Надання інформації про усунення порушення замовником

Розглянувши Ваш висновок про результати моніторингу закупівлі, згідно процедури відкриті торги (оголошення UA-2019-06-24-001586-b), предмет закупівлі «Код ДК 021:2015: 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор МТЗ-82.1 або еквівалент;тракторний відвал для снігу гідро поворотний; плуг навісний)», повідомляємо наступне. Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Замовником було прийнято рішення внести відповідні зміни до Тендерної документації та Оголошення про проведення процедури закупівлі затверджені Протоколом тендерного комітету від 27.06.2019 та відповідно зміни до закупівлі UA-2019-06-24-001586-b. У частині 5 ст. 7-1 Закону зазначено, що Замовник у межах строку здійснення моніторингу закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Також повідомляємо що замовник під час внесення змін до тендерної документації діяв у межах закону, а саме частини 2 ст. 23 Закону в якій передбачено що строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Проте замовником за для усунення порушення законодавства про публічні закупівлі внесено відповідні зміни до тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі та продовжено строк для подачі тендерних пропозицій що становить менше ніж 15 днів з дня внесених змін, та відповідно оголошення в вірній публікації повністю відповідає діючому законодавству. Таким чином Замовником виконано заходи щодо усунення порушень. Відповідно Замовник при розробленні тендерної документації діяв у спосіб, що передбачений законодавством і при цьому імперативність вказаної норми в частині врахування в тендерній документації вказаної позиції згідно ст. 22 Закону Замовником не порушено. У відповідності до положень Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» органи держаудитслужби не уповноважені тлумачити законодавство з питань у сфері закупівель, а отже наведена Вами інформація у висновку про результати моніторингу закупівлі щодо того, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 2, 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону є виключно суб’єктивною думкою виконавця моніторингу. Частиною 7 ст. 7-1 Закону передбачено, що у висновку обов’язково зазначається опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу закупівлі. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи вказане, трактування посадових осіб держаудитслужби: “що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 2, 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону” а також висновок про те, що “встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї” суперечить вимогам чинного законодавства, а також не відповідає вимогам частини 7 ст. 7-1 Закону, а саме у висновку відсутнє посилання на норму законодавства у сфері публічних закупівель, яку порушено. В цілому повідомляємо, що у висновку про результати моніторингу закупівлі необгрунтовано наведені порушення законодавства з питань публічних закупівель, Однак на вимогу Державної аудиторської служби, з урахуванням неможливості усунення порушення, торги буде відмінено за підставою абзац 2 ч. 1 ст. 31 закону України "Про публічні закупівлі" а саме, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, у строки передбачені Законом. Протокол тендерного комітету додається.

2019-07-05 13:19:50

• Протокол № 60.pdf

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Тендерним комітетом замовника процедуру відмінено за підставою абзац 2 ч. 1 ст. 31 закону України "Про публічні закупівлі" а саме, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (протокол від 05.07.2019 №60).

2019-07-08 17:54:09

• Електронний підпис