«Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)» (ДК 021:2015: код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Очікувана вартість
15 319 682,00 UAH
UA-2019-06-11-001359-a ac42e6896e78459e83bb6feb709a8770
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Боремельська сільська рада
Код ЄДРПОУ: 04386580
Місцезнаходження замовника: 35210, Україна, Рівненська обл., с.Боремель, Першотравнева 64
Контактна особа замовника: Корінь Віктор Михайлович
380673636313
sr_boremel@ukr.net

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 червня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 24 червня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04 липня 2019 00:00
Початок аукціону: 04 липня 2019 13:56
Очікувана вартість: 15 319 682,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 153 196,82 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Будівельно-монтажні роботи по об'єкту «Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)»
Джерело фінансування: державний та місцевий бюджети.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)»
(ДК 021:2015: код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Дата виставлення рахунку Аванс 5 Календарні 30
Виконання робіт згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт Пiсляоплата 30 Календарні 70

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-06-21-000007 ● df3aa440db7c4b69ae6353a574d6d7ac
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-06-21
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-06-21 15:50:34
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

21.06.2019 № 28

м. Рівне

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.

В. о начальника управління ОЛЕНА ЛЕЙЧЕНКО

Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 21.06.2019 № 28.

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2019-06-11-001359-a 11.06.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель


Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК

Електронний цифровий підпис

Надання інформації про усунення порушення замовником

В межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)» повідомляємо про те, що було здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку. Відповідно до вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів додано інформацію, передбачену пунктом «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)», «10-2. Джерело фінансування закупівлі».

2019-06-27 15:52:35

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 25 червня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 11 липня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Боремельська сільська рада, 04386580, Україна, с.Боремель, Першотравнева 64
  2. Інформація про предмет закупівлі: «Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)» (ДК 021:2015: код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), 15319682UAH, 45000000-7, ДК021, 1, роботи
  3. Інформація про оприлюднення: ac42e6896e78459e83bb6feb709a8770, 2019-06-11
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 21 червня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Боремельською сільською радою Демидівського району Рівненської області від 11.06.2019 № 30. За результатами аналізу закупівлі встановлено в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктами «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10-2. Джерело фінансування закупівлі»., 25 червня 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний цифровий підпис

  • UA-M-2019-09-02-000030 ● d55c3af3a26d4b2893592a016e13f081
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-09-02
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-09-02 16:53:09
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

02.09.2019 № 45

м. Рівне

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.

Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК

Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 02.09.2019 № 45.

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2019-06-11-001359-a 11.06.2019 Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК

Електронний цифровий підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-09-03 16:30:46

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)»
(ДК 021:2015: код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-11-001359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Під час проведення моніторингу встановлено, що пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що учасник в складі пропозиції повинен надати копію ліцензії, виданої уповноваженим державним органом, якщо вона необхідна для виконання робіт, вказаних в технічному завданні (об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2), надати інформацію про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт (вказати яких). Також, відповідно до п. 6 розділу ІІІ учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності. Об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2. В разі виконання робіт самостійно, без залучення субпідрядних організацій, згідно з п. 7 розділу ІІІ учасник подає лист в довільній формі із зазначенням, що субпідрядні організації не будуть залучатись, та Учасник буде виконувати всі роботи своїми силами.
Технічне завдання (додаток №2 до тендерної документації) в переліку робіт містить роботи з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій, які підлягають обов’язковому ліцензуванню згідно з вимогами Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852.
Тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ "Компанія Барбакан" в своєму складі не містить ліцензії, що дає право на провадження діяльності з виконання робіт з вогнезахисного обробляння дерев'яних конструкцій чи будь-якого пояснення про неможливість подання такого документу.
Відповідно до завантаженої в складі пропозиції ТОВ "Компанія Барбакан" довідки про незалучення субпідрядних організацій №08/06/24-2019 від 24.06.2019 у разі перемоги у відкритих торгах субпідрядні організації в обсязі більше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатись не будуть, ТОВ "Компанія Барбакан" буде виконувати всі роботи своїми силами.
В технічному завданні наявні також роботи з монтажу комплексної системи пожежогасіння, монтажу системи пожежної сигналізації. З метою з’ясування питання чи підлягають вказані роботи ліцензуванню вкажіть до якої категорії складності відноситься вказаний в тендерній документації об’єкт: ІV чи V, з посиланням на документ в якому міститься вказана інформація.


Відповідно до вимог п. 2 розділу VI тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень. Також необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору. ТОВ "Компанія Барбакан" в складі пропозиції подано окремі сторінки документу, що посвідчує особу уповноважену на підписання договору – паспорту директора товариства Мандрицького В.В., а не документ в цілому, як того вимагає тендерна документація.
З огляду на факти зазначені вище, вкажіть, з яких підстав на засіданні тендерного комітету 12.08.2019 вказано, що пропозиція учасника ТОВ "Компанія Барбакан" відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам, визначеним у тендерній документації, та відповідно його визнано переможцем торгів, в той час як його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Пункт 5 розділу ІІІ тендерної документації містить наступну вимогу: Учасник-переможець торгів у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Також вимагається розрахунок динамічної договірної ціни на виконання будівельно-монтажних робіт з усіма розрахунками.
Вкажіть чи подавались учасником-переможцем у встановлений термін документи визначені п. 5 розділу ІІІ тендерної документації. В разі їх наявності просимо долучити їх до пояснення як документальне підтвердження.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-09-05 12:53:00

пояснення до закупівлі: UA-2019-06-05-001012-b

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)» (ДК 021:2015: код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-11-001359-a), надаємо наступні пояснення.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що - «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження наступних файлів (у форматі JPEG або PDF):
- копія ліцензії, видана уповноваженим державним органом, якщо вона необхідна для виконання робіт, вказаних в технічному завданні(об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2).
- інформація про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт (вказати яких).»
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що – «Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності. Об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2.»
У складі Пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» міститься, зокрема, Ліцензія від 15 березня 2017 року №11-Л, видана ДАБІ України на господарську діяльність з будівництва об’єктів IV I V категорії складності. Умови Тендерної документації в даному випадку не були порушенні, оскільки ліцензія вищезазначеним учасником була надана.
Відповідно до п. 7 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що – «В разі виконання робіт самостійно, без залучення субпідрядних організацій Учасник подає лист в довільній формі із зазначенням, що субпідрядні організації не будуть залучатись, та Учасник буде виконувати всі роботи своїми силами».
У складі Пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» міститься довідка про незалучення субпідрядних організацій №08/06/24-2019 від 24.06.2019, де зазначається інформація в довільній формі, що вимагалася Тендерною документацією – «у разі перемоги у відкритих торгах, субпідрядні організації в обсязі більше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, залучатись не будуть, ТОВ «Компанія Барбакан» буде виконувати всі роботи своїми силами.». Умови Тендерної документації в даному випадку не були порушенні, оскільки довідка, що вимагалася Тендерною документацією, вищезазначеним учасником була надана.
Надаємо пояснення, що об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2, про що вказано у Тендерній документації.
Відповідно до п. 2 розділу VI тендерної документації передбачено, що – «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень. Також необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору.».
У складі Пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» міститься копія документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору, в якому, міститься вся необхідна інформація, що повністю дозволяє ідентифікувати особу.
Відповідно до п. 5 розділу III тендерної документації передбачено, що – «Учасник-переможець торгів у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених ч.1 та ч.2 ст. 17 Закону, а саме:
- оригінал або нотаріально завірену копію (або в електронному вигляді) документа, виданого уповноваженим органом про те, що службову (посадову) особу Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, чи фізичну особу, яка є Учасником, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку, видані не більше двохмісячної давнини відносно дати оголошення про проведення відкритих торгів;
- оригінал або нотаріально завірену копію документу, виданого уповноваженим органом про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету всіх рівнів або довідку, видану уповноваженим органом електронному вигляді, яка підписана ЕЦП посадової особи відповідного контролюючого органу. Довідка має бути чинною на дату подання Учасником;
- розрахунок динамічної договірної ціни на виконання будівельно- монтажних робіт з усіма розрахунками, виконаними у відповідності до всіх норм та Законів у паперовому вигляді;
- розрахунок динамічної договірної ціни на виконання будівельно- монтажних робіт в електронному вигляді (файл у форматі *bsdu).».
Повідомляємо, що учасником-переможцем ТОВ «Компанія Барбакан» у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надалися усі вищезазначені документи, що вимагалися п. 5 розділу III тендерної документації (підтверджуючі документи - долучаються до листа).

Надання інформації про усунення порушення замовником

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)» (ДК 021:2015: код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-11-001359-a), надаємо наступні пояснення. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що - «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження наступних файлів (у форматі JPEG або PDF): - копія ліцензії, видана уповноваженим державним органом, якщо вона необхідна для виконання робіт, вказаних в технічному завданні(об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2). - інформація про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт (вказати яких).» Відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що – «Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності. Об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2.» У складі Пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» міститься, зокрема, Ліцензія від 15 березня 2017 року №11-Л, видана ДАБІ України на господарську діяльність з будівництва об’єктів IV I V категорії складності. Умови Тендерної документації в даному випадку не були порушенні, оскільки ліцензія вищезазначеним учасником була надана. Відповідно до п. 7 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що – «В разі виконання робіт самостійно, без залучення субпідрядних організацій Учасник подає лист в довільній формі із зазначенням, що субпідрядні організації не будуть залучатись, та Учасник буде виконувати всі роботи своїми силами. В разі залучення субпідрядних організацій Учасник подає інформацію у довільній формі щодо залучення кожного такого суб’єкта господарювання із зазначенням його реквізитів (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше, ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Додатково до зазначеної інформації Учасник-переможець подає наступні документи субпідрядної організації: завірену Учасником копію статуту юридичної особи (свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця, в разі якщо учасник фізична особа, підприємець), завірені Учасником копії ліцензії для провадження відповідного виду господарської діяльності із додатками, завірену Учасником копію договору про співпрацю між Учасником та субпідрядною організацією.», вказані роботи у Технічному завданні (додаток №2 до тендерної документації) із вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій – не становлять обсяг більше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. У складі Пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» міститься довідка про незалучення субпідрядних організацій №08/06/24-2019 від 24.06.2019, де зазначається інформація в довільній формі, що вимагалася Тендерною документацією – «у разі перемоги у відкритих торгах, субпідрядні організації в обсязі більше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, залучатись не будуть, ТОВ «Компанія Барбакан» буде виконувати всі роботи своїми силами.». Умови Тендерної документації в даному випадку не були порушенні, оскільки довідка, що вимагалася Тендерною документацією, вищезазначеним учасником була надана. Відповідно до п. 2 розділу VI тендерної документації передбачено, що – «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень. Також необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору.». У складі Пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан»,яка діє згідно Статуту, міститься копія документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору, в якому, міститься вся необхідна інформація, що повністю дозволяє ідентифікувати особу уповноваженого на підписання договору. Таким чином учасником-переможцем дотримано всі вимоги які встановлені Замовником.

2019-09-25 12:48:39

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 19 вересня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 04 жовтня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Боремельська сільська рада, 04386580, Україна, с.Боремель, Першотравнева 64
  2. Інформація про предмет закупівлі: «Реконструкція Малівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Терновій, 37 в с. Малеве Демидівського району Рівненської області (благоустрій території, реконструкція даху, зовнішнє опорядження фасадів, протипожежні заходи)» (ДК 021:2015: код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), 15319682UAH, 45000000-7, ДК021, 1, роботи
  3. Інформація про оприлюднення: ac42e6896e78459e83bb6feb709a8770, 2019-06-11
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 02 вересня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2019 року. Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, та оприлюднення інформації про закупівлю на етапі до проведення розкриття та розгляду тендерних пропозицій, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) проаналізовані при проведенні моніторингу UA-M-2019-06-21-000007. Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ "Компанія Барбакан" та відхилені пропозиції учасників ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА", ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" на предмет їх відповідності умовам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 10.07.2019 №36, від 16.07.2019 №37, від 22.07.2019 №41, від 12.08.2019 №42, повідомлення про намір укласти договір від 13.08.2019, договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти № 03-03/127 від 02.09.2019, пояснення замовника оприлюднене в електронній системі закупівель 05.09.2019. За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції переможця торгів умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "Компанія Барбакан" не відповідає умовам тендерної документації з наступних причин. Під час проведення моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати копію ліцензії, виданої уповноваженим державним органом, якщо вона необхідна для виконання робіт, вказаних в технічному завданні (об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2), надати інформацію про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт (вказати яких). Також, відповідно до п. 6 розділу ІІІ учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності. Об’єкт відноситься до класу наслідків – СС2. В разі виконання робіт самостійно, без залучення субпідрядних організацій, згідно з п. 7 розділу ІІІ учасник подає лист в довільній формі із зазначенням, що субпідрядні організації не будуть залучатись, та Учасник буде виконувати всі роботи своїми силами. Технічне завдання (додаток №2 до тендерної документації) в переліку робіт містить роботи з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій, які підлягають обов’язковому ліцензуванню згідно з вимогами Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852. Завантажена в складі пропозиції ТОВ "Компанія Барбакан" ліцензія з додатком до неї, видана Держархбудінспекцією України (наказ №11-Л від 15.03.2017, реєстраційний запис 2013035563), містить перелік видів робіт провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів ІV і V категорій складності, що ліцензуються. Проте, такий вид робіт як роботи з вогнезахисного обробляння відсутній в даному переліку. Водночас п. 5 розділу ІІІ тендерної документації містить наступну умову - в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми чинних нормативно-правових актів. В складі пропозиції відсутня будь-яка довідка про неможливість надати ліцензію, що дає право на здійснення діяльності з надання послуг та проведення робіт протипожежного призначення, зокрема ліцензію на вогнезахист. Таким чином, тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ "Компанія Барбакан" в своєму складі не містить підтвердження щодо наявності ліцензії, яка дає право на провадження діяльності з виконання робіт з вогнезахисного обробляння дерев'яних конструкцій чи будь-якого пояснення щодо її відсутності, що не відповідає умовам тендерної документації (п. 1, 5 розділу ІІІ). Слід зауважити, що відповідно до завантаженої в складі пропозиції ТОВ "Компанія Барбакан" довідки про незалучення субпідрядних організацій №08/06/24-2019 від 24.06.2019 у разі перемоги у відкритих торгах субпідрядні організації в обсязі більше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатись не будуть, ТОВ "Компанія Барбакан" буде виконувати всі роботи своїми силами. В технічному завданні наявні також такі види робіт як роботи з монтажу комплексної системи пожежогасіння, монтажу системи пожежної сигналізації, які відповідно до Переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852, підлягають ліцензуванню у разі коли об’єкт відноситься до ІV і V категорій складності. Слід зазначити, що класу наслідків СС2 відповідають ІІІ та ІV категорія складності. При цьому, Замовником на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 03.09.2019 не надано інформацію щодо категорії складності до якої відноситься вказаний в тендерній документації об’єкт. Наразі на дату завершення моніторингу з’ясувати питання чи підлягають вказані роботи ліцензуванню та чи необхідно було учасникам процедури закупівлі подавати в складі пропозиції ліцензію на монтаж систем пожежогасіння, монтаж пожежної сигналізації не можливо. Відповідно до вимог п. 2 розділу VI тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень. Також необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору. Згідно з поданою у складі пропозиції інформацією повноваження підписувати договір про закупівлю за результатами торгів має директор ТОВ "Компанія Барбакан" Мандрицький Валентин Віталійович. ТОВ "Компанія Барбакан" в складі пропозиції подано окремі сторінки документу що посвідчує особу уповноважену на підписання договору – 1-3 та 10-11 сторінки паспорту директора товариства Мандрицького В.В., а не документ в цілому, як того вимагає тендерна документація, що не відповідає умовам тендерної документації (п. 2 розділу VI). Описані вище невідповідності пропозиції учасника-переможця умовам тендерної документації не відносяться до переліку формальних (несуттєвих) помилок, визначених Замовником. З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "Компанія Барбакан", якого визнано переможцем торгів, не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, у разі невідповідності пропозиції учасника згідно частини першої статті 30 Закону замовник повинен відхилити таку пропозицію. Однак в порушення вимог частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника – переможця ТОВ "Компанія Барбакан" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Пояснення, надане Замовником 05.09.2019 під час проведення моніторингу процедури закупівлі на запит Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 03.09.2019, не підтверджує обґрунтованості прийнятого рішення про визнання тендерної пропозиції ТОВ "Компанія Барбакан" такою, що відповідає всім вимогам Замовника, встановленим в тендерній документації. Аналізом відхилених Замовником тендерних пропозицій ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА", ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" установлено, що пропозиції вказаних учасників не відповідають вимогам тендерної документації та підлягали відхиленню відповідно до частини першої статті 30 Закону., 18 вересня 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини першої статті 30 Закону в частині не відхилення пропозиції переможця торгів ТОВ "Компанія Барбакан". За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)

Електронний цифровий підпис

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 04 липня 2019 14:35

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" 14 400 000,00
UAH з ПДВ
13 940 407,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" 15 199 976,40
UAH з ПДВ
13 946 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Компанія Барбакан" 14 981 990,00
UAH з ПДВ
14 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Опорядрембуд" 14 618 436,00
UAH з ПДВ
14 399 999,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг" 14 749 880,40
UAH з ПДВ
14 749 880,40
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

08 липня 2019 13:56
62 (1).bdcu
03 липня 2019 17:29
кошторис.pdf
03 липня 2019 17:29
Тендерна пропозиція.pdf
03 липня 2019 17:29
ліцензія.pdf
03 липня 2019 17:29
лист про статут.pdf
03 липня 2019 17:29
Інформація про МТБ.pdf
03 липня 2019 17:29
довідка про санкції.pdf
03 липня 2019 17:29
Відомості ЄДР.pdf

Публічні документи

02 липня 2019 16:41
sign.p7s
02 липня 2019 16:34
32 bsdu.zip
02 липня 2019 16:34
31 банк.PDF
02 липня 2019 16:34
30 шумськ аналогічний.PDF
02 липня 2019 16:34
28 відомості єдрпоу.PDF
02 липня 2019 16:34
26 договір оренди тз.PDF
02 липня 2019 16:34
25 ліцензія.PDF
02 липня 2019 16:34
24 витяг пдв виписка.PDF
02 липня 2019 16:34
22 статут опис.PDF
02 липня 2019 16:34
21 паспорт директор.PDF
02 липня 2019 16:34
20 кошториси ч3.PDF
02 липня 2019 16:34
20 кошториси ч2.PDF
02 липня 2019 16:33
20 кошториси ч1.PDF
02 липня 2019 16:33
19 проект договору.PDF
02 липня 2019 16:33
13 гарантійний якість.PDF
02 липня 2019 16:33
11 лист-згода проект.PDF
02 липня 2019 16:33
08 субпірядник.PDF
02 липня 2019 16:33
07 довкілля.PDF
02 липня 2019 16:33
06 бенефіціар.PDF
02 липня 2019 16:33
05 гарантійний ст 17.PDF
02 липня 2019 16:33
04 лист-відгук шумськ.PDF
02 липня 2019 16:33
04 довідка аналогічні.PDF
02 липня 2019 16:33
03 працівники.PDF
02 липня 2019 16:33
02 обладнання.PDF
02 липня 2019 16:33
01 ТП.PDF

Публічні документи

03 липня 2019 15:59
sign.p7s
03 липня 2019 15:54
48-51. Кошториси.pdf
03 липня 2019 15:54
Модель.rar
03 липня 2019 15:54
19-22. Довідки.pdf
03 липня 2019 15:54
31-42. Довідки.pdf
03 липня 2019 15:54
45. Розрахунок зп.pdf
03 липня 2019 15:54
30. Листи-відгуки.pdf
03 липня 2019 15:54
43. Довідка з банку.pdf
03 липня 2019 15:54
18. Витяг.pdf

Публічні документи

03 липня 2019 18:28
sign.p7s
03 липня 2019 18:27
220.rar
03 липня 2019 18:27
Розрахунок.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА"
#37796796
Відхилено 13 940 407,00
UAH з ПДВ
11 липня 2019 10:09
ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ"
#41150966
Відхилено 13 946 000,00
UAH з ПДВ
17 липня 2019 14:09
ТОВ "Компанія Барбакан"
#41159796
Переможець 14 000 000,00
UAH з ПДВ
13 серпня 2019 17:56

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 13 серпня 2019 17:56

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Компанія Барбакан"
#41159796
14 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
02 вересня 2019 16:55
Application1(2019-9-2)0009.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:42
Application1(2019-9-2)0010.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:41
Application1(2019-9-2)0011.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:41
Application1(2019-9-2)0006.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:39
Application1(2019-9-2)0005.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:39
Application1(2019-9-2)0002.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:39
Application1(2019-9-2)0007.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:39
Application1(2019-9-2)0008.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:39
Application1(2019-9-2)0003.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:39
Application1(2019-9-2)0004.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:39
Application1(2019-9-2)0001.JPEG укладений
02 вересня 2019 16:30

Актуальні тендери

До пошуку