ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

06.08.2019 №73
Черкаси

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 06.08.2019№73

Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

2 UA-2019-06-21-001403-b, 21.06.2019 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель


Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-08-06 16:39:19

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240517 Благодатне – Воронинці км 7+300 - км 9+500 (окремими ділянками), Чорнобаївський район, Черкаська область (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-21-001403-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 19.07.2019 № 740 ТОВ «Главшляхбуд» визнано переможцем процедури закупівлі, якщо тендерна пропозиція цього учасника не відповідала вимогам розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 21.06.2019, зі змінами, внесеними відповідно до рішення тендерного комітету від 08.07.2019, та згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягала відхиленню?
Зокрема, відповідно до умов пп. 1.1 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції, та завантаження файлів, зокрема, з документами, що підтверджують повноваження посадової (службової) особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Відповідно до пп.1.4 повноваження щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції, а так само інші повноваження на представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи – копія наказу про призначення та/або протоколу зборів засновників тощо, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства, а так само разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності тендерної пропозиції, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу повіреного згідно чинного законодавства. Крім того у складі тендерної пропозиції учасник надає довідку про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує повноваження. Довідка має містити зразок підпису уповноваженої особи учасника, та надається за підписом керівника Учасника.
Довідка від 15.07.2019 № 761, що надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «Главшляхбуд», не містить зразка підпису посадової особи або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі.
Згідно з пп.6.13 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник має надати копію чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця окремих видів робіт, а саме інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. У тендерній пропозиції ТОВ «Главшляхбуд» копія чинного кваліфікаційного сертифіката відповідального виконавця окремих видів робіт, а саме інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, відсутня.
Відповідно до умов пп. 1.1 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції, та завантаження файлів, зокрема, з інформацією щодо виконання обсягів робіт (надання послуг), згідно додатку № 3 до тендерної документації. Згідно з умовами додатку 3 до тендерної документації інформація повинна містити весь перелік застосованих РЕКН відповідно до Технічного завдання (Додаток № 5 до тендерної документації).
ТОВ «Главшляхбуд» надано інформацію щодо виконання обсягів робіт (надання послуг) за формою додатку № 3 до тендерної документації (вих. № 770 від 15.07.2019), де зазначено групи СОУ 42.1-37641918-071:2018, які не відповідають найменуванню робіт та витрат. Наприклад, група 10-2 СОУ 42.1-37641918-071:2018 має назву «Навантаження та розвантаження планкових снігозахисних щитів і кілків на транспортні засоби», тоді як технічним завданням (позиції 1-5) передбачено холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою, ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття, ліквідація вибоїн щебеневих покриттів тощо.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис