ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
В рамках оголошення «Будівництво розвідної водопровідної мережі в смт. Демурине Межівського району Дніпропетровської області»
Ідентифікатор закупівлі : UA-2019-06-18-000611-c

22 липня 2019р. Виконавчий комітет Межівської селищної ради по результатам тендерної закупівлі було прийнято рішення, затверджене Протоколом № 70 від 22.07. 2019р. про визначення переможцем в тендерній закупівлі з предмету«Будівництво розвідної водопровідної мережі в смт. Демурине Межівського району Дніпропетровської області» ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД».
В результаті аналізу були виявлені явні порушення в їх складанні та невідповідності вимогам Тендерної документації:

№ з/п
Вимоги до документів, згідно Тендерної документації

Виявлені порушення
1
5. Кваліфікаційні критерії до учасників

Довідка, за формою, зазначеною у Додатку 7 до тендерної документації, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання робіт за Договором про закупівлю. (обов’язкова наявність виконроба та інженера-кошторисника).

Кількість працівників, обладнання, основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування, визначена у довідках наданих учасником у складі тендерної пропозиції, повинна бути достатньою для виконання усіх робіт (надання послуг), які є предметом закупівлі, вказаних учасником у кошторисах, протягом строку виконання робіт (надання послуг) вказаного учасником.

Не відповідає смт.16 З.У. «Про публічні закупівлі» - не достатня кваліфікація, в Довідці зазначено 7 працівник, з яких тільки 3 робітників, що не достатньо для виконання робіт , крім цього не зазначено жодного машиніста та водія

Основна із підстав для відхилення, так як Учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам
2 5. Кваліфікаційні критерії до учасників

Довідка, за формою зазначеною у Додатку 6 до цієї тендерної документації, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування) для виконання робіт за Договором про закупівлю.
2. Копії свідоцтв про реєстрацію будівельних машин, механізмів транспортних засобів, та або копії інших документів, що згідно чинного законодавства України посвідчують право власності на такі будівельні машини, механізми та транспортні засоби.
Якщо механізми, будівельне обладнання, транспортні засоби – не є власністю учасника, а перебувають у його користуванні, учасником додатково подаються завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди, позички, та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких механізмів, будівельного обладнання, транспортних засобів до договорів, на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6, транспортні засоби, будівельні машини та механізми.
. В копіях договорів на оренду техніки Орендодавець не відповідає власнику транспортних засобів, і відсутнє підтвердження – згоди власника ТЗ на передачу в суборенду, що суперечить вимогам Тендерної документації – не посвідчено право власності на ТЗ,
8 6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;
Інформація щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначена у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- договірну ціну та пояснювальну записку до неї;
- локальний кошторис;
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунки до договірної ціни (розрахунок заробітної плати; розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін); розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні); розрахунок прибутку та адміністративних витрат відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 (додатки Д та Е); календарний графік виконання робіт (складений згідно наказу Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2.).


Учасником у складі пропозиції тендерної закупівлі не надано:
- розрахунки до договірної ціни (розрахунок заробітної плати; розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін); розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні); розрахунок прибутку та адміністративних витрат відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 (додатки Д та Е)
Відповідно до Тендерної документації, тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та у тендерній документації та тендерна пропозиція не відповідає умовам Тендерної документації.





Враховуючи вищевикладені порушення тендерної пропозиції визначеного переможця ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД», є явні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Замовник торгів при прийнятті рішення керується тільки нормами діючого законодавства та вимогами тендерної закупівлі , та повинен відхиляти тендерні пропозиції учасників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України "Про публічні закупівлі"за порушення вимог, встановлених цим Законом в частині прийнятих рішень,вибору і застосування процедур закупівлі,відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа(особи) персонально.

На підставі вищевикладеного, керуючись нормами діючого законодавства, З.У. "Про публічні закупівлі", статті 1 Закону України "Про запобігання корупції",

В И М А Г А Є М О,

1. Розглянути цю вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
2. Надати роз’яснення щодо вищезазначених дискримінаційних вимог.
3. Скасувати Протокол № 70 від 22.07.2019р. про визначення переможцем в тендерній закупівлі з предмету «Будівництво розвідної водопровідної мережі в смт. Демурине Межівського району Дніпропетровської області» ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД».
4. Розглянути всі пропозиції, які були надані до участі у тендерній закупівлі та прийняти рішення в рамках діючого законодавства.

У випадку ігнорування нашої вимоги, ненадання відповіді на неї, як це передбачається законодавством будемо вимушені подати відповідні запити та скарги (не чекаючи рішення Комісії, оскільки її рішення носять рекомендаційний характер) до компетентних органів прокуратури, Східний аудиторський офіс та до Антимонопольного комітету та ін.).