО УКРАЇНА» не вимагає виключити взагалі з Документації умови щодо надання документального підтвердження наявності спеціалізованого автотранспорту, а вимагає усунути наведені вище порушення, зокрема, шляхом внесення відповідних змін до ТД, та викладення вказаної умови у редакції, яка буде передбачати необхідність надати учасником інформацію про наявність у нього спеціального транспорту для поставки товару за адресою Замовника разом з наданням документального підтвердження цього, а саме - права власності на транспорт, або договір оренди (лізингу), або договір перевезення вантажів, або інший законтрактований правочин.

На підставі викладеного вище, вимагаємо у встановлений Законом строк усунути наведені вище неправомірні, такі, що не відповідають нормам Закону, дискримінаційні та антиконкурентні умови, та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Задовільнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів ТОВ «ГЛУСКО УКРАЇНА», зокрема, на його право участі у Процедурі закупівлі та отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі тощо.

Крім того, зауважуємо, що існує узагальнена практика Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель стосовно вказаних у цій вимозі питань, згідно з якою подібні умови тендерних документацій визнаються дискримінаційними і незаконними, а замовників зобов’язують вносити відповідні зміни.
Також повідомляємо про свій намір звернутись за захистом наших прав та законних інтересів до Колегії АМКУ, у разі ігнорування та/або незадоволення цією вимоги.

ВИМАГАЮ:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» та скасувати повідомлення про намір укласти договір (на підставі рішення тендерного комітету Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) за процедурою відкритих торгів за закупівлею UA-2019-06-26-000213-c на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, за закупівлею за ідентифікатором UA-2019-06-26-000213-c на підставі ч.4 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі».

ВИМАГАЮ: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» та скасувати повідомлення про намір укласти договір (на підставі рішення тендерного комітету Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) за процедурою відкритих торгів за закупівлею UA-2019-06-26-000213-c на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, за закупівлею за ідентифікатором UA-2019-06-26-000213-c на підставі ч.4 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі»