Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони державного майна, що знаходиться за адресою с. Осташки
Очікувана вартість
88 000,00 UAH
UA-2019-06-11-001175-b ● 584a1bcfcfa64ed195c1e9f575431901
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Хмельницький обласний протитуберкульозний диспансер |
| Код ЄДРПОУ: | 02004500 |
| Місцезнаходження: | 31363, Україна , Хмельницька обл., село Ружичанка, вул. Визволителів,1 |
| Контактна особа: |
Душна Валентина Богданівна +380977405896 2405vikasopiga@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 червня 2019 11:14 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 червня 2019 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 червня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 червня 2019 18:00 |
| Очікувана вартість: | 88 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 88,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Закупівля здійснюється за кошти місцевого бюджету.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони державного майна, що знаходиться за адресою с. Осташки
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
31315, Україна, Хмельницька область, Хмельницька область, Хмельницького району, с. Осташки, база №2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 листопада 2019
—
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після пред'явлення Виконавцем рахунка на оплату послуг та після підписання Сторонами акту наданих послуг по мірі надходження коштів з бюджету на рахунок Замовника. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
11 червня 2019 11:18 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 червня 2019 11:14 |
ТД охорона.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимога з приводу наявності орендованого чи власного офісу в м. Хмельницькому.
Дата подання: 14 червня 2019 15:54
Дата відповіді: 20 червня 2019 14:42
Добрий день!
В тендерній документації однією із вимог є підтвердження наявності діючого територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому із наданням документів, а саме: витяг з права власності або договір оренди.
Зазначену вимогу ми вважаємо дискримінаційною, оскільки такою вимогою обмежується кількість учасників та створюються нерівні вимоги участі у здійсненні закупівлі.
На підставі даної вимоги в закупівлі можуть брати участь тільки учасники, які зареєстровані чи здійснюють свою діяльність на території Хмельницької області.
Варто зауважити, що ліцензія на охоронну діяльність нашого підприємства є безстроковою і діє по всій території України і немає чіткого визначення територіальної прив’язки з приводу надання охоронних послуг.
В даному випадку ми можемо надати тільки гарантійний лист та підтверджуємо наступне: в разі перемоги даного аукціону обов’язково будемо орендувати офіс в м. Хмельницькому.
Вимагаємо виключити неправомірну вимогу з приводу наявності орендованого чи власного офісу в м. Хмельницькому.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог підпункту 1.2 п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», повинен надати у складі пропозиції інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити наявність діючого територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому із наданням підтверджуючих документів (витяг з права власності або договір оренди).
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника надання підтвердження щодо наявності матеріально технічної бази, зокрема наявності територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює вимоги до наявності матеріально – технічної бази в Учасника. Така вимога встановлена тендерним комітетом для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин.
Відсутність територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому не забезпечить належну якість надання послуг.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази»
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити наявність діючого територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому із наданням підтверджуючих документів (витяг з права власності або договір оренди).
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника надання підтвердження щодо наявності матеріально технічної бази, зокрема наявності територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює вимоги до наявності матеріально – технічної бази в Учасника. Така вимога встановлена тендерним комітетом для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин.
Відсутність територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому не забезпечить належну якість надання послуг.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази»
Вимога із зазначенням кількості працівників
Дата подання: 14 червня 2019 15:57
Дата відповіді: 20 червня 2019 14:44
В тендерній документації зазначено надання інформаційної довідки із зазначенням кількості працівників станом на останній звітній період повинна бути не менше 35 осіб, без урахуванням працюючих по цивільно-правових угодах (договорах) про, що Учасником у складі пропозиції надається копія звіту з праці із відміткою або квитанцією про подання такого звіту Уповноваженому органу.
Із зазначеною вимогою ми категорично не погоджуємося та вважаємо її необґрунтованою і дискримінаційною. Дана вимога порушує інтереси та права учасників участі у здійсненні закупівлі.
В матеріалах тендерної документації вказано, що охорона об’єкту здійснюється шляхом розміщення 2 охоронців у зміну на 2 постах. Так, достатня кількість працівників потрібна в кількості 8 осіб.
Виникає питання навіщо Вам потрібно не менше 35 осіб?
Вимагаємо зменшити кількість працівників до 8 осіб.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог підпунктів 1.1. та 1.2 п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», повинен надати у складі пропозиції інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників для забезпечення надання послуг. В довідці обов’язково зазначаються кількість працівників.
Середньоспискова (облікова) чисельність працівників станом на останній звітній період в учасника повинна бути не менше 35 осіб, без урахуванням працюючих по цивільно-правових угодах (договорах) про, що Учасником у складі пропозиції надається копія звіту з праці із відміткою або квитанцією про подання такого звіту Уповноваженому органу.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності мінімальної кількості працівників.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює мінімальну кількість працівників, що повинен мати Учасник. Така вимога встановлена тендерним комітетом для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Середньоспискова (облікова) чисельність працівників станом на останній звітній період в учасника повинна бути не менше 35 осіб, без урахуванням працюючих по цивільно-правових угодах (договорах) про, що Учасником у складі пропозиції надається копія звіту з праці із відміткою або квитанцією про подання такого звіту Уповноваженому органу.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності мінімальної кількості працівників.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює мінімальну кількість працівників, що повинен мати Учасник. Така вимога встановлена тендерним комітетом для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
надання довідки із зазначенням аналогічних договорів по охороні майна, які були укладені в 2015-2018 роках
Дата подання: 14 червня 2019 16:07
Дата відповіді: 20 червня 2019 14:44
Вимогою є надання довідки із зазначенням аналогічних договорів по охороні майна які були укладені в 2015-2018 роках, разом з копіями договорів (не менше одного договору за кожен рік).Таким чином, бачимо, що Ви вимагаєте 4 аналогічні договори.
Дана вимога є дискримінаційною та грубо порушує норми чинного законодавства. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Отже, даною нормою не визначено вимоги щодо надання декількох аналогічних договорів, а лише надання одного підтверджуючого аналогічного договору і не визначено чіткого періоду, обсягу, тощо надання договору, тому учасник може надати тільки один договір в будь-який період та головна вимога надання послуг з охорони.
Наприклад, якщо підприємство було зареєстровано в грудні 2018 році і в даному випадку учасник не має можливості надання аналогічних договорів у вищевказані періоди, тоді який учасник може приймати участь.
Виникає питання з якою метою Вам потрібні вищезазначені договори?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог підпункту 3.1. п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» , повинен надати у складі пропозиції довідку в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості аналогічних договорів по охороні майна та/або території, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, а також ПІБ посадових осіб замовника, що були уповноважені на супровід та виконання таких договорів, номерами та датами укладення таких договорів, сум таких договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які були укладені в 2015-2018 роках, разом з копіями договорів (не менше одного договору за кожен рік), що вказані у довідці.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
У Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду виконання більше ніж 1 (одного) договору.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює кількість аналогічних договорів, що мають надаватись Учасниками у складі тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів»
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
У Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду виконання більше ніж 1 (одного) договору.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює кількість аналогічних договорів, що мають надаватись Учасниками у складі тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів»
Інформація про відміну
Дата відміни
26 червня 2019 18:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій