За протоколом № 328 засідання тендерного комітету відділу освіти виконкому
Металургійної районної у місті ради від 09.07.2019 року проводився розгляд тендерної пропозиції наступного учасника аукціону ФОП «Афоніна Олександра Валеріївна» з ціною 127530,00 грн.
За результатами розгляду зазначеної пропозиції, тендерним комітетом встановлена її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника з наступних причин.
Так при розгляді зазначеної пропозиції встановлено відсутність наступних документів:
- сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000-2007 на вимогу п.4.4 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника;
- оригінал або завірена належним чином копія документу, що підтверджує право власності/користування складським приміщенням на строк, не менший ніж до 30.06.2019 року на вимогу частини 1 п.1.1 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника – учасником у складі тендерної пропозиції подано договір суборенди складського приміщення, який не може бути прийнято до уваги у звязку з відсутністю згоди власника приміщення на здачу його у суборендне користування;
- копія акту обстеження складських приміщень за останні 6 місяців, виданий територіальним органом Держпродспоживслужби України на вимогу частини 3 п.1.1 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника – учасником у складі тендерної пропозиції подано копію акту, складеного на ФОП Афонін Владислав Володимирович (не на учасника аукціону), що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
- лист-гарантія про відповідність якості товару вих. № 2 від 02.06.2019 року, поданий учасником на вимогу Додатку № 9 тендерної документації Замовника містить інформацію про виробника продукції та організації, що розфасовує товар – ФОП Афонін В.В., однак декларація виробника, подана учасником містить іншу інформація про виробника – ТОВ «ВВВВ».
1 - Учасником надано сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000-2007 на вимогу п.4.4 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника,також надано пояснення що до сертефікації ,тому замовник не мае повноважень вимагати сертефикат. Також згідно п 4.4 додатку №3 ДСТУ ISO 22000-2007 НЕ ВИМАГАВСЯ на ім'я учасника аукціону.
Пояснення надано учасником у листі № 18 від 10.06.2019 року!
2 - Учасником надано оригінал або завірена належним чином копія документу, що підтверджує право власності/користування складським приміщенням на строк, не менший ніж до 30.06.2019. Також зазначую що у змісті тендерної документації НЕМАЕ вимог що до ЗГОДИ ВЛАСНИКА ПРИМІЩЕННЯ НА ЗДАЧУ ЙОГО У СУБОРЕНДНЕ КОРИСТУВАННЯ !
3 - Учасник Суборендує частіну складського приміщення про що вказує довідка № 7 від 07.06.2019р. , а згідно договору суборенди б/н від 20.12.2018р п.2.1.,.Суборендодавець повинен надати суборендарю наступні документи : Акт санітарно-епідеміологічного обстеження. Який було надано учасником у тендернії документації.
4 - Учасником надано достовірну інформацію що до "лист-гарантія про відповідність якості товару вих. № 2 від 02.06.2019 року," зауважую що орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, в документах, що підготовлені безпосередньо Учасником та надані в складі пропозиції, які не впливають на зміст пропозиції. Наприклад такі, як зазначення в довідці русизмів, сленгових слів; • зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо Учасником, у разі, якщо зміст такого документу відповідає вимогам тендерної документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі Учасник надав лист-пояснення..
дана помилка є несуттевою,технічною та не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Прошу повторно переглянути пропозицію ФОП Афоніної Олександри Валеріївни.

18.06.2019р. відділом освіти виконкому Металургійної районної у місті ради було проведено відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-30-001278-c) за предметом закупівлі : Олія соняшникова рафінована фасована (л).
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Таким чином, замовник порушив ч.4 ст.28 ЗУ "Про публічні закупівлі" та не оприлюднив аргументоване повідомлення продовження розгляду тендерної пропозиції ФОП Аністратенко Є.О. в електронній системі закупівель.
Також повідомляємо, що рішення тендерного комітету або уповноваженої особи повинні оформлюється протоколом.
У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання.
Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами.
У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Таким чином, замовник порушив ч.4 ст.11 ЗУ "Про публічні закупівлі" та не оформив протоколи:
- № 325 засідання тендерного комітету відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради від 08.07.2019 року згідно законодавства, а саме відсутні підписи членів тендерного комітету;
- № 328 засідання тендерного комітету відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради від 09.07.2019 року згідно законодавства, а саме відсутні підписи членів тендерного комітету;
- № 329 засідання тендерного комітету відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради від 09.07.2019 року згідно законодавства, а саме відсутні підписи членів тендерного комітету;
У зв'язку з вищенаведеними порушеннями процедури закупівлі прошу скасувати процедуру відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-30-001278-c) за предметом закупівлі : Олія соняшникова рафінована фасована (л) та провести процедуру повторно.

Згідно з результатами електронного аукціону від 30 травня 16:51 – 14 июн. 16:55 2019 року в Єдиній системі електронних публічних закупівель ПроЗорро (ProZorro) по предмету закупівлі ЄЗС Олія соняшникова рафінована фасована (л)
ДК 021:2015: 15420000-8 Рафіновані олії та жири.
За результатом оцінки - найбільш економічно вигідною є пропозиція ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна.
В результаті детального розгляду документів, поданих у складі пропозиції не виявлено, що тендерна пропозиція ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна» відповідає умовам тендерної документації Замовника, але тендерний комітет навмисно прийняв пропозицію з порушеннями а саме:
- У складі тендерної пропозиції не надано ; Довідка що до працівників, які будуть залучені для виконання умов договору, складена за наведеною нижче формою (Таблиця 3):
Надано таблиця з іншої тендерної документації та немає відношення до даної закупівлі.
- Відсутня Довідка у довільній формі з описом предмету закупівлі ,який також вимагався тендерним комітетом.
-Декларація виробника №812 який надано ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна не має відношення до учасника закупівлі.
-У литі гарантії №20 від 13.06.19.р вказане інше ДСТУ 4492:2005 а замовником вимагалося ДСТУ 4492:2017.
- Відсутній лист про відповідність транспортного засобу.
Вище зазначенні помилки не входять До формальних (несуттєвих) помилок ! Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Вважаємо що допущені помилки є суттєвими оскільки вони впливають на зміст тендерної пропозиції та ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна не довела спроможність виконання зобов'язань за даною закупівлею. не довела спроможність виконання зобов'язань за даною закупівлею.

Згідно з результатами електронного аукціону від 30 травня 16:51 – 14 июн. 16:55 2019 року в Єдиній системі електронних публічних закупівель ПроЗорро (ProZorro) по предмету закупівлі ЄЗС Олія соняшникова рафінована фасована (л)
ДК 021:2015: 15420000-8 Рафіновані олії та жири.
За результатом оцінки - найбільш економічно вигідною є пропозиція ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна.
В результаті детального розгляду документів, поданих у складі пропозиції не виявлено, що тендерна пропозиція ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна» відповідає умовам тендерної документації Замовника, але тендерний комітет навмисно прийняв пропозицію з порушеннями а саме:
- У складі тендерної пропозиції не надано ; Довідка що до працівників, які будуть залучені для виконання умов договору, складена за наведеною нижче формою (Таблиця 3),замість цього надано таблиця з іншої тендерної документації та немає відношення до даної закупівлі. Надана таблиця не відповідає тендерній документації.
- Відсутня Довідка у довільній формі з описом предмету закупівлі ,який також вимагався тендерним комітетом.
-Декларація виробника №812 який надано ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна не має відношення до учасника закупівлі.
-У листі гарантії №20 від 13.06.19.р, декларації виробника вказане інше ДСТУ 4492:2005 а замовником вимагалося ДСТУ 4492:2017. Повідомляю що ДСТУ 4492:2005 втратило чинність з 01.01.19 року .
Вище зазначенні помилки не входять До формальних (несуттєвих) помилок ! Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Вважаємо що допущені помилки є суттєвими оскільки вони впливають на зміст тендерної пропозиції та ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна не довела спроможність виконання зобов'язань за даною закупівлею.

18.06.2019р. відділом освіти виконкому Металургійної районної у місті ради було проведено відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-30-001278-c) за предметом закупівлі : Олія соняшникова рафінована фасована (л). Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. Таким чином, замовник порушив ч.4 ст.28 ЗУ "Про публічні закупівлі" та не оприлюднив аргументоване повідомлення продовження розгляду тендерної пропозиції ФОП Аністратенко Є.О. в електронній системі закупівель. Також повідомляємо, що рішення тендерного комітету або уповноваженої особи повинні оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови. Таким чином, замовник порушив ч.4 ст.11 ЗУ "Про публічні закупівлі" та не оформив протоколи: - № 325 засідання тендерного комітету відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради від 08.07.2019 року згідно законодавства, а саме відсутні підписи членів тендерного комітету; - № 328 засідання тендерного комітету відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради від 09.07.2019 року згідно законодавства, а саме відсутні підписи членів тендерного комітету; - № 329 засідання тендерного комітету відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради від 09.07.2019 року згідно законодавства, а саме відсутні підписи членів тендерного комітету; У зв'язку з вищенаведеними порушеннями процедури закупівлі прошу скасувати процедуру відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-30-001278-c) за предметом закупівлі : Олія соняшникова рафінована фасована (л) та провести процедуру повторно

Згідно з результатами електронного аукціону від 30 травня 16:51 – 14 июн. 16:55 2019 року в Єдиній системі електронних публічних закупівель ПроЗорро (ProZorro) по предмету закупівлі ЄЗС Олія соняшникова рафінована фасована (л) ДК 021:2015: 15420000-8 Рафіновані олії та жири. За результатом оцінки - найбільш економічно вигідною є пропозиція ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна. В результаті детального розгляду документів, поданих у складі пропозиції не виявлено, що тендерна пропозиція ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна» відповідає умовам тендерної документації Замовника, але тендерний комітет навмисно прийняв пропозицію з порушеннями а саме: - У складі тендерної пропозиції не надано ; Довідка що до працівників, які будуть залучені для виконання умов договору, складена за наведеною нижче формою (Таблиця 3),замість цього надано таблиця з іншої тендерної документації та немає відношення до даної закупівлі. Надана таблиця не відповідає тендерній документації. - Відсутня Довідка у довільній формі з описом предмету закупівлі ,який також вимагався тендерним комітетом. -Декларація виробника №812 який надано ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна не має відношення до учасника закупівлі. -У листі гарантії №20 від 13.06.19.р, декларації виробника вказане інше ДСТУ 4492:2005 а замовником вимагалося ДСТУ 4492:2017. Повідомляю що ДСТУ 4492:2005 втратило чинність з 01.01.19 року . Вище зазначенні помилки не входять До формальних (несуттєвих) помилок ! Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо що допущені помилки є суттєвими оскільки вони впливають на зміст тендерної пропозиції та ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна не довела спроможність виконання зобов'язань за даною закупівлею

Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. Розгляд тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною відбулось 18.06.2019 р., а повідомлення про подовження розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднив тільки 08.07.2019р. Замовник навмисно ігнорує дане порушення та відповідає на різні вимоги одним протоколом, тобто не вивчає зміст вимог. Замовник навмисно не помічає суттєвих помилок іншого учасника, та визнає його переможцем.

18.06.2019р. відділом освіти виконкому Металургійної районної у місті ради було проведено відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-30-001278-c) за предметом закупівлі : Олія соняшникова рафінована фасована (л).
15.07.2019р. в електронній системі закупівель було опубліковано протокол №344 від 15.07.2019р. де переможцем визнано пропозицію ФОП Заїкіной В.В.
Згідно п. 4.2 тендерної документації Замовником вимагаються копії документів, які підтверджують якість товару: посвідчення якості або декларація виробника.
ФОП Заїкіна В.В. в листі-гарантії про відповідність якості товару вих. №10 від 14.06.2019р. вказує, виробником товару, який пропонується до постачання є ТОВ «Сан-Лайт». Декларація від виробника ТОВ «Сан-Лайт» відсутня, але замість неї надана декларація виробника №1 від 24.05.2019р. від підприємства ФОП Заїкіна В.В.
Проте Учасник ФОП Заїкіна В.В. не є виробником, та не може від свого імені виписувати декларації виробника.
Згідно ст.21 ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини» №2809-IV від 06.09.2005р.:
- Виробник сільськогосподарської продукції, призначеної для
споживання людиною, харчових продуктів, харчових добавок,
ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки
зобов'язаний видавати декларацію виробника на такі об'єкти під час
введення їх в обіг.
Отже виходячи з вищенаведеного декларацію виробника може надавати тільки виробник.
ФОП Заїкіна В.В. надала документ який містить недостовірну інформацію з метою його подальшого використання (ст.. 358 КК України)
Вимагаю пропозицію ФОП Заїкіной В.В. дискваліфікувати.