Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)
Очікувана вартість
13 325 074,00 UAH
UA-2019-06-21-001960-a 2f97b27d7aca436a97d2754ce9c53d48
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ящук Юлія Павлівна

+380352299893 tender1995@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Білецька сільська рада
Код ЄДРПОУ: 14029160
Місцезнаходження: 47707, Україна , Тернопільська обл., село Біла, вул. Мазепи, буд. 27
Контактна особа: Ящук Юлія Павлівна
+380352299893
tender1995@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 21 червня 2019 15:19
Звернення за роз’ясненнями: до 28 червня 2019 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 04 липня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08 липня 2019 17:00
Початок аукціону: 09 липня 2019 14:25
Очікувана вартість: 13 325 074,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 66 625,37 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 47707, Україна, Тернопільська область, с. Біла, вул. Молодіжна, 19
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 27 грудня 2019
ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Аванс 30 Календарні 30
Виконання робіт Пiсляоплата 30 Календарні 70

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
01 липня 2019 15:50
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
01 липня 2019 15:42
ТД КТ виправлена.rtf
21 червня 2019 15:19
Додаток 3 Проект договору (1).doc
21 червня 2019 15:19
додат2.docx
01 липня 2019 15:50
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
21 червня 2019 15:45
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
01 липня 2019 15:42
ТД КТ виправлена.rtf
21 червня 2019 15:19
ТД КТ.rtf
21 червня 2019 15:19
Додаток 3 Проект договору (1).doc
21 червня 2019 15:19
додат2.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-21-001960-a.c1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬ-ВМП", Код ЄДРПОУ:41681223
Не відповідність умовам тендерної документації
Скарга
щодо порушення процедури закупівлі шляхом визначення переможцем, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
21 червня 2019 року Замовником: Білецькою Сільською радою (код ЄДРПОУ 14029160, місцезнаходження Замовника: 47707, Україна, Тернопільська область, село Біла, вул. Мазепи, буд. 27) (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель «Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)» (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 13 325 074,00 гривень з ПДВ. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2019-06-21-001960-a.
Незважаючи на те, що Тендерна документація була дуже складною, а перелік документів тендерної пропозиції був дуже великий, одразу після аукціону, який відбувся 09.07.2019 о 14:52, одразу на наступний день, вже вранці, о 10:00 год. було прийнято рішення про обрання переможця!
Так, Рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 13 від 10 липня 2019 року, складеним о 10:00 год. (далі – Оскаржуване рішення), було визначено переможцем Процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) (ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА») надалі , прийнято рішення направити повідомлення про намір укласти договір на закупівлю робіт у Процедурі закупівлі з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354). Замовник дійшов висновку, що за результатами оцінки пропозиція є найбільш економічно вигідна та за результатами розгляду тендерна пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі закупівлі до ст. 17 Закону.
Наголошуємо, що дану оцінку було вже надано миттєво, тобто зі спливом всього 4 робочих годин з моменту розкриття тендерних пропозицій!
Після винесення даного рішення, в порушення умов п. 6.5. частини 6 Розділу 3 Тендерної документації (надалі - ТД), в якому вказано, що «У випадку зниження ціни тендерної пропозиції учасника за результатом проведення електронного аукціону, учасник-переможець, надсилає замовнику на електронну пошту: otgbila@gmail.com - протягом 5 днів відкориговані документи, перелік яких передбачений в п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД.» , а саме: (п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД) - договірну ціну; - локальні кошториси; -відомість ресурсів; - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва», - Календарний план виконання робіт (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2).
В ході аукціону ціна пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» суттєво знизилася з 11 806 118,94 грн. до 8 999 999,00 грн.
Однак, протягом 5 днів з моменту визначення ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» переможцем, в електронній системі закупівель ДП Прозорро (надалі – «Система») не було завантажено жодного документу, що підтверджує виконання цієї вимоги. Підтверджуючих документів не було завантажено ані самим учасником ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА», ані Замовником.
До того ж, ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» протягом п’яти днів не було завантажено самих цих документів в Систему, що свідчить про їх відсутність.
Будь-які посилання на конфенційність інформації чи запевнення цього факту без наявність підтверджуючих документів є порушенням принипу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, встановленому в ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Отже, жодних документів не може бути надіслано без завантаження їх в електронному вигляду у Систему. За відсутності їх у системі, за принципом відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель ВВАЖАЄТЬСЯ, що дана вимога виконана не була.

Отже, ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» було порушено вимоги, встановлені в п. 6.5. частини 6 Розділу 3, що є підставою ДЛЯ ВІДХИЛЕНННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА».

Окрім цього, Учасник ТОВ «Тернопіль-ВМП» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника, та вважає, що при оцінці тендерної пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» тендерний комітет Замовника безпідставно обрав переможця, оскільки пропозиція була подана з численними критичними (не формальними) порушеннями, тобто не відповідала умовам тендерної документації та Закону України « Про Публічні Закупівлі», а саме:
1. Відсутній найважливіший критерій – досвід виконання аналогічного договору. Так, у пункті 3 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу до учасників: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», а саме «Успішне повне виконання учасником протягом 2017-2019 років не менше одного договору підряду на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об’єктів». ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не надано документів щодо досвіду виконання аналогічних договорів протягом 2017-2019 років не менше одного договору підряду на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об'єктів. Оскільки:
- Предмет закупівлі – це «виконання робіт», а в довідці вказано «надання послуг».
- В 2017 році не було укладено договору з замовником Струсівська сільська рада. (Договір, наданий ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» за 2017 р. (від 06.03.17р.) заповнений вручну.) Законодавством заборонено проведення державних закупівель поза системою ДП Прозорро та ЗУ «Про публічні закупівлі». У протилежному випадку відповідальність замовника несе його керівництво згідно з законом. В публічних закупівлях, проведених Струсівською сільською радою такого договору його не завантажено. Такого тендеру не проводилось. Інформація в довідці за 2016 р. є неправдивою. Інформація достатня для порушення кримінального провадження за фактом підробки документів в т.ч. щодо посадових осіб Струсівської сільської ради.
- Капітальний ремонт Струсівської сільської ради - не є виконанням робіт з будівництва чи реконструкції об'єктів (інший код ДК 021:2015 - 45450000-6 ). Обсяг робіт становив лише на суму 46 341,00 гривень. Договір не є аналогічним договору на будівництво на суму 13 325 074,00 гривень. Предмет закупівлі не співпадає.
- Договір за 2019 рік з Байковецькою сільською радою не є аналогічним. Предметом договору було проведення ремонту на ( ДК 021:2015 - 45450000-6) (не на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об’єктів). До того ж обсяг робіт не є аналогічним, а здійснений на суму приблизно 24 тис грн., а не суму - - 13 325 074,00 гривень. Предметом цієї ж закупівлі є - Код ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель.
- Нема оригіналу відгуку від замовника - Байковецька сільська рада (міститься копія, а вимагається оригінал).
2. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не поданий Звіт про Рух грошових коштів. Довідка з поясненням не передбачена ТД. (згідно Тендерної документації, (Розділ 5.2) він вимагається «Копія Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року)»).
3. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надано оригінал договору замість копії. (Копії чинних договорів з іншими організаціями про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт, вантажно-транспортних та допоміжних робіт (у випадку відсутності в учасника окремих видів власної або орендованої техніки чи обладнання)) (Додаток до Тендерної документації (надалі – ТД) № 1 розділ 1) .
4. Календарний план виконання робіт ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не відповідає «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2 (згідно вимог Розділу 3.6. ТД), а складений в іншій формі, що є порушенням умов тендерної документації.
5. Замість наказу про призначення керівника підприємства на посаду ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана його копія (є порушенням вимог Розділу 5.2. ТД).
6. В пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» відсутній - протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці не раніше як за три роки до кінцевого терміну подання пропозицій (згідно Т - розділ 5.2).
7. Має міститися Додаток 3 «Проект договору» (завірений підписом та печаткою учасника, як підтвердження згоди учасника із умовами договору). Однак, замість проекту ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана копія.
8. Не подано документів, що підтверджують повноваження - Замість наказу про призначення директора видана його копія. Відсутній протокол про обрання керівника, винесений ДО наказу про призначення. (тобто до 24 лютого 2017 року ) (в порушення ТД - розділ 3.1).
9. Мають бути надані письмові згоди субпідрядних організацій про можливість виконання ними на субпідряді в учасника окремих робіт, які є предметом закупівлі, з доданими копіями ліцензій на виконання робіт, які підлягають ліцензуванню згідно чинного законодавства. Однак, замість згоди ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана довідка без зазначення коду закупівлі «ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель», що вказано як предмет закупівлі (в порушення ТД - розділ 3.7).
10. Відсутній Баланс учасника на кінець попереднього кварталу (в порушення ТД - розділ 5.2).
11. Відсутні Відомості з ЕДРПОУ (видається Мінстатом) (в порушення ТД - розділ 5.2).
12. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не надав інформації щодо «нормативної потреби робітників». Також, не вказано інформації стосовно того, чи наявні в організації чи необхідно додатково прийняти робітників / чи то є робітники субпідрядних організацій.
Цим не виконано умови ТД щодо надання Інформаційної довідки, яка повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій учасника, необхідних для виконання замовлення, а саме: Для робітників - спеціальність, «нормативну потребу відповідно до проектно-кошторисної документації», «наявність в організації, необхідно додатково прийняти, робітники субпідрядних організацій» (Додаток до ТД № 1 розділ 2).
13. В порушення умов ТД не надано жодних документів, що підтверджують (чинні договори, угоди, тощо) наявність чи можливість залучення достатньої кількості кваліфікованих робітників будівельних спеціальностей, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі (вказано в Додатку до ТД № 1 розділу 2).
Отже, враховуючи викладені в цій скарзі порушення, -
ПРОСИМО:
1. Прийняти цю вимогу-скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушень Учасником - ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) умов у процедурі закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель «Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)» (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 13 325 074,00 гривень з ПДВ. (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-001960-a.), а також невідповідність кваліфікаційним критеріям та пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» Тендерній документації.
3. Скасувати рішення про визнання з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) переможцем Процедури закупівлі, та про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354), оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 13 від 10 липня 2019 року.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 16 липня 2019 17:24
Причина: коригування тексту
Номер вимоги: UA-2019-06-21-001960-a.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬ-ВМП", Код ЄДРПОУ:41681223
Дата подання: 16 липня 2019 17:43
визначення переможцем, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
21 червня 2019 року Замовником: Білецькою Сільською радою (код ЄДРПОУ 14029160, місцезнаходження Замовника: 47707, Україна, Тернопільська область, село Біла, вул. Мазепи, буд. 27) (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель «Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)» (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 13 325 074,00 гривень з ПДВ. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2019-06-21-001960-a. Незважаючи на те, що Тендерна документація була дуже складною, а перелік документів тендерної пропозиції був дуже великий, одразу після аукціону, який відбувся 09.07.2019 о 14:52, одразу на наступний день, вже вранці, о 10:00 год. було прийнято рішення про обрання переможця! Так, Рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 13 від 10 липня 2019 року, складеним о 10:00 год. (далі – Оскаржуване рішення), було визначено переможцем Процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) (ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА») надалі , прийнято рішення направити повідомлення про намір укласти договір на закупівлю робіт у Процедурі закупівлі з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354). Замовник дійшов висновку, що за результатами оцінки пропозиція є найбільш економічно вигідна та за результатами розгляду тендерна пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі закупівлі до ст. 17 Закону. Наголошуємо, що дану оцінку було вже надано миттєво, тобто зі спливом всього 4 робочих годин з моменту розкриття тендерних пропозицій! Після винесення даного рішення, в порушення умов п. 6.5. частини 6 Розділу 3 Тендерної документації (надалі - ТД), в якому вказано, що «У випадку зниження ціни тендерної пропозиції учасника за результатом проведення електронного аукціону, учасник-переможець, надсилає замовнику на електронну пошту: otgbila@gmail.com - протягом 5 днів відкориговані документи, перелік яких передбачений в п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД.» , а саме: (п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД) - договірну ціну; - локальні кошториси; -відомість ресурсів; - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва», - Календарний план виконання робіт (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2). В ході аукціону ціна пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» суттєво знизилася з 11 806 118,94 грн. до 8 999 999,00 грн. Однак, протягом 5 днів з моменту визначення ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» переможцем, в електронній системі закупівель ДП Прозорро (надалі – «Система») не було завантажено жодного документу, що підтверджує виконання цієї вимоги. Підтверджуючих документів не було завантажено ані самим учасником ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА», ані Замовником. До того ж, ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» протягом п’яти днів не було завантажено самих цих документів в Систему, що свідчить про їх відсутність. Будь-які посилання на конфенційність інформації чи запевнення цього факту без наявність підтверджуючих документів є порушенням принипу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, встановленому в ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, жодних документів не може бути надіслано без завантаження їх в електронному вигляду у Систему. За відсутності їх у системі, за принципом відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель ВВАЖАЄТЬСЯ, що дана вимога виконана не була. Отже, ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» було порушено вимоги, встановлені в п. 6.5. частини 6 Розділу 3, що є підставою ДЛЯ ВІДХИЛЕНННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА». До того ж, ТОВ «Тернопіль-ВМП» має беззаперечні докази інших значних порушень допущених як Учасником так і Замовником та іншою, пов’язаною із Учасником (та ймовірно із Замовником) особою. Так, при оцінці тендерної пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» тендерний комітет Замовника безпідставно обрав переможця, оскільки пропозиція була подана з численними критичними (не формальними) порушеннями, тобто не відповідала умовам тендерної документації та Закону України « Про Публічні Закупівлі», а саме: 1. Відсутній найважливіший критерій – досвід виконання аналогічного договору. Так, у пункті 3 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу до учасників: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», а саме «Успішне повне виконання учасником протягом 2017-2019 років не менше одного договору підряду на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об’єктів». ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не надано документів щодо досвіду виконання аналогічних договорів протягом 2017-2019 років не менше одного договору підряду на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об'єктів. Оскільки: - Предмет закупівлі – це «виконання робіт», а в довідці вказано «надання послуг». - В 2017 році не було укладено договору з замовником Струсівська сільська рада. (Договір, наданий ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» за 2017 р. (від 06.03.17р.) заповнений вручну.) Законодавством заборонено проведення державних закупівель поза системою ДП Прозорро та ЗУ «Про публічні закупівлі». У протилежному випадку відповідальність замовника несе його керівництво згідно з законом. В публічних закупівлях, проведених Струсівською сільською радою такого договору його не завантажено. Такого тендеру не проводилось. Інформація в довідці за 2016 р. є неправдивою. Інформація достатня для порушення кримінального провадження за фактом підробки документів в т.ч. щодо посадових осіб Струсівської сільської ради. - Капітальний ремонт Струсівської сільської ради - не є виконанням робіт з будівництва чи реконструкції об'єктів (інший код ДК 021:2015 - 45450000-6 ). Обсяг робіт становив лише на суму 46 341,00 гривень. Договір не є аналогічним договору на будівництво на суму 13 325 074,00 гривень. Предмет закупівлі не співпадає. - Договір за 2019 рік з Байковецькою сільською радою не є аналогічним. Предметом договору було проведення ремонту на ( ДК 021:2015 - 45450000-6) (не на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об’єктів). До того ж обсяг робіт не є аналогічним, а здійснений на суму приблизно 24 тис грн., а не суму - - 13 325 074,00 гривень. Предметом цієї ж закупівлі є - Код ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель. - Нема оригіналу відгуку від замовника - Байковецька сільська рада (міститься копія, а вимагається оригінал). 2. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не поданий Звіт про Рух грошових коштів. Довідка з поясненням не передбачена ТД. (згідно Тендерної документації, (Розділ 5.2) він вимагається «Копія Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року)»). 3. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надано оригінал договору замість копії. (Копії чинних договорів з іншими організаціями про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт, вантажно-транспортних та допоміжних робіт (у випадку відсутності в учасника окремих видів власної або орендованої техніки чи обладнання)) (Додаток до Тендерної документації (надалі – ТД) № 1 розділ 1) . 4. Календарний план виконання робіт ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не відповідає «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2 (згідно вимог Розділу 3.6. ТД), а складений в іншій формі, що є порушенням умов тендерної документації. 5. Замість наказу про призначення керівника підприємства на посаду ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана його копія (є порушенням вимог Розділу 5.2. ТД). 6. В пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» відсутній - протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці не раніше як за три роки до кінцевого терміну подання пропозицій (згідно Т - розділ 5.2). 7. Має міститися Додаток 3 «Проект договору» (завірений підписом та печаткою учасника, як підтвердження згоди учасника із умовами договору). Однак, замість проекту ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана копія. 8. Не подано документів, що підтверджують повноваження - Замість наказу про призначення директора видана його копія. Відсутній протокол про обрання керівника, винесений ДО наказу про призначення. (тобто до 24 лютого 2017 року ) (в порушення ТД - розділ 3.1). 9. Мають бути надані письмові згоди субпідрядних організацій про можливість виконання ними на субпідряді в учасника окремих робіт, які є предметом закупівлі, з доданими копіями ліцензій на виконання робіт, які підлягають ліцензуванню згідно чинного законодавства. Однак, замість згоди ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана довідка без зазначення коду закупівлі «ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель», що вказано як предмет закупівлі (в порушення ТД - розділ 3.7). 10. Відсутній Баланс учасника на кінець попереднього кварталу (в порушення ТД - розділ 5.2). 11. Відсутні Відомості з ЕДРПОУ (видається Мінстатом) (в порушення ТД - розділ 5.2). 12. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не надав інформації щодо «нормативної потреби робітників». Також, не вказано інформації стосовно того, чи наявні в організації чи необхідно додатково прийняти робітників / чи то є робітники субпідрядних організацій. Цим не виконано умови ТД щодо надання Інформаційної довідки, яка повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій учасника, необхідних для виконання замовлення, а саме: Для робітників - спеціальність, «нормативну потребу відповідно до проектно-кошторисної документації», «наявність в організації, необхідно додатково прийняти, робітники субпідрядних організацій» (Додаток до ТД № 1 розділ 2). 13. В порушення умов ТД не надано жодних документів, що підтверджують (чинні договори, угоди, тощо) наявність чи можливість залучення достатньої кількості кваліфікованих робітників будівельних спеціальностей, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі (вказано в Додатку до ТД № 1 розділу 2). Отже, враховуючи викладені в цій скарзі порушення, - ПРОСИМО: 1. Прийняти цю вимогу-скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень Учасником - ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) умов у процедурі закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель «Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)» (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 13 325 074,00 гривень з ПДВ. (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-001960-a.), а також невідповідність кваліфікаційним критеріям та пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» Тендерній документації. 3. Скасувати рішення про визнання з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) переможцем Процедури закупівлі, та про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354), оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 13 від 10 липня 2019 року.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18 липня 2019 16:42
Розгляд Скарги оприлюдненої 16.07.2019 ТОВ «ТЕРНОПІЛЬ-ВМП», щодо Замовника: Білецька Сільська рада код ЄДРПОУ 14029160, місцезнаходження Замовника: 47707, Україна, Тернопільська область, село Біла, вул. Мазепи, буд. 27, оголошено відкриті торги на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель «Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)» очікуваною вартістю 13 325 074,00 гривень з ПДВ. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2019-06-21-001960-a.
Рішенням тендерного комітету оформленим протоколом розгляду тендерної пропозиції № 13 від 10 липня 2019 року, який розпочатий о 10:00 год., було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) (ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА»), прийнято рішення направити повідомлення про намір укласти договір на закупівлю робіт у процедурі закупівлі з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354). За результатами оцінки пропозиція є найбільш економічно вигідна та за результатами розгляду тендерна пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону.
Розглянуті питання та твердження, які містяться у скарзі ТОВ «ТЕРНОПІЛЬ-ВМП» та надані аргументовані відповіді:
- протоколом засідання тендерного комітету № 13 від 10 липня 2019 року, який розпочатий о 10:00 год. оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу, через електронну систему закупівель о 16:22. Твердження в скарзі є безпідставним та необгрунтованим «о 10:00 год. було прийнято рішення про обрання переможця»;
- після винесення рішення про намір укласти договір, була виконана умова п. 6.5. частини 6 розділу 3 Тендерної документації (надалі - ТД), в якому вказано, що «У випадку зниження ціни тендерної пропозиції учасника за результатом проведення електронного аукціону, учасник-переможець, надсилає замовнику на електронну пошту: otgbila@gmail.com - протягом 5 днів відкориговані документи, перелік яких передбачений в п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД» , а саме: (п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД) - договірну ціну; - локальні кошториси; -відомість ресурсів; - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва», - Календарний план виконання робіт (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2), що в свою чергу було дитримано ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА»;
- щодо досвіду виконання аналогічного договору. Так, у пункті 3 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу до учасників: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», а саме «Успішне повне виконання учасником протягом 2017-2019 років не менше одного договору підряду на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об’єктів».
ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надано документи щодо досвіду виконання аналогічних договорів: вих-№118 від 05.07.2019 «Довідка про виконання аналогічних договорів». Договір з Байковецькою сільською радою №192 від 06.06.2019 дата виконання договору 03.07.2019 який є аналогічним, оскільки предметом цього договору є виконання робіт: «Капітальний ремонт артистичного та танцювального залу……….» табто реконструкція, що ж до обсягу робіт ТД не вимагалось. Наявний позитивний відгук Байковецької сільської ради №991/3 від 05.07.2019, який належно оформлений, містить дату видачі такого документа та вихідний номер.
ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надано документи щодо досвіду виконання аналогічних договорів: вих-№118 від 05.07.2019 «Довідка про виконання аналогічних договорів». Договір з Струсівською сільською радою №1/28 від 06.03.2017 дата виконання договору протягом 2017 року який є аналогічним, оскільки предметом цього договору є виконання робіт: «Капітальний ремонт Струсівської сільської ради ……….» табто реконструкція, що ж до обсягу робіт ТД не вимагалось. Наявний позитивний відгук Струсівської сільської ради №192 від 04.07.2019, який належно оформлений, містить дату видачі такого документа та вихідний номер.
Договір з Струсівською сільською радою №1181 від 26.09.2016 дата виконання договору протягом 2016 року який є аналогічним, оскільки предметом цього договору є виконання робіт: «Капітальний ремонт Струсівської сільської ради ……….» табто реконструкція, що ж до обсягу робіт та проведення через електрону систему ТД не вимагалось. Наявний позитивний відгук Струсівської сільської ради №192 від 04.07.2019, який належно оформлений, містить дату видачі такого документа та вихідний номер;
- згідно п. 7 частини 2 розділу 3 ТД для фізичної особи або фізичної особи-підприємця вимагається «Копія Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року)» оскільки ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» являється субєктом малого підприємництва, а у відповідності до п.3 ст. 11 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.2019 №996-ХІУ, не подає «Звіт про рух грошових коштів», довідка Вих-№119 від 05.07.2019.
- ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надано оригінал договору №114 від 05.07.2019 який діє до 31.12.2019 (Копії чинних договорів з іншими організаціями про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт, вантажно-транспортних та допоміжних робіт (у випадку відсутності в учасника окремих видів власної або орендованої техніки чи обладнання)) Додаток до ТД № 1 розділ 1;
- календарний план виконання робіт ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» відповідає формі «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 №2, п. 6.4 частини 6 розділу 3 ТД;
- надано наказ про призначення керівника підприємства на посаду ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана його копія відповідно до п. 2.1. частини 2 розділу 5 ТД – «учасник надає оригінал або копію документу, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду……»;
- ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надані посвідчення та результати перевірки знань з охорони праці (правила безпеки, інструкції з охорони праці) пункт 2 Додаток 1;
- ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» наданий проект договору у відповідності до Додатка 3 «Проект договору» (завірений підписом та печаткою учасника, як підтвердження згоди учасника із умовами договору);
- ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана довідка директора Дмитраш В.М. ТзОВ «ЕЛЕКТРОМОДЕРН» №22 від 05.07.2019 у відповідності до ТД п. 7.2. частини 7 розділ 3;
- наявний Баланс учасника станом на 31.12.2018 у зв’язку з тим що ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» є суб’єктом малого підприємництва;
- згідно п. 9 частини 2 розділу 3 ТД для фізичної особи або фізичної особи-підприємця вимагаються «Відомості з ЄДРПОУ», надано лист Головного управління статистики у Тернопільській області «Щодо подання державної статистичної звітності за ф. №1-ПВ «Звіт із праці»» №03.2-02/1670-19 від 05.07.2019;
- ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» Вих-№139 від 05.07.2019 надана «Довідка про наявність інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід, необхідний для виконання замовлення». ТзОВ «ЕЛЕКТРОМОДЕРН» №23 від 05.07.2019 надана «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», яка містить інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій учасника, необхідних для виконання замовлення пункт 2 Додаток № 1 до ТД.
Просимо Вас прийняти дані заперечення та відхилити вимогу-скаргу ТОВ «ТЕРНОПІЛЬ-ВМП».

Документи

18 липня 2019 16:42
Протокол 14

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-06-21-001960-a.c2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬ-ВМП", Код ЄДРПОУ:41681223
Дата подання: 16 липня 2019 17:35
порушення процедури закупівлі шляхом визначення переможцем, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
21 червня 2019 року Замовником: Білецькою Сільською радою (код ЄДРПОУ 14029160, місцезнаходження Замовника: 47707, Україна, Тернопільська область, село Біла, вул. Мазепи, буд. 27) (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель «Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)» (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 13 325 074,00 гривень з ПДВ. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2019-06-21-001960-a. Незважаючи на те, що Тендерна документація була дуже складною, а перелік документів тендерної пропозиції був дуже великий, одразу після аукціону, який відбувся 09.07.2019 о 14:52, одразу на наступний день, вже вранці, о 10:00 год. було прийнято рішення про обрання переможця! Так, Рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 13 від 10 липня 2019 року, складеним о 10:00 год. (далі – Оскаржуване рішення), було визначено переможцем Процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) (ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА») надалі , прийнято рішення направити повідомлення про намір укласти договір на закупівлю робіт у Процедурі закупівлі з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354). Замовник дійшов висновку, що за результатами оцінки пропозиція є найбільш економічно вигідна та за результатами розгляду тендерна пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі закупівлі до ст. 17 Закону. Наголошуємо, що дану оцінку було вже надано миттєво, тобто зі спливом всього 4 робочих годин з моменту розкриття тендерних пропозицій! Після винесення даного рішення, в порушення умов п. 6.5. частини 6 Розділу 3 Тендерної документації (надалі - ТД), в якому вказано, що «У випадку зниження ціни тендерної пропозиції учасника за результатом проведення електронного аукціону, учасник-переможець, надсилає замовнику на електронну пошту: otgbila@gmail.com - протягом 5 днів відкориговані документи, перелік яких передбачений в п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД.» , а саме: (п. 6.4. частини 6 розділу 3 ТД) - договірну ціну; - локальні кошториси; -відомість ресурсів; - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва», - Календарний план виконання робіт (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2). В ході аукціону ціна пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» суттєво знизилася з 11 806 118,94 грн. до 8 999 999,00 грн. Однак, протягом 5 днів з моменту визначення ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» переможцем, в електронній системі закупівель ДП Прозорро (надалі – «Система») не було завантажено жодного документу, що підтверджує виконання цієї вимоги. Підтверджуючих документів не було завантажено ані самим учасником ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА», ані Замовником. До того ж, ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» протягом п’яти днів не було завантажено самих цих документів в Систему, що свідчить про їх відсутність. Будь-які посилання на конфенційність інформації чи запевнення цього факту без наявність підтверджуючих документів є порушенням принипу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, встановленому в ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, жодних документів не може бути надіслано без завантаження їх в електронному вигляду у Систему. За відсутності їх у системі, за принципом відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель ВВАЖАЄТЬСЯ, що дана вимога виконана не була. Отже, ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» було порушено вимоги, встановлені в п. 6.5. частини 6 Розділу 3, що є підставою ДЛЯ ВІДХИЛЕНННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА». До того ж, ТОВ «Тернопіль-ВМП» має беззаперечні докази інших значних порушень допущених як Учасником так і Замовником та іншою, пов’язаною із Учасником (та ймовірно із Замовником) особою. Так, при оцінці тендерної пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» тендерний комітет Замовника безпідставно обрав переможця, оскільки пропозиція була подана з численними критичними (не формальними) порушеннями, тобто не відповідала умовам тендерної документації та Закону України « Про Публічні Закупівлі», а саме: 1. Відсутній найважливіший критерій – досвід виконання аналогічного договору. Так, у пункті 3 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу до учасників: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», а саме «Успішне повне виконання учасником протягом 2017-2019 років не менше одного договору підряду на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об’єктів». ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не надано документів щодо досвіду виконання аналогічних договорів протягом 2017-2019 років не менше одного договору підряду на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об'єктів. Оскільки: - Предмет закупівлі – це «виконання робіт», а в довідці вказано «надання послуг». - В 2017 році не було укладено договору з замовником Струсівська сільська рада. (Договір, наданий ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» за 2017 р. (від 06.03.17р.) заповнений вручну.) Законодавством заборонено проведення державних закупівель поза системою ДП Прозорро та ЗУ «Про публічні закупівлі». У протилежному випадку відповідальність замовника несе його керівництво згідно з законом. В публічних закупівлях, проведених Струсівською сільською радою такого договору його не завантажено. Такого тендеру не проводилось. Інформація в довідці за 2016 р. є неправдивою. Інформація достатня для порушення кримінального провадження за фактом підробки документів в т.ч. щодо посадових осіб Струсівської сільської ради. - Капітальний ремонт Струсівської сільської ради - не є виконанням робіт з будівництва чи реконструкції об'єктів (інший код ДК 021:2015 - 45450000-6 ). Обсяг робіт становив лише на суму 46 341,00 гривень. Договір не є аналогічним договору на будівництво на суму 13 325 074,00 гривень. Предмет закупівлі не співпадає. - Договір за 2019 рік з Байковецькою сільською радою не є аналогічним. Предметом договору було проведення ремонту на ( ДК 021:2015 - 45450000-6) (не на виконання робіт з будівництва чи реконструкції об’єктів). До того ж обсяг робіт не є аналогічним, а здійснений на суму приблизно 24 тис грн., а не суму - - 13 325 074,00 гривень. Предметом цієї ж закупівлі є - Код ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель. - Нема оригіналу відгуку від замовника - Байковецька сільська рада (міститься копія, а вимагається оригінал). 2. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не поданий Звіт про Рух грошових коштів. Довідка з поясненням не передбачена ТД. (згідно Тендерної документації, (Розділ 5.2) він вимагається «Копія Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року)»). 3. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надано оригінал договору замість копії. (Копії чинних договорів з іншими організаціями про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт, вантажно-транспортних та допоміжних робіт (у випадку відсутності в учасника окремих видів власної або орендованої техніки чи обладнання)) (Додаток до Тендерної документації (надалі – ТД) № 1 розділ 1) . 4. Календарний план виконання робіт ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не відповідає «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2 (згідно вимог Розділу 3.6. ТД), а складений в іншій формі, що є порушенням умов тендерної документації. 5. Замість наказу про призначення керівника підприємства на посаду ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана його копія (є порушенням вимог Розділу 5.2. ТД). 6. В пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» відсутній - протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці не раніше як за три роки до кінцевого терміну подання пропозицій (згідно Т - розділ 5.2). 7. Має міститися Додаток 3 «Проект договору» (завірений підписом та печаткою учасника, як підтвердження згоди учасника із умовами договору). Однак, замість проекту ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана копія. 8. Не подано документів, що підтверджують повноваження - Замість наказу про призначення директора видана його копія. Відсутній протокол про обрання керівника, винесений ДО наказу про призначення. (тобто до 24 лютого 2017 року ) (в порушення ТД - розділ 3.1). 9. Мають бути надані письмові згоди субпідрядних організацій про можливість виконання ними на субпідряді в учасника окремих робіт, які є предметом закупівлі, з доданими копіями ліцензій на виконання робіт, які підлягають ліцензуванню згідно чинного законодавства. Однак, замість згоди ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» надана довідка без зазначення коду закупівлі «ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель», що вказано як предмет закупівлі (в порушення ТД - розділ 3.7). 10. Відсутній Баланс учасника на кінець попереднього кварталу (в порушення ТД - розділ 5.2). 11. Відсутні Відомості з ЕДРПОУ (видається Мінстатом) (в порушення ТД - розділ 5.2). 12. ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» не надав інформації щодо «нормативної потреби робітників». Також, не вказано інформації стосовно того, чи наявні в організації чи необхідно додатково прийняти робітників / чи то є робітники субпідрядних організацій. Цим не виконано умови ТД щодо надання Інформаційної довідки, яка повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій учасника, необхідних для виконання замовлення, а саме: Для робітників - спеціальність, «нормативну потребу відповідно до проектно-кошторисної документації», «наявність в організації, необхідно додатково прийняти, робітники субпідрядних організацій» (Додаток до ТД № 1 розділ 2). 13. В порушення умов ТД не надано жодних документів, що підтверджують (чинні договори, угоди, тощо) наявність чи можливість залучення достатньої кількості кваліфікованих робітників будівельних спеціальностей, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі (вказано в Додатку до ТД № 1 розділу 2). Отже, враховуючи викладені в цій скарзі порушення, - ПРОСИМО: 1. Прийняти цю вимогу-скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень Учасником - ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) умов у процедурі закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель «Будівництво адміністративного будинку на вулиці Молодіжна,19 у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (завершення) (Коригування)» (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 13 325 074,00 гривень з ПДВ. (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-001960-a.), а також невідповідність кваліфікаційним критеріям та пропозиції ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» Тендерній документації. 3. Скасувати рішення про визнання з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354) переможцем Процедури закупівлі, та про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40660354), оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 13 від 10 липня 2019 року.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 18.07.2019 № 9675.pdf
Дата публікації: 18 липня 2019 16:37
Номер скарги: UA-2019-06-21-001960-a.b4
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬ-ВМП", Код ЄДРПОУ:41681223
Дата подання: 19 липня 2019 21:17
Необґрунтований вибір переможця
Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Учасника ТОВ БК «ВСЯ УКРАЇНА», оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 24.07.2019 № 9981.pdf
Дата публікації: 25 липня 2019 18:29

Документи подані замовником

18 липня 2019 16:07
Протокол 14

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником

19 липня 2019 21:15
Протокол 13 (2).pdf
19 липня 2019 21:15
Докази сплати плати.pdf

Документи Органу Оскарження

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-06-25-000011 ● 9903669321674e6f9d3a4c34d40166cf
  • Статус: вирішено ● Дата: 05 жовтня 2020
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25 червня 2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 25 червня 2019 15:24
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

25.06.2019 №42
Тернопіль

Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА

Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 25.06.2019 №42
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2019-06-21-001960-a від 21.06.2019 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі
закупівель.

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

Дані порушення усунуті на підставі протоколу засідання тендерного комітету Білецької сільської ради від 01.07.2019 №11. Завантажено нову Тендерну документацію із врахуванням висновку (моніторингу) Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області. А зокрема: в оголошення про проведення відкритих торгів внесено інформацію в п. 10-2 в Тендерну документацію внесено інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій та вилучено з таблиці 3 додатку 1 вимогу для переможця торгів, щодо підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми.

2019-07-03 09:30:56


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 01 липня 2019
Кінцевий строк оскарження: 16 липня 2019

Порушення виявлено

  1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель • відсутній механізм

Порушення усунуто.

2019-07-04 13:23:06

  • UA-M-2019-08-07-000017 ● ad87a9ff36e14b1f8b4c17d79cf3125a
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07 серпня 2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 08 серпня 2019 10:50
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.08.2019 №54
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 07.08.2019 №54
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2019-06-21-001960-a від 21.06.2019 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі
закупівель.

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

Завантажено протокол №17 від 21.08.2019 про розгляд висновку ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ.

2019-08-21 08:55:31


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 15 серпня 2019
Кінцевий строк оскарження: 03 вересня 2019

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
  2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  3. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Рішення про призначення перевірки

UA-I-2020-01-24-000003

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.01.2020 №7
Тернопіль
Про призначення
перевірки закупівель
Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Призначити з 10.02.2020 року проведення протягом 10 робочих днів перевірки закупівлі UA-2019-06-21-001960-a, здійсненої Білецькою сільською радою.
2. Проведення перевірки закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу, доручити ПАЛАМАР Людмилі Володимирівні, провідному державному аудитору відділу контролю у сфері закупівель.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.


Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА

2020-01-24 15:17:46


Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 09 липня 2019 14:52

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВСЯ УКРАЇНА" 11 806 118,94
UAH з ПДВ
8 999 999,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬ-ВМП" 11 822 491,00
UAH з ПДВ
9 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ" 12 649 266,72
UAH з ПДВ
9 555 555,55
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

12 липня 2019 14:53
237.jpg
08 липня 2019 15:41
Електронний підпис
06 липня 2019 19:52
Копія Статуту.pdf
06 липня 2019 19:06
Фінансовий звіт.pdf
06 липня 2019 19:06
свідоцтво ПДВ.pdf
06 липня 2019 19:06
Опис.pdf
06 липня 2019 19:06
Ліцензія.pdf
06 липня 2019 19:06
Лист про санкції.pdf
06 липня 2019 19:05
Довідки з баку.pdf
06 липня 2019 19:05
Гарантійні Листи.pdf
06 липня 2019 19:05
Виписка.pdf

Публічні документи

07 липня 2019 11:00
Електронний підпис
07 липня 2019 10:58
Електронний підпис
07 липня 2019 10:48
Електронний підпис
05 липня 2019 23:46
Трудові договора.pdf
05 липня 2019 23:46
Статут - копія.pdf
05 липня 2019 23:46
Копія паспорта.pdf
05 липня 2019 23:46
Проект договору.pdf
05 липня 2019 23:46
Витяг.pdf
05 липня 2019 23:46
Субпід догов ліц.pdf
05 липня 2019 23:46
КК ТК Вальчук О.pdf
05 липня 2019 23:46
КК ТК Вальчук М.pdf
05 липня 2019 23:46
КК ТК Селюкова С.pdf
05 липня 2019 23:46
КК ТК Вальчук В.pdf
05 липня 2019 23:46
Копія індиф.код.pdf
05 липня 2019 23:46
КК ТК Вальчук Г.pdf
05 липня 2019 23:46
КК Договір оренди ТЗ.pdf
05 липня 2019 23:46
Витяг ЄДРПОУ.pdf
05 липня 2019 23:46
Податкова.pdf
05 липня 2019 23:46
звіт про рух коштів.pdf
05 липня 2019 23:45
Ліцензія - копія.pdf
05 липня 2019 23:45
Договірна ціна.pdf
05 липня 2019 23:45
2 довідки з Банку.pdf
05 липня 2019 23:45
Наказ на директора.pdf
05 липня 2019 23:45
Протокол від 04 липня.pdf
05 липня 2019 23:45
Довідка МВС.pdf
05 липня 2019 23:45
Довіреність.pdf
05 липня 2019 23:45
КК Довідка 1 - ПВ.pdf

Публічні документи

08 липня 2019 16:55
Електронний підпис
08 липня 2019 16:53
Проект договору.pdf
08 липня 2019 16:44
8_ДЦ_ИВР.rtf
08 липня 2019 16:44
8.imd
08 липня 2019 16:44
8_ДЦ_ЛС1_2-1-1.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-1.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-2.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-11.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-3.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-4.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-2.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-4.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-11.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-12.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ДЦ_3.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-13.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-7.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-12.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-8.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-7.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-6.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-5.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-3.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-13.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-14.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС1_2-1-9.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-14.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-9.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОС_2-1_1.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ЛС2_2-1-10.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-8.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-5.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-6.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ССР_5.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ССР_4.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ОПРЛС_2-1-10.rtf
08 липня 2019 16:43
8_ДЦ_ДЦ_4.rtf
08 липня 2019 16:42
Оригінал Лист відгук.jpg
08 липня 2019 16:41
Копія Витяг ПДВ.pdf
08 липня 2019 16:41
Відомості з ЄДРПОУ.PDF
08 липня 2019 16:41
Довідка з банку.pdf
08 липня 2019 16:41
Копія наказу.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ БК "ВСЯ УКРАЇНА"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬ-ВМП"

Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВСЯ УКРАЇНА"
#40660354
Переможець 8 999 999,00
UAH з ПДВ
10 липня 2019 16:28

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 липня 2019 16:28

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВСЯ УКРАЇНА"
#40660354
8 999 999,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
15 травня 2020 15:30
супровідний лист укладений
15 травня 2020 15:28
звіт про виконання договору про закупівлі укладений
15 травня 2020 15:27
Електронний підпис укладений
13 серпня 2019 21:47
Додаткова угода 1-1 зміни до договору
13 серпня 2019 21:44
Додаткова угода 1 зміни до договору
13 серпня 2019 21:44
Протокол 16-1 зміни до договору
13 серпня 2019 21:44
Протокол 16 зміни до договору
13 серпня 2019 21:44
Електронний підпис укладений
29 липня 2019 17:04
Додатки до контракту укладений
29 липня 2019 17:01
Додатки до контракту укладений
29 липня 2019 17:01
Підписаний контракт укладений
29 липня 2019 17:01

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
13 серпня 2019
Дата публікації змін до договору:
13 серпня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв'язку із доповненням реквізитів та внесенням сум щодо фінансування робіт за кошти місцевого бюджету та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об'єднаної територіальної громади.
Номер договору про закупівлю: 2907
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 29 липня 2019 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 8 999 999,00
UAH (в тому числі ПДВ 1 499 999,83 UAH)