Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Державна організація (установа, заклад) відділ освіти молоді і спорту Новомиргородської районної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 02144105 |
Місцезнаходження: | 26000, Україна , Кіровоградська обл., Новомиргород, Соборності, 112 |
Контактна особа: |
Анастасьєва Надія Василівна 380968696247, osvita_buhgalteria@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 25 червня 2019 14:35 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 14 липня 2019 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 20 липня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 липня 2019 00:00 |
Початок аукціону: | 24 липня 2019 11:05 |
Очікувана вартість: | 434 307,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 343,07 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
25 червня 2019 14:39 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 червня 2019 14:38 |
Додаток № 5.docx | |
25 червня 2019 14:38 |
Додаток № 4.docx | |
25 червня 2019 14:38 |
Додаток № 3.docx | |
25 червня 2019 14:37 |
Додаток № 2.docx | |
25 червня 2019 14:37 |
Додаток № 1.docx | |
25 червня 2019 14:37 |
Тендерна документація.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Тендер ID UA-2019-06-25-000964-b
Доводимо до відома Замовника, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги та інші порушення, що полягає у наступному.
1) Підпунктом 3 частиною 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що у разі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника специфікація до тендерної документації повинна містити вираз "або еквівалент". В тендерній документації є посилання на тип предмету закупівлі, а саме - паливні брикети з деревини твердих порід типу Pini Kay. Проте, в тендерній документації та додатках до неї вираз "або еквівалент" відсутній, що є порушенням вимог підпункту 3 частини 2 статті 22 Закону.
Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника додати в формулювання у п. 4.1 Тендерної документації вираз “або еквівалент”.
2) За текстом Тендерної документації зазначено (п. 6.1) : Якість кожної партії товару, в межах обсягів визначених цією документацією для даного виду закупівлі по якому подано тендерну пропозицію, що пропонується поставити учасником має бути підтверджена сертифікатами генетичних, технологічних та якісних характеристик або сертифікатами якості та протоколами випробувань, виданими відповідною випробувальною лабораторією.
Зазначаємо, що дрова та паливні брикети не входять до переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженої Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 № 28 (у редакції наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 06.11.2013 № 1308).
Отже, наявність сертифіката не обов’язковою для підприємницької діяльності щодо поставки даної продукції. Згідно п. 4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника скасувати зазначену вимогу Тендерної документації як дискримінаційну.
3) За текстом Додатку № 3 до Тендерної документації, пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинно бути - копія технічних умов, завірена власником.
Згідно чинного законодавства, Технічні умови має лише виробник товару, натомість, дистриб'ютор, оптовий продавець, тощо, Технічних умов мати не може, а відтак, дана умова є дискримінаційною по відношенні до субєктів господарювання не виробників продукції.
Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника скасувати зазначену вимогу Тендерної документації як дискримінаційну.
4) У додатку 3 до тендерної документації (Технічна спеціфікація) закладено дискримінаціні умови, а саме: всі параметри не повинні бути більшими або меншими ніж визначені в ДСТУ 8358:2015, а це:
волога – не більше 12%
зольність – не більше 1,5%
сірка – не більше 0,08 %
щільність – 1-1,4 г/см3
теплота згорання –17,5 – 19,5 Мдж/кг.
Отже, Тендерна документація містить незаконні та дискримінаційні вимоги по вологості, зольності, вмісту сірки та теплоті згоряння.
Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника привести зазначену вимогу Тендерної документації у відповідність до ДСТУ 8358:2015.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-06-27-000003 ● 5877d158042146db8bbcb6779f3d911e
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 червня 2019 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 червня 2019 13:47 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.06.2019 № 37
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 27.06.2019 № 37
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-06-25-000964-b 25.06.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-06-27 13:50:59
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Паливні брикети з деревини твердих порід марки Піні Кей» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-25-000964-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «4¹. Вид предмета закупівлі», «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-07-01 12:08:58
Пояснення на запит
Прийнято рішення про скасування відкритих торгів на закупівлю твердого палива (код ДК 021:2015 - 09110000-3), а саме: паливних брикетів з деревини твердих порід марки Піні Кей, на загальну вартість предмета закупівлі - 434 307 грн., номер закупівлі UA-2019-06-25-000964-b, згідно ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 10 липня 2019 |
Кінцевий строк оскарження: | 25 липня 2019 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Інформація про відміну
Дата відміни: | 01 липня 2019 12:04 |
Коментар щодо відміни: | У зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель |
01 липня 2019 12:04
|
IMG_20190701_100701.jpg |
01 липня 2019 12:03
|
IMG_20190701_100641.jpg |
01 липня 2019 12:03
|
IMG_20190701_100624.jpg |