Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 41022900 |
Місцезнаходження: | 01032, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ СИМОНА ПЕТЛЮРИ, будинок 21 А |
Контактна особа: |
Відділ матеріально технічного забезпечення +38044-309-75-09; +38044-309-75-18 pk_tend@uz.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 19 червня 2019 14:36 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 25 червня 2019 18:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 01 липня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 липня 2019 18:00 |
Початок аукціону: | 08 липня 2019 14:10 |
Очікувана вартість: | 3 732 459,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 37 200,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 111900 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці
Співак В'ячеслав Валерійович – начальник відділу матеріально – технічного забезпечення філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця», бульвар Т.Шевченка, 38/40, кім.301, м. Київ, 01032, тел. +38 (044) 309-75-09, e-mail відсутній.
Вид предмета закупівлі: Товари.
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг- відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. Протягом 2019 року (до 31.12.2019 р.)
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). Не менше 30 банківських дні з дня підписання акту прийому-передачі, але не раніше реєстрації податкової накладної. Джерело фінансування закупівлі: власні кошти.
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). Не менше 30 банківських дні з дня підписання акту прийому-передачі, але не раніше реєстрації податкової накладної.Джерело фінансування закупівлі: власні кошти. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
19 червня 2019 14:33 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 червня 2019 14:33 |
ТД_333-19_Підшипники.doc | |
19 червня 2019 14:33 |
Проект договір.docx | |
19 червня 2019 14:33 |
1_Оголошення_.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
Это грубейшее нарушение.
Стосовно іншого протоколу розгляду тендерних пропозицій №44-31-2/07/19 від 18.07.2019 р., в якому Ви зазначаєте, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «АМБ Технолоджи» відповідає умовам замовника, умовам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі», проте зауважуємо, що документація цього учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме: в розділі 3. пп.3.1. зазначено «Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», учасником ТОВ «АМБ Технолоджи» не дотримано цієї вимоги, пропозиція подана без накладання ЕЦП або КЕП.
Враховуючи все вищезазначене просимо Вас, як голову тендерного комітету, ще раз переглянути тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації та дотриматися усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Якщо Ви проігноруєте дані зауваження, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету.
Скарги до процедури
Дата подання: 23 липня 2019 15:56
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-12-17-000061 ● 652d513cd7c6486d9c536c7d67d3e0e8
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 17 грудня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 грудня 2020 09:04 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.12.2020 № 245
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказ.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.12.2020 № 245.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-06-19-000549-a, 19.06.2019. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України від 25.11.2020 №003100-18/7905-2020.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-12-18 11:43:13
Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2019-06-19-000549-a, яка проводилась Філією «Пасажирська компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснення.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником в результаті проведення вище зазначеної процедури закупівлі укладено з переможцем торгів ТОВ «АМБ «Технолоджи» договір від 04.09.2019 № УЗ/ЦЛ-19649/ю (далі – Договір № УЗ/ЦЛ-19649/ю) на поставку підшипників на суму 3 382 290,00 грн та додаткову угоду до цього договору № 1 від 21.12.2019 на суму 635 898,00 гривень.
Відповідно до умов вище вказаної додаткової угоди до Договору № УЗ/ЦЛ-19649/ю строк дії договору продовжено до 31.03.2020 року, загальна вартість договору – 4 018 188,00 гривень.
Під час здійснення моніторингу за даними ІТС «ProZorro» Замовником не оприлюднено звіту про виконання договору про закупівлю. Аналізом даних ІТС «ProZorro» (розділ «Перевірити оплати») за процедурою закупівлі UA-2019-06-19-000549-a встановлено відсутність реєстрації (оприлюднення) будь-яких платежів за вказаною закупівлею.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи виконані сторонами договірні зобов’язання за Договором № УЗ/ЦЛ-19649/ю, в якому обсязі?
2. Чи здійснювались Замовником платежі за Договором № УЗ/ЦЛ-19649/ю (зазначити суму та дату)?
3. У разі виконання сторонами Договору № УЗ/ЦЛ-19649/ю договірних зобов’язань, пояснити причини та підстави не оприлюднення звіту про виконання договору.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
1) Надати аргументовані заперечення до висновку та інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: І) щодо встановленого порушення законодавства, а саме: «Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ №490), в оголошенні про проведення відкритих торгів та повідомленні про намір укласти договір не зазначено, відповідно, пункти 10-2 та 11 «Джерело фінансування закупівлі»». Надаємо інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень аргументовані заперечення до висновку в порядку абз. 2 ч. 8 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: В оголошенні про проведення відкритих торгів та повідомленні про намір укласти договір Замовником вказана інформація пункти 10-2 та 11 «Джерело фінансування закупівлі»», а саме: «Джерело фінансування закупівлі – власні кошти». Додатково надаємо описані документи вивантажені з https://prozorro.gov.ua/ та виділяємо кольором Джерело фінансування закупівлі – власні кошти. З зазначеного випливає хибність висновку, а порушення зазначені в ньому відсутні. ІІ) щодо порушення «Проведеним аналізом відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником у Додатку № 4 до тендерної документації не встановлено вимогу щодо надання учасником торгів інформації в довільній формі на підтвердження відсутності підстав, зазначених у пунктах 3, 8 частини першої статті 17 Закону.», повідомляємо: Тендерна документація (далі —ТД) розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наказу № 680 від 13.04.2016 «про затвердження примірної тендерної документації» міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі – Наказ) та іншого чинного законодавства України. П. 2 ч. 2 ст. 22 Закону – «Тендерна документація повинна містити: … вимоги, встановлені ст. 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам ст. 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;». Ч. 3 ст. 17 Закону – «Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається Замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним» На вимогу п. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 17 Закону тендерна документація містить пп. 3.1 п. 3 додатку 2 ТД з зазначенням «Довідку довільної форми з інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону за орієнтовним зразком відповідно Додатку № 4 ТД» чим вимагає надати інформацію щодо ч. 1, 2 ст. 17 Закону, зокрема інформацію по пунктах 3, 8 частини першої статті 17 Закону, чим повною мірою виконав вимоги Ч. 3 ст. 17 Закону при цьому на виконання Ч. 3 ст. 17 Закону в частині «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним» не встановлює конкретний перелік який має надати учасник. Додатку № 4 до тендерної документації є орієнтовним та виключно для зручності підготовки пропозицій учасниками від якого вони можуть відступати або не використовувати взагалі, а пп. 3.1 п. 3 додатку 2 ТД передбачає, що учасник має надати інформацію у відповідності до вимог ст.. 17 Закону. Зважаючи на викладене тендерна документація відповідає Закону та не містить порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. ІІІ) Щодо пропущеного строку та не надання відповіді на «запит замовнику на пояснення», повідомляємо: Функціонал майданчику https://smarttender.biz/ в якому працює Замовник надавав інформацію про початок моніторингу закупівлі при активізації відповідного фільтру шляхом відображення інформації списком про всі закупівлі де проведено, іде та закінчено моніторинг за накопичувальним принципом шляхом відображення закупівель з новим моніторингом в початку вказаного списку, проте з грудня 2020 принцип відображення на майданчику змінився і закупівля, 44440000-6 Вальниці (Підшипники), UA-2019-06-19-000549-a, опинилася в середині переліку вищевказаних закупівель. В зв’язку з зазначеним Замовник своєчасно не помітив розпочатий моніторинг та запит по ньому та пропустив строк для надання відповіді. Замовник вживає додаткові заходи з метою недопущення таких порушень у подальшому. ІV) щодо виконання договору по закупівлі та оприлюднення звіту про виконання договору: Відповідно абз. 10 ч. 1 ст. 10 Закону – «звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання» тобто закон зазначає три випадки при настанні яких необхідно оприлюднити звіт про виконання договору. Абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону наголошує на необхідності оприлюднення повної та достовірної інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу. Договором по закупівлі, зокрема передбачено «Строк дії даного Договору встановлюється з моменту його підписання …Проте в частині оплати – до повного виконання сторонами зобов’язань…». З метою недопущення порушень Закону, зокрема в частині оприлюднення відповідної інформації в тому числі її повноти та достовірності Замовником розроблено та введено в дію положення про порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг філіє «Пасажирська компанія» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», затверджене наказом філії «Пасажирська компанія» від 20.08.2018 № 251 (далі - Положення). Відповідно Положення, в частині звіту про виконання договору, передбачено «У разі виконання договору відповідальний структурний підрозділ Філії-ініціатор закупівлі, протягом одного робочого дня з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання надають голові тендерного комітету Філії (в копії тендерному відділу апарату Філії) звіт про виконання договору у паперовому та електронному вигляді засобами СКЕДО, для оприлюднення його на веб-порталі Уповноваженого органу.». Ініціатор закупівлі на виконання Положення та Закону станом на 21.01.2021 не надав голові тендерного комітету інформації про настання підстав для оприлюднення звіту про виконання договору, зокрема інформації по виконанню договору в частині виконання сторонами зобов’язань та розміру такого виконання. Філія постійно проводить роботу стосовно виконання Положення та Закону, зокрема в частині своєчасного оприлюднення звітів про виконання договору. Додатково повідомляємо, що філією буде проведена робота щодо контролю над оприлюдненням звіту про виконання договору по закупівлі UA-2019-06-19-000549-a. За данними ініціатора на сьогодні виникла заборгованість 0,01 грн. в зв’язку з чим повністю не виконанні сторонами зобов’язання по договору.
2021-01-21 17:01:53
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 24 грудня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 14 січня 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 липня 2019 14:43
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ПП "ПІДШИПНИКЗБУТ" |
1 431 192,00
UAH з ПДВ
|
1 431 192,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ООО "Торговый Дом "ПК Индустрия" |
2 290 944,90
UAH з ПДВ
|
2 290 944,90
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "АМБ Технолоджи" |
3 700 452,00
UAH з ПДВ
|
3 382 290,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ ПРОМТЕХ ПАРТНЕР |
3 732 156,00
UAH з ПДВ
|
3 732 156,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП "ПІДШИПНИКЗБУТ" #23602486 |
Рішення скасоване |
1 431 192,00
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2019 08:19
|
ООО "Торговый Дом "ПК Индустрия" #38773958 |
Рішення скасоване |
2 290 944,90
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2019 08:19
|
ТОВ "АМБ Технолоджи" #40222898 |
Рішення скасоване |
3 382 290,00
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2019 08:19
|
ПП "ПІДШИПНИКЗБУТ" #23602486 |
Відхилено |
1 431 192,00
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2019 08:21
|
ООО "Торговый Дом "ПК Индустрия" #38773958 |
Відхилено |
2 290 944,90
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2019 08:23
|
ТОВ "АМБ Технолоджи" #40222898 |
Переможець |
3 382 290,00
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2019 08:26
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
01 квітня 2021 12:38
|
ЗВІТ по підшипн.docx | укладений |
01 квітня 2021 12:38
|
Електронний підпис | зміни до договору |
23 грудня 2019 12:18
|
УЗЦЛ-19649.Ю Ду1 від 21.12.19 (1).pdf | зміни до договору |
23 грудня 2019 12:18
|
повідомлення ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДУ1 (1) (1).docx | зміни до договору |
23 грудня 2019 12:18
|
Електронний підпис | укладений |
05 вересня 2019 18:19
|
Дог підшипники 19649.pdf | укладений |
05 вересня 2019 18:18
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 23 грудня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Випадки для внесення змін до істотних умов договору згідно Закону України "Про публічні закупівлі": п. 8 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини п’ятої цієї статті; ч. 5 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку; 12. Опис змін, що внесені до істотних умов договору: Сторони відповідно до ст.ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, п. 8 ч. 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» дійшли згоди продовжити термін дії Договору, на строк достатній для процедури закупівлі у 2020 році, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у даному Договорі, доповнити Специфікацією №2 (Додаток №1 до Додаткової угоди) та внести відповідні зміни до Договору. При цьому зобов’язання на 2020 рік та сума товару, що підлягає поставці у 2020 році по даній Додатковій угоді складає 529 915,00 грн. (п’ятсот двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот п’ятнадцять гривень 00 коп.), ПДВ – 20% - 105 983,00 грн. (сто п’ять тисяч дев’ятсот вісімдесят три гривні 00 коп.), разом з ПДВ – 635 898,00 грн. (шістсот тридцять п’ять тисяч вісімсот дев’яносто вісім гривень 00 коп.). Включити до Договору Специфікацію №2 (Додаток №1 до Додаткової угоди) на суму 635 898,00 грн. з ПДВ. Внести зміни до п.6.2. розділу VI «Вартість товару та сума Договору», виклавши його в наступній редакції: «6.2. Загальна сума даного Договору складає – 3 348 490,00 грн. (три мільйони триста сорок вісім тисяч чотириста дев’яносто гривень 00 коп.), ПДВ – 20% - 669 698,00 грн. (шістсот шістдесят дев’ять тисяч шістсот дев’яносто вісім гривень 00 коп.), разом з ПДВ – 4 018 188,00 грн. (чотири мільйони вісімнадцять тисяч сто вісімдесят вісім гривень 00 копійок). Пункт 12.1. розділу XII «Строк дії Договору» прийняти в наступній редакції: «12.1. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.03.2020 року, а в частині оплати та гарантійних зобов’язань – до повного виконання їх Сторонами». 13. Номер додаткової угоди.УЗ/ЦЛ-19649/Ю/ду1 14. Сума договору після внесення змін.4 018 188,00грн. з ПДВ. 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін, відповідноДодатку №1 Специфікація №1,Специфікації №2 (Додаток №1 до Додаткової угоди). |
Номер договору про закупівлю: | уз/цл-19649/ю |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | уз/цл-19649/ю/д |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |