Причина: Не весь текст завантажився

Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідь на вимогу
№ б/н від 12 липня 2019 року

Предмет закупівлі: роботи: Капітальний ремонт учбового корпусу РІВНЕНСЬКОГО ЛІЦЕЮ РІВНЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЛЮБОМЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ по вулиці Шкільній, 1, в селі Рівне Любомльського району Волинської області. (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (код ДК 021-2015: 45453000-7- капітальний ремонт і реставрація).
№ закупівлі у ЦБД: UA-2019-06-14-000965-c.
Замовник: відділ освіти Рівненської сільської ради Любомльського району, Волинської області, Код ЄДРПОУ 42316102.
Особа, що звертається з вимогою: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДІМ ФАСАДІВ», код ЄДРПОУ 40640521, адреса місцезнаходження юридичної особи: 43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ківерцівська, 32/5.

Вимога ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДІМ ФАСАДІВ» (далі по тексту – Учасник) № б/н від 12.07.2019 уважно розглянута.
З порушених у ній питань повідомляємо, що у відповідності до абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель; документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерною документацією є документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі».
Зміст тендерної документації повинен відповідати вимогам частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Тендерна документація із закупівлі за предметом «Капітальний ремонт учбового корпусу РІВНЕНСЬКОГО ЛІЦЕЮ РІВНЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЛЮБОМЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ по вулиці Шкільній, 1, в селі Рівне Любомльського району Волинської області. (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (код ДК 021-2015: 45453000-7- капітальний ремонт і реставрація) була затверджена протоколом рішення уповноваженої особи Замовника (протокол № 79 від 14 червня 2019 року), (далі – Тендерна документація), містить розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Згідно з пп. 1 п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження нижченаведених файлів із, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі.
Таким чином, вищевказаною умовою Тендерної документації Замовник визначив, що обов’язковим для учасників процедури закупівлі є подання інформації про відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, складеної не на власний розсуд учасників, а саме за формою, наведеною у Тендерній документації.
У складі тендерної пропозиції Учасника «ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК», подані всі передбачені Тендерною документацією документи, які підтверджують відповідність цієї тендерної пропозиції вимогам ( в тому числі, наявність обладнання та матеріально-технічної бази), встановленим Замовником, та є документом, який обґрунтовано юридично підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника «ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі.
Копія чинної ліцензії Учасника-переможця (з усіма наявними додатками) на провадження ним господарської діяльності у будівництві, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, що була приєднана до тендерної пропозиції, надає йому право на здійснення робіт, передбачених тендерною документацією. В свою чергу, Ваше твердження про протилежне, є безпідставним, оскільки лист від 10.06.2019 року за вих..№69 , за своєю суттю є супровідним листом до доданої до нього інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, і не може розглядатися окремо, без додатку до нього. У свою чергу, додаток до даного листа відповідає формі відповідної інформації, встановленій Тендерною документацією, з підстав, викладених вище.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Аналогічний припис міститься і у п. 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації. Однак, у нас, як у Замовника, відсутні будь-які підстави для відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК», Код ЄДРПОУ 13361478.
Звертаємо Вашу увагу на той факт, що ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», не надає замовникам жодних дискреційних повноважень щодо оцінки підстав для відхилення тендерних пропозицій у світлі можливості відхилення чи залишення їх чинними.
Дана норма Закону є нормою-приписом, від положень якої Замовники не можуть відступати.
Ваші посилання на ніби-то існування підстав для відхилення пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК», Код ЄДРПОУ 13361478, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставними, оскільки, вказані вами у Вимозі від 12 липня 2019 року зауваження, не містять суттєвих підстав для відхилення пропозиції учасника - переможця, яка визначена системою найбільш економічно вигідною.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі», є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Згідно з п. 3 розділу V Тендерної документації наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції. При цьому, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: відсутність печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Таким чином, перелік формальних (несуттєвих) помилок, які допускаються у тендерній пропозиції учасників і не мають наслідком їх відхилення, є вичерпним.
Повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складення Тендерної документації.
Саме тому Замовник правомірно очікує, що ці умови будуть виконані Учасниками у точній відповідності з умовами Тендерної документації та у повному обсязі.
Вимога за пп. 1 п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлена для всіх учасників даної процедури закупівлі, а не лише для ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК», Код ЄДРПОУ 13361478, і при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИКА», Код ЄДРПОУ 13361478, Замовником повністю дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений приписами ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про визначення переможцем відкритих торгів учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК», Код ЄДРПОУ 13361478, оформлене протоколом засідання рішення уповноваженої особи №84 від 08 липня 2019 року є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Текст відповіді на вимогу ПП "Дім Фасадів" знаходиться в прикріпленому файлі.