ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

09.07.2019 № 172

Херсон

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-06-25-000135-c
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є: виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.

В.о.начальника управління Олександр ПОЛІЩУК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-07-09 11:25:45

Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу щодо закупівлі щодо придбання та встановлення металопластикових вікон, відливів (благодійні кошти), що проводить КЗ Іванівський НВК ЗОШ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-25-000135-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:

1) Чому у додатку №3 тендерній документації міститься вимога до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації у довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктом 2,3,8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
2) Чому у тендерній документації відсутній кінцевий строк подання тендерних пропозицій?
3) Яким чином ви можете обґрунтувати внесення змін до тендерної документації без розміщення окремого документу оприлюднення переліку змін?
4) Яким чином ви можете обґрунтувати інформацію зазначену у пункті 4-1 оголошення про проведення відкритих торгів вид предмета закупівлі «послуги», а в річному плані конкретна назва предмета закупівлі «столярні вироби (металопластикові вироби, відливи)»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-07-10 09:18:54

Пояснення з власної ініціативи

1. Щодо першого запитання: Чому у додатку №3 тендерній документації міститься вимога до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації у довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктом 2,3,8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
Законом України «Про публічні закупівлі» стаття 17 ч.3 передбачено:
Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Данний пункт і був прописаний в Додатку 3 Тендерної документації.
Інформацію про відсутність підстав, визначених ч.1 та ч. 2 ст. 17 зазначеної в Додатку 3 тендерної документації - в довільній формі подається лише учасником торгів. Ці інформації і були вказані в Додатку3.
2. Чому у тендерній документації відсутній кінцевий строк подання тендерних пропозицій?

Кінцевий строк подання пропозицій визначається електронною системою закупівель автоматично.

3. Яким чином ви можете обґрунтувати внесення змін до тендерної документації без розміщення окремого документу оприлюднення переліку змін?
Дякуємо за зауваження .Згідно ст.23 ч.2 - Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Нами були складені Протоколи, згідно яких були опрацьовані зміни до тендерної документації, та оприлюднено нову редакцію тендерної документації, де системою було автоматично перекреслено тендерну документацію яка була оприлюднена раніше, але в окремому файлі не було завантажено в систему Прозрро.
Робимо виправлення, завантажили зміни до Тендерної документації в окремих файлах, та продовжили термін подачі пропозицій на 7 днів.
4) Яким чином ви можете обґрунтувати інформацію зазначену у пункті 4-1 оголошення про проведення відкритих торгів вид предмета закупівлі «послуги», а в річному плані конкретна назва предмета закупівлі «столярні вироби (металопластикові вироби, відливи)»?
Дякуємо за зауваження. Так, річному плані закупівель було вказано вид закупівель чітко згідно ДК 021-2015 - 44220000-8 - Столярні вироби.
Річний план закупівель відредагували на - «Придбання та встановлення металопластикових вікон, відливів».

Порушення виявлено

1. Порушення порядку визначення предмета закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис