ВИМОГА
Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Сітка Захід» є учасником допорогової закупівлі «Секція огорожі, металевий стовп, фіксатор металевий», згідно класифікатору ДК 021:2015 код 44313100-8 «Огорожі з дротяної сітки», оголошення № UA-2019-06-11-00648-а.
Протоколом №132 від 21.06.2019 року засідання тендерного комітету Святошинського психоневрологічного інтернату членами тендерного комітету вирішино відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Завод Сітка Захід» на підставі п.9.2. «Порядок здійснення допорогових закупівель по закупівлі «Секція огорожі, металевий стовп, фіксатор металевий», згідно класифікатору ДК 021:2015 код 44313100-8 «Огорожі з дротяної сітки», оголошення № UA-2019-06-11-00648-а.
В якості обґрунтування відхилення тендерної пропозиції тендерний комітет зазначає, що пропозиція ТОВ «Завод Сітка Захід» не відповідає умовам та вимогам допорогової закупівлі, а саме:
- п. 8 (Додаток 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ») Учасник повинен надати довідку про те, що ціни на товар, які зазначені в специфікації у 2019 бюджетному році збільшуватися не будуть.
- п. 4 (Додаток 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ») Товар повинен відповідати всім санітарним, гігієнічним, технічним та іншим нормам, стандартам і правилам, встановленим діючим законодавством України для товару. Якість товару повинна бути підтверджена сертифікатом та іншими документами, необхідними для товару даного виду згідно діючих правил торгівлі, та законодавства про захист прав споживачів. Якщо товар не підлягає сертифікації, надається копія довідки про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.
З огляду на вищенаведене, ТОВ «Завод Сітка Захід» вважає відхилення тендерної пропозиції необґрунтованим та безпідставним з наступних підстав.

В п. 4 Додатку 1 (ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ) чітко НЕ ЗАЗНАЧЕНО обов’язок учасника подати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності якості на товар.
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі товарів через систему електронних (допорогових) закупівель, у Додатку 1 наявна вся інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ні п. 9.1. ні п.4 не містить вимоги щодо надання сертифікату відповідності разом з тендерною пропозицією.
Відповідно до п.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Відповідно до пункту 8 Додатку 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» Учасник повинен надати довідку про те, що ціни на товар, які зазначені в специфікації у 2019 бюджетному році збільшуватися не будуть.
По перше, специфікація є невід’ємним додатком договору про закупівлю товарів за державні кошти, що заповнюється лише після підписання договору, тобто визначення Переможця аукціону.
По друге, відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Замовник вимагає подати довідку, що ціни на товар у 2019 бюджетному році не будуть збільшуватися. В той час як, ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено вичерпний перелік в яких випадках ціну може бути змінено.
Таким чином, дана вимога є такою, що не відповідає чинному законодавству про публічні закупівлі.
ТОВ «Завод Сітка Захід» з метою уникнення непорозумінь 21.06.2019 року о 09:44 додало сертифікат відповідності якості товару та довідку про те, що ціни на товар, які зазначені в специфікації у 2019 бюджетному році збільшуватися не будуть.
Відповідно до п. 14.1. Порядку здійснення допорогових закупівель, затверджених Наказом № 35 від 13.04.2016 ДП «Зовнішторгвидав України» вимога на рішення по кваліфікації може бути подана протягом 2-ох робочих днів. Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги, після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику.
З огляду на вищенаведене, Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Сітка Захід» просить тендерний комітет Святошинського психоневрологічного інтернату переглянути та скасувати своє рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «Завод Сітка Захід» на підставі п.9.2. «Порядку здійснення допорогових закупівель по закупівлі «Секція огорожі, металевий стовп, фіксатор металевий», згідно класифікатору ДК 021:2015 код 44313100-8 «Огорожі з дротяної сітки», оголошення № UA-2019-06-11-00648-а та повторно оцінити.