На теперішній час в картотеках територіальних підрозділів ДМС знаходиться орієнтовно 37,5 млн. паперових-облікових карток (заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року та про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року), які відображають відомості щодо оформлення, видачі, обміну паспорта громадянина України, якими документовано громадян України до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», якою передбачено оформлення паспорта громадянина України у формі картки програмними засобами Єдиного державного демографічного реєстру. Переведення інформації з паперово-облікових карток в електронний формат здійснюється з метою вдосконалення процедури оформлення та видачі сучасних документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, а також для скорочення строку надання високоякісних і прозорих адміністративних послуг. Інформація з паперово-облікових карток обов’язково використовується під час проведення процедур ідентифікації громадян України при оформленні документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи програмними засобами Єдиного державного демографічного реєстру. Переведення інформації з паперово-облікових карток в електронний формат здійснюється з метою наповнення даними створювану інформаційну підсистему «Заяви про видачу паспорта громадянина України» Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами (далі - ЄІАС УМП), відповідно до Плану заходів, затвердженого наказом ДМС від 08.02.2018 № 28 (зі змінами) та Плану-графіку з переведення у 2019 році в електронний формат заяв про видачу паспорта громадянина України, затвердженого наказом ДМС від 01.02.2019 № 35. Слід зазначити, що п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року № 784 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб’єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації» Державній міграційній службі, як розпоряднику Єдиного державного демографічного реєстру, передбачено вжити заходів до забезпечення адміністрування Реєстру, в тому числі технічного і програмно-технологічного супроводження бази даних, обслуговування спеціального обладнання головного та резервного обчислювальних центрів Реєстру, технічної підтримки спеціального програмного забезпечення (обслуговування, розроблення, модернізації (оновлення) програмного забезпечення), інформаційної і технічної підтримки користувачів та інформаційного забезпечення уповноважених суб’єктів Реєстру, шляхом укладення відповідних угод (договорів) з державним підприємством «Документ». Крім того: - п. 36 Порядку ведення ЄДДР та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб’єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року № 784 (ДАЛІ – Порядок), передбачено, що адміністратором Реєстру є Державне підприємство, що належить до сфери управління розпорядника Реєстру; - пп. 7, 37 Порядку для забезпечення виконання адміністратором Реєстру функцій, визначених Законом, розпорядник Реєстру укладає відповідно до законодавства з адміністратором Реєстру договори. Єдиним державним підприємством, що належить до сфери управління розпорядника Реєстру (Державної міграційної служби України) є «ДП Документ». Після розгляду наданої інформації та документів тендерний комітет прийшов до висновку щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до положення п.2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Зважаючи на викладене, здійснити закупівлю «Код 72310000-1 «Послуги з обробки даних» основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (переведення заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року, заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року в цифровий формат)» у ДП «Документ» ДМС зможе виключно застосувавши переговорну процедуру закупівлі.