Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ в Запорізькій області, було оголошено закупівлю UA-2019-06-04-000802-b на Код ДК 021:2015: 34310000-3 Двигуни та їх частини
Фізична особа-підприємець Музальова Ірина Вікторівна, не погоджується з деякими умовами Замовника наведеними в Тендерній документації, та вимагає скасувати їх, на правових підставах, а саме:
По-перше: Згідно п 3.6.Тендерної документації, Для підтвердження якості запропонованого товару та відповідності його технічним вимогам зазначеним в Тендерній документації, Учасник торгів, пропозицію якого за результатами проведеного аукціону визначено найбільш економічно вигідною (з найменшою ціною пропозиції), повинен надати Замовнику протягом 3 (трьох) робочих днів з дня проведення аукціону зразок Товару (по одній одиниці кожного окремого найменування), який він планує поставляти. Зразок необхідно надати до ГУНП в Запорізькій області за адресою: 69005 м. Запоріжжя, вул. Єлизавети Щедрович, 8.

Вимога про надання зразків товару до оголошення переможця є протиправною, дискримінаційною та такою, що звужує конкуренцію, адже зобов’язує учасника виготовити предмет закупівлі вже на стадії процедури державних закупівель, до оголошення переможця. Так, відповідно до частини другої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).При цьому, у Кваліфікаційних критеріях та документах, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критерієм та іншим вимогам замовника зразки товару які вимагаються замовником торгів не є документом, наявність якого вимагає законодавства у сфері публічних закупівель.
Вказане також супереч частини 1 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» адже подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Враховуючи вищевикладене, просимо Вас скасувати зазначене вище положення щодо надання зразків предмету закупівлі
По-друге, Замовником ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ в Запорізькій області, в тендерній документації вказана конкретна марка та модель
Згідно до положень наведених в наказі ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35 , п. 6.4.Вимоги до предмета Закупівлі можуть встановлюватися Замовником у доданих файлах або в екранних формах Закупівлі. У вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів i послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників.
Відповідно до цього положення, Замовник повинен вказати які аналоги та еквіваленти будуть розглядатися
Данна вимога є дискримінаційною, так деякі автозапчастини конкретної марки не є в наявності на території України, не виробляються та не постачаються офіційними дилерами.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Відповідно до законодавства та вибору типу процедури кваліфікації публічних закупівель, розрізняють:

• Допорогова закупівля – закупівлі до 200 тис. грн на рік для товарів і послуг та до 1,5 млн грн для робіт. Для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, пороги складають 1 млн грн для товарів та послуг і 5 млн грн для робіт. Ч
Регулюється Порядком здійснення допорогових закупівель,
• Надпорогова закупівля – закупівлі від 200 тис. грн на рік для товарів і послуг та від 1,5 млн грн для робіт. Для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, пороги складають від 1 млн грн для товарів та послуг і від 5 млн грн для робіт.
Регулюється Законом України «Про публічні закупівлі»
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ в Запорізькій області, було оголошено декілька публічних закупівель за одним і тим же кодифікатором в один і той же період,, що в сумі перевищує тип проведення публічних допорогову закупівлі та має проводитися за процедурою Надпорогова закупівля (Відкриті торги) .

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі
ПРОСИМО:
1. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
2. Внести зміни в Тендерну документацію