Рішення замовника: Вимога не задоволена

Дякуємо за поставлене запитання. Ствердження що встановлені вимоги відповідають опису лише Dell OptiPlex 3060 не відповідає дійсності. Зважаючи на попередню закупівлю, яка не відбулась ( https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-13-001186-a) були подані пропозиції трьох різних моделей ПК від трьох різних виробників, які задовольняли вимогам тендерної документації за загальною сукупністю технічних вимог. Нажаль усі пропозиції були відхилені з інших причин. З урахуванням цього було прийнято рішення про повторне оголошення торгів з останньою версією технічних вимог яким підтверджено задовольняють щонайменше три різні моделі ПК. Насправді аналіз ринку, проведений фахівцями замовника, показав що таких моделей є щонайменше п’ять, тобто жодним чином конкуренція не обмежується. Стосовно ствердження щодо надмірного використання бюджетних коштів маємо повідомити наступне. Метою будь якої закупівлі є забезпечення виробничих потреб замовника у межах виділеного фінансування. З урахуванням наявності конкурентних пропозицій і, відповідно, боротьби між учасниками може бути забезпечена економія бюджетних коштів.
Щодо ергономіки робочого місця, маємо повідомити що згаданий Вами вплив розмірів на естетичний вигляд є суто оціночним і не може використовуватись як критерій відбору. В той же час Ви пропонуєте збільшення розмірів вже на десятки міліметрів що неодмінно вплине на вагу пристрою і може призвести до втрати стабільності усього комплекту у зібраному стані через зміщення центру рівноваги. До того ж фахівцями замовника було проведено аналіз відкритих джерел і не було знайдено ПК із системним блоком у комплекті, який би задовольняв вказаним саме Вами розмірам.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Дякуємо за поставлене запитання.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна документація має забезпечувати організацію закупівлі з дотриманням всіх зазначених принципів.
Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі в разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
При цьому Замовник під час організації та проведення процедури закупівлі повинен дотримуватися принципів здійснення закупівель, передбачених частиною першою статті 3 Закону. Зокрема принципу максимальної економії та ефективності, який спрямований на досягнення економії бюджетних коштів при закупівлі якісного товару з довгостроковим терміном експлуатації.
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації габарити корпусу вказані наступні “тип Micro Form Factor (габарити не більше 183х37х183мм)”. Оскільки термін Micro From Factor є виключно маркетинговим, у вимогах Замовником зафіксовано орієнтовні розміри які були прийняті як критерій у межах якого повинні знаходитись розміри пристрою. У цих межах різні виробники виготовляють системні блоки, подекуди вигадуючи власні назви форм фактору.
Звертаємо увагу, що всі складові Персонального комп’ютера є взаємодовнюючими і утворюють цілісне корпоративне рішення, яке забезпечує довгострокову якісну експлуатацію Персонального комп’ютера з дотриманням вимог безпеки та ергономіки. Вимога ж про чергове збільшення розмірів одного з компонентів системи (попередня вимога UA-2019-05-31-000571-b.a1) свідчить про наміри продати замовнику певний наявний товар, а не про бажання задовольнити вимоги тендерної документації. Вимогами тендерної документації жодним чином не обмежено можливість поставити обладнання будь-якого виробника будь-яким українським постачальником при відповідності усім вимогам тендерної документації.
Зазначаємо, що на ринку комп’ютерного обладнання існує декілька еквівалентів зазначеного в Тендерній документації предмету закупівлі. Це підтверджено пропозиціями трьох різних моделей ПК від трьох різних виробників, які задовольняли вимогам тендерної документації за загальною сукупністю технічних вимог (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-13-001186-a). Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вказаній закупівлі неодноразово змінювалась, у тому числі, стосовно розмірів, на виконання Рішення від 15.04.2019 №4542-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Нажаль, усі пропозиції у закупівлі UA-2019-03-13-001186-a були відхилені з інших причин.
Отже, Тендерна документація, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, складена Замовником з дотриманням вимог Закону і не містить умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.