Надання інформації про усунення порушення замовником

ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ВИСНОВОК На виявлені порушення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області відповідно до Н А К А З від 01.08.2019 №42 UA-2019-06-18-001621-c- виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель 1. в порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації не передбачають необхідності застосування заходів із захисту довкілля; - Додаток 2 Тендерної документації передбачає захист довкілля шляхом підписанням даного додатку. 2. в порушення вимог пункту 5 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить осягу робіт; - Оголошення та дефектні акти передбачають обсяги робіт. 3. в порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 22 Закону, опис методики оцінки за критерієм «ціна» тендерної документації (пункт 1 розділу V тендерної документації) не містить інформації про врахування податку на додану вартість (ПДВ); - Додаток 1 Тендерної документації передбачає у разі подання тендерної пропозиції Учасником, який не є платником ПДВ, Учасником робиться відповідний запис - «без ПДВ». 4. в порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону, в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій; - Оголошення містить всі вимоги передбачені згідно Закону України «Про публічні закупівлі». 5. в порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, в тендерній документації відсутня вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. - Тендерна документація не передбачає залучення субпідряду. 6. Крім того, аналізом встановлено, що тендерна документація Замовника не враховує вимоги рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі – рішення РНБО від 19 березня 2019 року), яке уведено в дію Указом Президента України від 19.03.2019 № 82/2019 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII (далі - Закон № 1644). - 5.2. Тендерної Документації передбачено «Відповідно до частини першої статті 5 Закону України “Про санкції”, доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 №39207/1/1-15 та наказу Міністерства оборони України від 29.09.2015 №518 “Питання виконання Указу Президента України від 16.09.2016 №549/2015” закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та чинного законодавства про затверджені санкції.» За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, перелік документів та спосіб підтвердження учасником відповідності кваліфікаційним критеріям встановлених Замовником викладені у Додатку 4 цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 1 Додатку №4 тендерної документації від учасників в складі пропозицій вимагалися наступні документи, зокрема, довідка (лист) в довільній формі про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для виконання умов технічного завдання та будуть безпосередньо залучені при виконанні даних робіт (згідно кошторисного розрахунку) та засвідчені учасником копії документів про право власності або користування обладнанням, необхідним для виконання послуг (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, або копія договору оренди, або управління майном тощо). Так, відповідно до вищевказаних вимог тендерної документації, учасником ТОВ «Уютспецбуд» в складі пропозиції надано відомість про обладнання та матеріально-технічну базу, які необхідні для виконання робіт від 03.07.2019 року №20/07 із зазначенням наступної орендованої техніки: кран на автоходу (КРАЗ), кран на автоходу (ЗІЛ), вантажівка (МАЗ), екскаватор-навантажувач (Катерпіллер), екскаватор (Катерпіллер) та бульдозер (ДЗ-42Г). Слід відмітити, що вищеперерахована техніка орендується учасником ТОВ «Уютспецбуд» у ТОВ «Спецтрансбуд-7» за договором від 06.05.2019 року, копію якого надано в складі пропозиції даного учасника. Так, відповідно до пункту 3.1 розділу 3 вказаного договору передбачено, що передача, в тому числі вищеперерахованої техніки, в орендне користування учаснику відбувається за актом прийому передачі. Однак, в складі пропозиції учасника ТОВ «Уютспецбуд» відсутні акти прийому передачі даної техніки, які підтверджують фактичну їх передачу учаснику, чим не дотримано вимоги пункту 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку №4 тендерної документації, що не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону. Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Уютспецбуд» відсутні копії документів про право власності обладнання, зазначене учасником у пунктах 10-33 відомості про обладнання та матеріально-технічну базу, які необхідні для виконання робіт від 03.07.2019 року №20/07. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Уютспецбуд» не відповідає вимогам пункту 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку №4 тендерної документації, що в свою чергу не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону. - Додаток 4 Тендерної документації передбачає «Довідка (лист) в довільній формі про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для виконання умов технічного завдання та будуть безпосередньо залучені при виконанні даних робіт (згідно кошторисного розрахунку).Засвідчені Учасником копії документів про право власності або користування обладнанням, необхідним для виконання послуг (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, або копія договору оренди, або управління майном тощо). - Засвідчені Учасником копії документів на право власності або оренду, або копії документів, що свідчать про інші договірні відносини щодо користування матеріально-технічною базою або приміщенням.» -Учасник надав Договір оренди як і вимагалось документацією.

2019-08-15 14:19:29

• ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ВИСНОВОК На виявлені порушення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області відповідно до Н А К А З від 01.docx
• Електронний підпис

Рішення про призначення перевірки

UA-I-2020-01-28-000001

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З


28.01.2020 № 9

Житомир


Про призначення
перевірки закупівель


Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Призначити з 29 січня 2020 року проведення протягом 10 робочих днів перевірки закупівель UA-2019-05-16-000635-c, UA-2019-01-10-000675-c та UA-2019-06-18-001621-c, здійснених Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Малинської міської ради.
2. Проведення перевірки закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, доручити ЗАРУБІ Віталію Володимировичу, головному державному аудитору відділу контролю у сфері закупівель.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.



В.о. начальника Сергій ДАВИДЮК

2020-01-28 11:00:20

• Електронний підпис

Ризики, що спрацювали

RISK1-8_2