Замовником – Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом» (надалі – Замовник) оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015-38970000-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (симуляційні манекени та тренажери) – 26 лотів. Товариство з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» взяло участь у вказаних відкритих торгах та подало відповідну тендерну пропозицію. За результатами розгляду тендерної пропозиції за відповідним лотом, тендерним комітетом було встановлено, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» інструкції з експлуатації обладнання з відомостями виробника який не відповідає організації, що надала гарантійний лист про можливість поставки товарів, чим порушено вимоги Додатку 1 в частині не надання гарантійного листа виробника або офіційного представника про можливість постачання та сервісу з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» дана пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» за відповідним лотом була відхилена (пункт 1 протоколу тендерного комітету Замовника від 26.07.2019 р.). Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним, та прийнятим в результаті грубого порушення процедури публічних закупівель, встановлених чинним законодавством України, з наступних підстав.   Згідно із вимогами Додатку 1, до тендерної пропозиції має бути доданий гарантійний лист виробника або офіційного представника про можливість постачання та сервісу з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі. Товариством з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» було надано відповідний гарантійний лист Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» надаються повноваження постачання та сервісу продукції Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ, з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі, чим в повній мірі було виконано вимоги Додатку 1. У зв'язку із тим, що у Замовника виникли помилкові суб'єктивні судження, ніяк не пов'язані з вимогами тендерної документації, ми щоб усунути непорозуміння, додатково надали Замовнику листи від дистриб’ютора-виробника манекенів, які нами пропонуються на ці торги. В свою чергу, у відповідності до авторизаційного листа Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ від 29.07.2019 (додається), вказана компанія є офіційним дистриб'ютором наступних брендів: Гаумард, Наско Форт Аткінсон, Кардіонікс, і має право пропонувати, продавати, ремонтувати і встановлювати продукцію вищезазначених брендів. У відповідності до частини сьомої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Виходячи із вищевикладеного, Замовник мав право та можливість, у випадку виникнення у нього сумнівів, звернутись до Товариства з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД», та/або Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ з метою підтвердження інформації, що організація, яка надала гарантійний лист про можливість поставки товарів є офіційним представником компанії, назва якої зазначена в деяких інструкціях з експлуатації обладнання. Також звертаємо вашу увагу, що в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині Кваліфікаційних критеріїв до учасників згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена необхідність наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів: - довідки, складеної у довільній формі, що містить інформацію про раніше укладені договори на закупівлю аналогічного предмету закупівлі; - копій аналогічних договорів, засвідчені учасником. Тобто тендерним комітетом вимагалося надання саме договорів аналогічних предмету закупівлі (а не про постачання Хірургічних інструментів або Біохімічних аналізаторів) - аналогічним являється Товар який відповідає коду ДК 021:2015- 38970000-5 - Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори, або являється симуляційним манекеном або тренажером. В порушення вищевказаних вимог, ТОВ «МЕДПРОЕКТ» було надано лише один такий договір, коли в документації вказано про надання договорів, тобто більше ніж один договір. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно із ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Виходячи із вищевикладеного, керуючись вимогами статей 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ “АННА-МЕД” 31 липня 2019 ролу було подано Замовнику ВИМОГА про надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації.   В порушення вимог чинного законодавства, наша вимога залишилась без будь-якої реакції збоку Замовника. Підставою подання скарги є порушення Замовником положень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації, що призвело до неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД». У відповідності до частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В результаті безпідставного та формального відхилення тендерної пропозиції Учасника, Замовником вчинені дії щодо створення не конкурентного середовища та умисного звуження кола потенційних учасників закупівлі та надання переваги іншим учасникам. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним та порушує права ТОВ «АННА-МЕД», а також не відповідає принципам здійснення закупівель, встановленим у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу добросовісної конкуренції серед учасників, принципу максимальної економії та ефективності, принципу недискримінації учасників та принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Відповідно до частини дев’ятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним з вищенаведених підстав та підлягає скасуванню. У випадку не наведення Замовником доводів, які належним чином пояснюють існування законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “АННА-МЕД”, залишаємо за собою право звернення до відповідних правоохоронних органів з метою перевірки членів тендерного комітету на заангажованість одним із учасників торгів. Адже вважаємо, що для відхилення пропозиції, в якій запропонований товар того ж самого виробника, що і у інших учасників, але за найменшою ціною, мають бути дійсно важливі причини. Вболіваючи за економію та цільове використання бюджетних коштів, ми вимагаємо розібратись в цій ситуації, надати пояснення таких дій та діяти згідно чинного законодавства України. Виходячи із вищевикладеного, керуючись частиною 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,   ПРОСИМО: За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень Замовником - Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом» процедури закупівлі та про зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), оформлене Протоколом від 26.07.2019 р. засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації (пункт 1). VI. Додатки (документи та матеріали в електронній формі) (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження. 1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження; 2. Протокол від 26.07.2019 року Засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації; 3. Реєстр документів ТОВ «АННА-МЕД», наданих у складі тендерної пропозиції; 4. Тендерна документація на закупівлю: ДК 021:2015-38970000-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (симуляційні манекени та тренажери) – 26 лотів, Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом». 5. Копія Вимоги ТОВ «АННА-МЕД» від 31 липня 2019 року про надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації. 6. Копія авторизаційного листа Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ від 29.07.2019 р.

Замовником – Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом» (надалі – Замовник) оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015-38970000-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (симуляційні манекени та тренажери) – 26 лотів. Товариство з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» взяло участь у вказаних відкритих торгах та подало відповідну тендерну пропозицію. За результатами розгляду тендерної пропозиції за відповідним лотом, тендерним комітетом було встановлено, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» інструкції з експлуатації обладнання з відомостями виробника який не відповідає організації, що надала гарантійний лист про можливість поставки товарів, чим порушено вимоги Додатку 1 в частині не надання гарантійного листа виробника або офіційного представника про можливість постачання та сервісу з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» дана пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» за відповідним лотом була відхилена (пункт 1 протоколу тендерного комітету Замовника від 26.07.2019 р.). Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним, та прийнятим в результаті грубого порушення процедури публічних закупівель, встановлених чинним законодавством України, з наступних підстав.   Згідно із вимогами Додатку 1, до тендерної пропозиції має бути доданий гарантійний лист виробника або офіційного представника про можливість постачання та сервісу з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі. Товариством з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» було надано відповідний гарантійний лист Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» надаються повноваження постачання та сервісу продукції Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ, з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі, чим в повній мірі було виконано вимоги Додатку 1. У зв'язку із тим, що у Замовника виникли помилкові суб'єктивні судження, ніяк не пов'язані з вимогами тендерної документації, ми щоб усунути непорозуміння, додатково надали Замовнику листи від дистриб’ютора-виробника манекенів, які нами пропонуються на ці торги. В свою чергу, у відповідності до авторизаційного листа Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ від 29.07.2019 (додається), вказана компанія є офіційним дистриб'ютором наступних брендів: Гаумард, Наско Форт Аткінсон, Кардіонікс, і має право пропонувати, продавати, ремонтувати і встановлювати продукцію вищезазначених брендів. У відповідності до частини сьомої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Виходячи із вищевикладеного, Замовник мав право та можливість, у випадку виникнення у нього сумнівів, звернутись до Товариства з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД», та/або Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ з метою підтвердження інформації, що організація, яка надала гарантійний лист про можливість поставки товарів є офіційним представником компанії, назва якої зазначена в деяких інструкціях з експлуатації обладнання. Також звертаємо вашу увагу, що в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині Кваліфікаційних критеріїв до учасників згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена необхідність наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів: - довідки, складеної у довільній формі, що містить інформацію про раніше укладені договори на закупівлю аналогічного предмету закупівлі; - копій аналогічних договорів, засвідчені учасником. Тобто тендерним комітетом вимагалося надання саме договорів аналогічних предмету закупівлі (а не про постачання Хірургічних інструментів або Біохімічних аналізаторів) - аналогічним являється Товар який відповідає коду ДК 021:2015- 38970000-5 - Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори, або являється симуляційним манекеном або тренажером. В порушення вищевказаних вимог, ТОВ «МЕДПРОЕКТ» було надано лише один такий договір, коли в документації вказано про надання договорів, тобто більше ніж один договір. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно із ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Виходячи із вищевикладеного, керуючись вимогами статей 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ “АННА-МЕД” 31 липня 2019 ролу було подано Замовнику ВИМОГА про надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації.   В порушення вимог чинного законодавства, наша вимога залишилась без будь-якої реакції збоку Замовника. Підставою подання скарги є порушення Замовником положень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації, що призвело до неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД». У відповідності до частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В результаті безпідставного та формального відхилення тендерної пропозиції Учасника, Замовником вчинені дії щодо створення не конкурентного середовища та умисного звуження кола потенційних учасників закупівлі та надання переваги іншим учасникам. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним та порушує права ТОВ «АННА-МЕД», а також не відповідає принципам здійснення закупівель, встановленим у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу добросовісної конкуренції серед учасників, принципу максимальної економії та ефективності, принципу недискримінації учасників та принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Відповідно до частини дев’ятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним з вищенаведених підстав та підлягає скасуванню. У випадку не наведення Замовником доводів, які належним чином пояснюють існування законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “АННА-МЕД”, залишаємо за собою право звернення до відповідних правоохоронних органів з метою перевірки членів тендерного комітету на заангажованість одним із учасників торгів. Адже вважаємо, що для відхилення пропозиції, в якій запропонований товар того ж самого виробника, що і у інших учасників, але за найменшою ціною, мають бути дійсно важливі причини. Вболіваючи за економію та цільове використання бюджетних коштів, ми вимагаємо розібратись в цій ситуації, надати пояснення таких дій та діяти згідно чинного законодавства України. Виходячи із вищевикладеного, керуючись частиною 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,   ПРОСИМО: За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень Замовником - Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом» процедури закупівлі та про зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), оформлене Протоколом від 26.07.2019 р. засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації (пункт 1). VI. Додатки (документи та матеріали в електронній формі) (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження. 1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження; 2. Протокол від 26.07.2019 року Засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації; 3. Реєстр документів ТОВ «АННА-МЕД», наданих у складі тендерної пропозиції; 4. Тендерна документація на закупівлю: ДК 021:2015-38970000-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (симуляційні манекени та тренажери) – 26 лотів, Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом». 5. Копія Вимоги ТОВ «АННА-МЕД» від 31 липня 2019 року про надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації. 6. Копія авторизаційного листа Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ від 29.07.2019 р.

Замовником – Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом» (надалі – Замовник) оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015-38970000-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (симуляційні манекени та тренажери) – 26 лотів. Товариство з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» взяло участь у вказаних відкритих торгах та подало відповідну тендерну пропозицію. За результатами розгляду тендерної пропозиції за відповідним лотом, тендерним комітетом було встановлено, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» інструкції з експлуатації обладнання з відомостями виробника який не відповідає організації, що надала гарантійний лист про можливість поставки товарів, чим порушено вимоги Додатку 1 в частині не надання гарантійного листа виробника або офіційного представника про можливість постачання та сервісу з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» дана пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» за відповідним лотом була відхилена (пункт 1 протоколу тендерного комітету Замовника від 26.07.2019 р.). Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним, та прийнятим в результаті грубого порушення процедури публічних закупівель, встановлених чинним законодавством України, з наступних підстав.   Згідно із вимогами Додатку 1, до тендерної пропозиції має бути доданий гарантійний лист виробника або офіційного представника про можливість постачання та сервісу з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі. Товариством з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» було надано відповідний гарантійний лист Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД» надаються повноваження постачання та сервісу продукції Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ, з вказанням номеру ідентифікатора закупівлі, чим в повній мірі було виконано вимоги Додатку 1. У зв'язку із тим, що у Замовника виникли помилкові суб'єктивні судження, ніяк не пов'язані з вимогами тендерної документації, ми щоб усунути непорозуміння, додатково надали Замовнику листи від дистриб’ютора-виробника манекенів, які нами пропонуються на ці торги. В свою чергу, у відповідності до авторизаційного листа Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ від 29.07.2019 (додається), вказана компанія є офіційним дистриб'ютором наступних брендів: Гаумард, Наско Форт Аткінсон, Кардіонікс, і має право пропонувати, продавати, ремонтувати і встановлювати продукцію вищезазначених брендів. У відповідності до частини сьомої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Виходячи із вищевикладеного, Замовник мав право та можливість, у випадку виникнення у нього сумнівів, звернутись до Товариства з обмеженою відповідальністю «АННА-МЕД», та/або Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ з метою підтвердження інформації, що організація, яка надала гарантійний лист про можливість поставки товарів є офіційним представником компанії, назва якої зазначена в деяких інструкціях з експлуатації обладнання. Також звертаємо вашу увагу, що в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині Кваліфікаційних критеріїв до учасників згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена необхідність наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів: - довідки, складеної у довільній формі, що містить інформацію про раніше укладені договори на закупівлю аналогічного предмету закупівлі; - копій аналогічних договорів, засвідчені учасником. В порушення вищевказаних вимог, ФОП Гончарук Марія Вікторівна було надано лише один такий договір, коли в документації вказано про надання договорів, тобто більше ніж один договір. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно із ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Виходячи із вищевикладеного, керуючись вимогами статей 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ “АННА-МЕД” 31 липня 2019 ролу було подано Замовнику ВИМОГА про надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації.   В порушення вимог чинного законодавства, наша вимога залишилась без будь-якої реакції збоку Замовника. Підставою подання скарги є порушення Замовником положень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації, що призвело до неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД». У відповідності до частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В результаті безпідставного та формального відхилення тендерної пропозиції Учасника, Замовником вчинені дії щодо створення не конкурентного середовища та умисного звуження кола потенційних учасників закупівлі та надання переваги іншим учасникам. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним та порушує права ТОВ «АННА-МЕД», а також не відповідає принципам здійснення закупівель, встановленим у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу добросовісної конкуренції серед учасників, принципу максимальної економії та ефективності, принципу недискримінації учасників та принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Відповідно до частини дев’ятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» є неправомірним з вищенаведених підстав та підлягає скасуванню. У випадку не наведення Замовником доводів, які належним чином пояснюють існування законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “АННА-МЕД”, залишаємо за собою право звернення до відповідних правоохоронних органів з метою перевірки членів тендерного комітету на заангажованість одним із учасників торгів. Адже вважаємо, що для відхилення пропозиції, в якій запропонований товар того ж самого виробника, що і у інших учасників, але за найменшою ціною, мають бути дійсно важливі причини. Вболіваючи за економію та цільове використання бюджетних коштів, ми вимагаємо розібратись в цій ситуації, надати пояснення таких дій та діяти згідно чинного законодавства України. Виходячи із вищевикладеного, керуючись частиною 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,   ПРОСИМО: За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень Замовником - Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом» процедури закупівлі та про зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АННА-МЕД» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), оформлене Протоколом від 26.07.2019 р. засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації (пункт 1). VI. Додатки (документи та матеріали в електронній формі) (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження. 1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження; 2. Протокол від 26.07.2019 року Засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації; 3. Реєстр документів ТОВ «АННА-МЕД», наданих у складі тендерної пропозиції; 4. Тендерна документація на закупівлю: ДК 021:2015-38970000-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (симуляційні манекени та тренажери) – 26 лотів, Вищим державним навчальним закладом України «Буковинським державним медичним університетом». 5. Копія Вимоги ТОВ «АННА-МЕД» від 31 липня 2019 року про надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації. 6. Копія авторизаційного листа Ерлер Циммер ГмбХ і Ко. КГ від 29.07.2019 р.