1. Замовником встановлена вимога про надання довідки, складеної у довільній формі, що містить інформацію про раніше укладені ДОГОВОРИ на закупівлю аналогічного предмету закупівлі (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) та копії АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ, засвідчені учасником. Звертаємо увагу Замовника, що частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII дозволено встановлювати наступну кваліфікаційну вимогу: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО договору.» Слово «АНАЛОГІЧНОГО» вживається в однині, що говорить про те, що законодавець дозволяє Замовникам вимагати від учасників документально підтверджений досвід виконання ОДНОГО аналогічного договору. ТД ж вимагає і в довідці і копіями надати кількість договорів більше ніж один. Вважаємо це дискримінаційною вимогою, та вимагаємо виключити її з ТД.
2. Замовником встановлена вимога про надання оригіналу довідки (або іншого документу) з фіскальної служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Виникає питання, яке відношення дана довідка до процедури закупівлі, та чому дана вимога встановлена у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» який має назву «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону». Ні стаття 16 ні стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII не містить в собі вимог про надання цієї інформації від учасників. Також, враховуючи що відповідь на запит нашого товариства, відповідно до вимог встановлених законодавством буде розглядатися ДФС протягом 30 календарних днів, то відповідь ми отримаємо тільки 20.07.2019 року, тобто, після проведення АУКЦІОНУ! Підсумовуючи вищевикладене, та враховуючи те, що надання цієї довідки ніяким чином не підтверджує відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам, установленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, ВИМАГАЄМО виключити дану вимогу з ТД.
3. Замовником встановлена вимога про надання копії Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період та за 12 місяців 2018 року. По-перше, дана інформація є конфіденційною. По – друге, дана вимога аналогічно попередній встановлена у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» який має назву «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» та, знову ж таки, аналогічно попередній не підтверджує відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам, установленим статтею 17 Закону. По-третєє, дана вимога є дискримінаційною по відношеню до тих учасників, які були зареєстровані у 2019 році. А тому, ВИМАГАЄМО виключити дану вимогу з ТД.
4. Просимо Замовника пояснити, що мається на увазі у цій вимозі: «Під вимогою щодо надання документів якості Учасники закупівлі розуміють, що такі документи мають бути видані безпосередньо на Учасника або на організацію яка є партнером Учасника, що підтверджується договором співпраці або авторизаційним листом з посиланням на номер даної процедури закупівлі.». Також, просимо пояснити, звідки замовник знає як учасники закупівлі РОЗУМІЮТЬ вимогу про надання документів якості? Про який договір співпраці йде мова, між ким він має бути укладений? Про який авторизаційний лист йде мова, хто має виступати авторизатором?
5. Чи знайомий Замовник з тим, що довідку про несудимість можна отримати онлайн з накладення ЕЦП відповідальної особи МВС; та з тим, що довідку про відсутність заборгованості із сплати податків та зборів можна отримати також онлайн з ЕЦП відповідальних осіб ДФС? Чи будуть розглядатися Замовником такі документи?
6. У пп. 3.6. Проекту договору встановлено, що монтаж здійснюється силами та транспортом Продавця за його рахунок. Сподіваємось, що слово «монтаж» випадково було залишено з попередньої закупівлі, адже ж предметом цієї закупівлі та предметом договору є передача у власність Замовника товару. Технічне завдання не містить вимогу про монтаж товару (котельного обладнання), а проект договору містить одну приховану вимогу, та більш нічого – права та обов’язки сторін не врегульовують взаємовідносини між сторонами щодо монтажу. Вимагаємо виключити дану помилкову, на наш погляд, вимогу про монтаж за рахунок Переможця.
7. У пп. 4.2. Проекту договору міститься незрозуміла абревіатура: «ВТК». Просимо Замовника розшифрувати, що мається на увазі під цим набором букв.
8. Технічним завданням встановлена вимога про надання копії дозволу на застосування устаткування підвищеної небезпеки. Пункти 1 та 2 Додатку 1 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF) передбачають ВИЧЕРПНИЙ перелік видів робіт з підвищеною небезпекою. Поставка/передача товару не міститься в цьому переліку, а тому, в даному випадку, надання Дозволу не передбачено законодавством.
9. Технічним завданням встановлена вимога про наявність не МЕНШЕ 2-х сервісних центрів у м. Чернівці. Просимо пояснити, навіщо не менше 2-х сервісних центрів, та чому вони мають бути лише у м. Чернівці? Це якось пов’язано з наявністю 3 сервісних центрів, а точніше офіційних представників, виробника Віссманн?
10. Технічне завдання містить габаритні та приєднувальні розміри жаротрубного котла, при цьому, встановлюються сталі величини, що говорять про бажання Замовника закупити котел конкретного виробника (наприклад Віссманн). Стосовно цього п.3 ч.2 ст.22 Закону говорить наступне: «Технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБҐРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"» Технічне завдання містить конструкцію котла конкретного виробника, чим обмежуються інші виробники, у яких не будуть з точністю до міліметра зівпадати габаритні та приєднувальні розміри котла. Вимагаємо видалити з технічного завдання конструкцію котла конкретного виробника та розміри, які можуть бути лише у цього ж виробника. А в частині розмірів надати можливість розбіжності величин, а не сталості.
11. Технічним завданням встановлена вимога про навчання особового складу котельні методам безпечної експлуатації котла. Чи правильно ми розуміємо, що мова йде про навчання особового складу персоналу котельні? Якщо так, то дана вимога не стосується предмету закупівлі. Переможець лише поставляє/передає товар Замовнику, та не здійснює при цьому навчання персоналу. Персонал котельні – особи, які до моменту працевлаштування повинні пройти навчання, та отримати посвідчення, яке дозволяє їм працювати на котельнях. Вимагаємо виключити дану вимогу з ТД.

КОТЕЛ ГАЗОВИЙ ЖАРОТРУБНИЙ:
1. Чи можливе підтвердження деяких характеристик, які не містяться в технічній документації на котел, офіційним листом від представництва виробника?
2. Що мається на увазі під СУХИМ РЕЖИМОМ КОТЛА?
3. Що мається на увазі під ВИКОНАННЯ КОТЛА (МОНТАЖ) НА ФУНДАМЕНТІ? Про який фундамент йде мова, про металеве каркасне підніжжя?
4. Поясніть наступну вимогу КОТЕЛ ПОВИНЕН БУТИ БЕЗ БУДЬ-ЯКИХ ОБМЕЖЕНЬ ПО МІНІМАЛЬНІЙ ЦИРКУЛЯЦІЇ ВОДИ ЧЕРЕЗ КОТЕЛ.
5. Встановлено вимогу надати копію сертифіката відповідності технічним регламентам. Питання: про які саме технічні регламенти йде мова?
6. Встановлено вимогу про надання технічного паспорту котла та інструкції по монтажу та сервісу які повинні бути українською мовою. Чи можливо надання цих документів російською мовою, адже більшість українських виробників використовують російську мову, при складанні документації. У випадку відмови, просимо надати 2 виробників, які складають зазначену документацію українською (без врахування Veissmann).
7. Встановлена вимога, що автоматика котла повинна бути від фірми виробника котла. Пояснюємо, що більшість виробників на українському ринку використовують автоматику НЕ ВЛАСНОГО виробництва. Вимагаємо виключити дану вимогу, адже вона є дискримінаційною.
8. Щодо діапазону модуляції. Як трактувати значення діапазону модуляції 1:3, про що йде мова? Просимо надати альтернативні дані у відсотках або кВт.

КОТЕЛ ГАЗОВИЙ ДВОКОНТУРНИЙ:
1. Замовником надана схема від котла Ariston CLAS X 28 FF, але деякі характеристики котла, надані в ТЗ, не відповідають паспорту Ariston? Просимо пояснити цей факт.
2. П.3 ч.2 ст.22 Закону говорить наступне: «Технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБҐРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"», але при цьому, всупереч вимогам законодавства, Замовником передбачені схема та характеристики виробника Ariston. Вимагаємо дотриматися вимог законодавства, та надати обґрунтування закупівлі саме цього котла.
3. Не надано інформацію про необхідний тип камери згоряння котла. Однак, на зображенні надані схеми котла з примусовим викидом димових газів (турбо), на якому показані різні варіанти облаштування системи викидів продуктів горіння і подачі повітря. Вимагаємо внести зміни у ТЗ і додати вимоги до котла по необхідному типу камери згоряння, та роз’яснення щодо системи газоходів.
4. На схемах зображені габаритна ширина і розміри кріплення котла до стіни для двох моделей котла, а саме Standart та Compact, показники яких різняться. Просимо роз’яснити, які саме розміри вимагаються, Standart чи Compact?
5. Встановлена вимога, відповідно до якої гарантія на котел та його комплектуючі повинна становити не менше 24 місяців. Просимо пояснити, це гарантія від виробника чи від учасника? Адже всі виробники, у тому числі і Ariston, на двоконтурні газові котли надають гарантію 12 місяців, з правом подовження гарантії на рік, за умови оплатного сервісного обслуговування після першого року експлуатації.
6. Стосовно того, що приєднувальні розміри котла, що закуповується, обов’язково повинні відповідати вимогам креслення, що додається. Повторюємось, 2. П.3 ч.2 ст.22 Закону говорить наступне: «Технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ посилання на конкретну ТОРГОВЕЛЬНУ МАРКУ чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБҐРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"», але при цьому, всупереч вимогам законодавства, Замовником передбачені схема та характеристики виробника Veissmann та Ariston. Вимагаємо дотриматися вимог законодавства, та надати обґрунтування закупівлі саме цих котлів.

Вимагаємо від Замовника не ігнорувати запитання та відповідати на них відповідно до вимог чинного законодавства. У противному випадку, будемо змушені звертатися до Антимонопольного комітету України.
КОТЕЛ ГАЗОВИЙ ЖАРОТРУБНИЙ:
1. Чи можливе підтвердження деяких характеристик, які не містяться в технічній документації на котел, офіційним листом від представництва виробника?
2. Що мається на увазі під СУХИМ РЕЖИМОМ КОТЛА?
3. Що мається на увазі під ВИКОНАННЯ КОТЛА (МОНТАЖ) НА ФУНДАМЕНТІ? Про який фундамент йде мова, про металеве каркасне підніжжя?
4. Поясніть наступну вимогу КОТЕЛ ПОВИНЕН БУТИ БЕЗ БУДЬ-ЯКИХ ОБМЕЖЕНЬ ПО МІНІМАЛЬНІЙ ЦИРКУЛЯЦІЇ ВОДИ ЧЕРЕЗ КОТЕЛ.
5. Встановлено вимогу надати копію сертифіката відповідності технічним регламентам. Питання: про які саме технічні регламенти йде мова?
6. Встановлено вимогу про надання технічного паспорту котла та інструкції по монтажу та сервісу які повинні бути українською мовою. Чи можливо надання цих документів російською мовою, адже більшість українських виробників використовують російську мову, при складанні документації. У випадку відмови, просимо надати 2 виробників, які складають зазначену документацію українською (без врахування Veissmann).
7. Встановлена вимога, що автоматика котла повинна бути від фірми виробника котла. Пояснюємо, що більшість виробників на українському ринку використовують автоматику НЕ ВЛАСНОГО виробництва. Вимагаємо виключити дану вимогу, адже вона є дискримінаційною.
8. Щодо діапазону модуляції. Як трактувати значення діапазону модуляції 1:3, про що йде мова? Просимо надати альтернативні дані у відсотках або кВт.

КОТЕЛ ГАЗОВИЙ ДВОКОНТУРНИЙ:
9. Замовником надана схема від котла Ariston CLAS X 28 FF, але деякі характеристики котла, надані в ТЗ, не відповідають паспорту Ariston? Просимо пояснити цей факт.
10. П.3 ч.2 ст.22 Закону говорить наступне: «Технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБҐРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"», але при цьому, всупереч вимогам законодавства, Замовником передбачені схема та характеристики виробника Ariston. Вимагаємо дотриматися вимог законодавства, та надати обґрунтування закупівлі саме цього котла.
11. Не надано інформацію про необхідний тип камери згоряння котла. Однак, на зображенні надані схеми котла з примусовим викидом димових газів (турбо), на якому показані різні варіанти облаштування системи викидів продуктів горіння і подачі повітря. Вимагаємо внести зміни у ТЗ і додати вимоги до котла по необхідному типу камери згоряння, та роз’яснення щодо системи газоходів.
12. На схемах зображені габаритна ширина і розміри кріплення котла до стіни для двох моделей котла, а саме Standart та Compact, показники яких різняться. Просимо роз’яснити, які саме розміри вимагаються, Standart чи Compact?
13. Встановлена вимога, відповідно до якої гарантія на котел та його комплектуючі повинна становити не менше 24 місяців. Просимо пояснити, це гарантія від виробника чи від учасника? Адже всі виробники, у тому числі і Ariston, на двоконтурні газові котли надають гарантію 12 місяців, з правом подовження гарантії на рік, за умови оплатного сервісного обслуговування після першого року експлуатації.
14. Стосовно того, що приєднувальні розміри котла, що закуповується, обов’язково повинні відповідати вимогам креслення, що додається. Повторюємось, 2. П.3 ч.2 ст.22 Закону говорить наступне: «Технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ посилання на конкретну ТОРГОВЕЛЬНУ МАРКУ чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБҐРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"», але при цьому, всупереч вимогам законодавства, Замовником передбачені схема та характеристики виробника Veissmann та Ariston. Вимагаємо дотриматися вимог законодавства, та надати обґрунтування закупівлі саме цих котлів.
Загальні питання щодо ТД
15. Замовником встановлена вимога про надання довідки, складеної у довільній формі, що містить інформацію про раніше укладені ДОГОВОРИ на закупівлю аналогічного предмету закупівлі (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) та копії АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ, засвідчені учасником. Звертаємо увагу Замовника, що частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII дозволено встановлювати наступну кваліфікаційну вимогу: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО договору.» Слово «АНАЛОГІЧНОГО» вживається в однині, що говорить про те, що законодавець дозволяє Замовникам вимагати від учасників документально підтверджений досвід виконання ОДНОГО аналогічного договору. ТД ж вимагає і в довідці і копіями надати кількість договорів більше ніж один. Вважаємо це дискримінаційною вимогою, та вимагаємо виключити її з ТД.
16. Замовником встановлена вимога про надання оригіналу довідки (або іншого документу) з фіскальної служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Виникає питання, яке відношення дана довідка до процедури закупівлі, та чому дана вимога встановлена у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» який має назву «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону». Ні стаття 16 ні стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII не містить в собі вимог про надання цієї інформації від учасників. Також, враховуючи що відповідь на запит нашого товариства, відповідно до вимог встановлених законодавством буде розглядатися ДФС протягом 30 календарних днів, то відповідь ми отримаємо тільки 20.07.2019 року, тобто, після проведення АУКЦІОНУ! Підсумовуючи вищевикладене, та враховуючи те, що надання цієї довідки ніяким чином не підтверджує відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам, установленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, ВИМАГАЄМО виключити дану вимогу з ТД.
17. Замовником встановлена вимога про надання копії Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період та за 12 місяців 2018 року. По-перше, дана інформація є конфіденційною. По – друге, дана вимога аналогічно попередній встановлена у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» який має назву «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» та, знову ж таки, аналогічно попередній не підтверджує відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам, установленим статтею 17 Закону. По-третєє, дана вимога є дискримінаційною по відношеню до тих учасників, які були зареєстровані у 2019 році. А тому, ВИМАГАЄМО виключити дану вимогу з ТД.
18. Просимо Замовника пояснити, що мається на увазі у цій вимозі: «Під вимогою щодо надання документів якості Учасники закупівлі розуміють, що такі документи мають бути видані безпосередньо на Учасника або на організацію яка є партнером Учасника, що підтверджується договором співпраці або авторизаційним листом з посиланням на номер даної процедури закупівлі.». Також, просимо пояснити, звідки замовник знає як учасники закупівлі РОЗУМІЮТЬ вимогу про надання документів якості? Про який договір співпраці йде мова, між ким він має бути укладений? Про який авторизаційний лист йде мова, хто має виступати авторизатором?
19. Чи знайомий Замовник з тим, що довідку про несудимість можна отримати онлайн з накладення ЕЦП відповідальної особи МВС; та з тим, що довідку про відсутність заборгованості із сплати податків та зборів можна отримати також онлайн з ЕЦП відповідальних осіб ДФС? Чи будуть розглядатися Замовником такі документи?
20. У пп. 3.6. Проекту договору встановлено, що монтаж здійснюється силами та транспортом Продавця за його рахунок. Сподіваємось, що слово «монтаж» випадково було залишено з попередньої закупівлі, адже ж предметом цієї закупівлі та предметом договору є передача у власність Замовника товару. Технічне завдання не містить вимогу про монтаж товару (котельного обладнання), а проект договору містить одну приховану вимогу, та більш нічого – права та обов’язки сторін не врегульовують взаємовідносини між сторонами щодо монтажу. Вимагаємо виключити дану помилкову, на наш погляд, вимогу про монтаж за рахунок Переможця.
21. У пп. 4.2. Проекту договору міститься незрозуміла абревіатура: «ВТК». Просимо Замовника розшифрувати, що мається на увазі під цим набором букв.
22. Технічним завданням встановлена вимога про надання копії дозволу на застосування устаткування підвищеної небезпеки. Пункти 1 та 2 Додатку 1 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF) передбачають ВИЧЕРПНИЙ перелік видів робіт з підвищеною небезпекою. Поставка/передача товару не міститься в цьому переліку, а тому, в даному випадку, надання Дозволу не передбачено законодавством.
23. Технічним завданням встановлена вимога про наявність не МЕНШЕ 2-х сервісних центрів у м. Чернівці. Просимо пояснити, навіщо не менше 2-х сервісних центрів, та чому вони мають бути лише у м. Чернівці? Це якось пов’язано з наявністю 3 сервісних центрів, а точніше офіційних представників, виробника Віссманн?
24. Технічне завдання містить габаритні та приєднувальні розміри жаротрубного котла, при цьому, встановлюються сталі величини, що говорять про бажання Замовника закупити котел конкретного виробника (наприклад Віссманн). Стосовно цього п.3 ч.2 ст.22 Закону говорить наступне: «Технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБҐРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"» Технічне завдання містить конструкцію котла конкретного виробника, чим обмежуються інші виробники, у яких не будуть з точністю до міліметра зівпадати габаритні та приєднувальні розміри котла. Вимагаємо видалити з технічного завдання конструкцію котла конкретного виробника та розміри, які можуть бути лише у цього ж виробника. А в частині розмірів надати можливість розбіжності величин, а не сталості.
25. Технічним завданням встановлена вимога про навчання особового складу котельні методам безпечної експлуатації котла. Чи правильно ми розуміємо, що мова йде про навчання особового складу персоналу котельні? Якщо так, то дана вимога не стосується предмету закупівлі. Переможець лише поставляє/передає товар Замовнику, та не здійснює при цьому навчання персоналу. Персонал котельні – особи, які до моменту працевлаштування повинні пройти навчання, та отримати посвідчення, яке дозволяє їм працювати на котельнях. Вимагаємо виключити дану вимогу з ТД.