Протокольним рішенням №50 від 26.06.2019 р. тендерним комітетом Замовника було відхилено тендерну пропозицію учасника УКРАЇНСЬКО-БОЛГАРСЬКОГО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІРАНА» щодо закупівлі ДК 021:2015: 3983 0000 - 9 «Продукція для чищення» (UA-2019-06-05-000709-b), що є безпідставно та упереджено, оскільки:
1) щодо ненадання інформації: -наявність обладнання та матеріально – технічної бази;-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; інформуємо, що керуючись ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником викладено п.5 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» згідно Примірної (типової) тендерної документації, затвердженої Наказом Минекономрозвитку України № 680 від 13.04.2016р.
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що п.1 «Оформлення та зміст тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено:
«Учасник відразу у вигляді PDF або JPG завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи:
- заповнену форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 1
- документи на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та повноважень представника або уповноваженої особи учасника. Перелік документів, які вимагаються на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та повноважень представника або уповноваженої особи учасника, встановлений у Додатку 2;
- інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлених у Додатку 3;
- забезпечення тендерної пропозиції.»
Так, самим Замовником встановлено єдину вимогу та її документальне підтвердження щодо кваліфікаційного критерію, а саме п.14 у Додатку 2 до тендерної документації стосовно досвіду виконання аналогічних договорів, що успішно та в повному обсязі виконано учасником УБ ТОВ «ПІРАНА» у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи те, що самим Замовником на виконання ст. 22 Закону не було встановлено у тендерній документації документальне підтвердження таких критеріїв як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а також наявність працівників відповідної кваліфікації, відсутність цієї інформації у складі пропозиції не може бути розглянуто та прийнято Замовником як підстава для відхилення тендерної пропозиції.
2) щодо надання розширеного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, наголошуємо, що в складі тендерної пропозиції даний документ (оригінал) надано двічі, а саме: файл «11-Статутні документи ПІРАНА» містить Витяг ЄДР від 06.02.2019р та файл «12-Витяг УБ ТОВ «ПІРАНА» містить Витяг ЄДР від 03.06.2019р.
Разом з тим, учасником виконана вимога тендерної документації п.1 «Оформлення та зміст тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» щодо «Сканований варіант пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи»
Крім того, учасником виконана вимога тендерної документації п.2 Розділу VІІ. «Інша інформація», а саме «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Тендерна пропозиція подана учасником з накладенням ЕЦП, що свідчить про факт завіряння та підпису керівником підприємства кожного без виключення документу, який входить до складу пропозиції.
Також варто зазначити, що надання сканкопії оригіналу документу замість завіреної копії є формальною помилкою незначного характеру та які не спотворюють текст та не призводять до викривлення змісту документу. Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому Замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону.
Статтею. 3 Закону передбачено, що принципами здійснення закупівель є основні принципи: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;недискримінація учасників;об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, та НАСАМПЕРЕД ЕФЕКТИВНЕ ТА РАЦІОНАЛЬНЕ ВИТРАЧАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ.
Акцентуємо Вашу увагу, що пропозиція УБ ТОВ «ПІРАНА» є пропозицією виробника та є максимально економічно вигідною, що призводить до економії бюджетних коштів при виконані постачання товару в повному об’ємі та в строки визначені Замовником.
Всі зауваження є несуттєвими та відхилення пропозиції є безпідставним.
Керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 22, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII УБ ТОВ «ПІРАНА» вимагає від Замовника торгів продовжити закупівлю з суворим дотриманням вимог діючого законодавства та відмінити рішення, викладене в Протоколі № 50 від 26.06.2019р.
В іншому випадку учасник буде змушений діяти відповідно до ст.18 Закону та звернутися зі Скаргою до органу оскарження.