З метою здійснення публічних закупівель за принципами відкритості, прозорості та недискримінації учасників» Законом України «Про публічні закупівлі» визначені обмеження прав Замовників щодо встановлення в тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників або предметів їхніх пропозицій ( ч. 3 ст. 5 Закону) Наявні в Законі і вимоги до змісту тендерної документації , яка «не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників » (ч. 4 ст. 22 Закону).
Як витікає з назви та місця реєстрації Замовника в закупівлі UA-2019-05-28-000342-b необхідним до закупівлі є автомобіль оптимальний до експлуатації в умовах сільської місцевості .
Отже , розширивши межі предмету закупівлі на автомобілі аналогічної цінової категорії але з покращеними характеристиками щодо поїздок по пересіченій місцевості та місткості багажника , Ганнівська сільська рада буде мати можливість придбати за виділені місцевим бюджетом кошти автомобіль , витрати на утримання якого будуть на рівні з витратами щодо легкового автомобіля типу «універсал» , але витрати на ремонт та обслуговування якого будуть значно меншими через більшу адаптованість до умов експлуатації ( більшість автомобілів відповідної категорії передбачає у базовому варіанті наявність металевого захисту двигуна , захисту кузова від корозії, захисні щітки на гальмівних дисках, антигравійне покриття нижньої частини кузова та інші переваги позашляховика).
Зазначення в Додатку №7 до тендерної документації єдиної можливої до пропозиції марки автомобіля «PEUGEOT» та деяких з технічних характеристик автомобіля значно звужує коло варіанті, які можуть бути запропоновані учасниками, обмежує конкуренцію.
При формулюванні назви предмету закупівлі допущено помилку: В НКУ ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» під кодом 34111000-8 зазначені Легкові автомобілі типів «універсал» та «седан», натомість Замовником у закупівлі визначено можливим до пропозиції лише легкові автомобілі типу «універсал» (код 34111000-9 ).
ВИМАГАЄМО :
1. Розширити межі предмету закупівлі UA-2019-05-28-000342-b , виклавши його наступним чином :
«Автомобіль. ДК 021:2015: 34111000-9 Легкові автомобілі типів «Універсал» (легкові автомобілі) або 34131000-4 Пікапи ( мототранспортні вантажні засоби )» ;
2. Переглянути Додаток №7 до Тендерної документації в закупівлі UA-2019-05-28-000342-b , виключивши з нього зазначення конкретної марки автомобіля «PEUGEOT» та розширивши допустимі межі технічних та якісних характеристик автомобіля, а саме :
- автомобіль повинен мати 5-7 посадкових місць ( 1 водій і 4-6 пасажирів) (у замовника уточнення зменшує кількість варіантів по відношенню до основної опції );
- об'єм двигуна –1500-2000 см³ (такі двигуни подібні за витратами палива та на експлуатацію , класу, потужності.);
- двигун з можливістю встановлення ГБО (адаптивний двигун під встановлення ГБО сертифіковане обладнання зі збереженням гарантії встановлюється виробниками лише у великотоннажних автомобілях);
- привід – 4 х 2.або 4х4;
- виключити опцію «Замок на кришці горловини бензобака» ( наявна тільки в автомобілях французького виробництва, не зручна і неефективна , не надає переваг);
- електропідсилювач або гідропідсилювач керма (функціонально одне і те саме)
- сталеві колісні диски 16 -18 дюймів з декоративними ковпаками або легкосплавні диски без декоративних ковпаків (функціонально одне і те саме);
- виключити опцію «поздовжні лаєри» (не впливає на функціональність автомобіля але збільшує його ціну, наявні лише в лімітованих серіях авто);
- спинка заднього сидіння, що розкладається в співвідношенні 1/3; 2/3 або знімається (Варіант запропонований Замовником є актуальним для машин з невеликим обсягом багажника (від 475 до 800 л ), зменшує жорсткість кузова).
При цьому буде досягнуто максимальної економії та ефективності , забезпечено добросовісну конкуренцію, відкритість та прозорість, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.